“飓风一号”亮点纷呈

“飓风一号”亮点纷呈

一是采取严格的九级责任追究制，例如——

（一）责任区内有2处以上公共复杂场所存在色情服务，被所在单位其他民警或其它部门查处的；责任区内有2处以上利用电子游戏机开设赌场，10日内未发现的；责任区内存在未经专项审批的保安服务企业或自招保安未按规定到公安机关备案的；责任区内存在非法生产、销售警用器材、物品窝点或违规配置警用器材、警用装备的单位和组织的；责任区内存在非法生产、销售、藏匿涉爆物品窝点，10日内未发现的；因执法不规范、不作为、乱作为，形成信访案件等10种情形之一的，责任民警参加后进民警待岗培训，派出所或责任区刑警队分管领导停止执行职务。

（二）辖区内有2处以上公共复杂场所存在色情服务，被其它单位查处的；辖区内有2处以上利用游戏机开设赌场，10日内未发现的；辖区内有2个公共娱乐场所从业人员实名实时登记、传输率达不到100%等4种情形之一的，对派出所黄牌警告。

（三）辖区内存在未经专项审批的保安服务企业或自招保安未按规定到公安机关备案，7日内未查处取缔的；辖区内存在非法生产、销售警用器材、物品窝点和违规配置警用器材、警用装备的单位和组织，7日内未查处取缔的；因核查不力，致使辖区内存在的非法生产、销售、藏匿涉爆物品窝点发生爆炸的；因本单位民警执法不规范、不作为、乱作为，形成2起信访案件的；辖区内有网吧、住宿、洗浴等场所未按规定进行实名登记，达到5处以上等7种情形之一的，辖区派出所所长一律解聘。

（四）辖区内侵财案件高发，打击不力等2种情形之一的，对责任区刑警队黄牌警告。

（五）因本单位民警执法不规范、不作为、乱作为，形成2起信访案件等4类情形之一的，责任区刑警队队长一律解聘。

（六）因打击整治不力，辖区内仍存在5处以上色情服务场所或赌博窝点的；辖区内存在未经专项审批的保安服务企业或自招保安未按规定到公安机关备案，15日内未查处取缔的；辖区内存在非法生产、销售警用器材、物品窝点和违规配置警用器材、警用装备的单位和组织，15日内未查处取缔的；因本单位民警执法不规范、不作为、乱作为，形成3起以上信访案件等8种情形之一的，辖区分局业务指导部门一把手解聘，分局分管副局长停止执行职务，分局局长、政委作书面检查。

（七）基层公安机关摸排出的线索向市局业务指导部门报告后，市局业务指导部门不作为的；对群众举报的公共娱乐场所存在的黄赌毒问题不作为、不指导、不监督，被督察、考核部门明查暗访发现或上级部门通报5起以上的3种情形之一的，市局业务指导部门的大队长解聘，支队长停止执行职务。

（八）全市发生3起以上死伤3人以上的重特大火灾事故的；全市发生5起以上死伤3人以上的重特大道路交通事故等2种情形之一的，消防、交警部门大队长解聘，分管副支队长停止执行职务。

（九）其它需要处理的情况

1．无正当理由，擅自安排从业单位关门逃避检查的，相关责任单位责任人停止执行职务；

2．同一分局出现3名以上所队长因被市局明察暗访解聘的，局长、政委解聘；

3．市局副局长分管的部门有三分之一以上一把手被停止执行职务或解聘的，分管副局长作检查；市局党委委员有三分之一以上作检查的，市局局长作检查。

4．暗访检查组有舞弊行为被投诉的，一经查实，检查组组长直接解聘，责任人员参加后进民警待岗培训；查否的，追究投诉人的相关责任；

5．被停止执行职务的人员，查清情节后将进一步追究责任。

二是派出四路暗访组随机抽查，一是市局相关业务部门组织抽查；二是监督部警务督察支队负责对市局各业务部门和分、县（市）局行动后的效果进行随机抽查；三是警令部绩效考核处负责对市局各业务部门和分、县（市）局行动后的效果及警务督察抽查情况进行随机抽查；四是根据局长安排，由有关负责人带队进行随机抽查。各暗访组发现的问题要留有视频资料，随时报行动办公室。

发布公告 群防群治

为充分发动群众，太原市公安局专门发布公告如下——

一、非本地户籍人口（暂住人口）和出租房主、用工单位负责人未按有关规定申报登记的，须在自公告发布之日起15日内主动到公安机关申报登记，逾期不申报登记的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及《太原市非本地户籍人口、租赁房屋治安管理规定》从严查处。

二、凡实施各类违法犯罪行为的人员，要立即到公安机关投案自首，争取宽大处理；对于各类在逃人员向公安机关投案自首或有立功表现的，视情节可以依法从轻、减轻或免除处罚；对继续顶风作案、危害社会的不法分子，公安机关将依法严惩。

三、全市公安机关竭诚接受社会各界和人民群众的监督，对民警在执法活动中发生的不作为、乱作为、侵犯群众利益等行为，可随时向市公安局局长热线投诉。

四、希望全市各界群众积极检举揭发黑恶势力、涉爆、黄赌毒等违法犯罪行为,对提供重要破案线索、协助破获案件的有功人员，一经查实，视情给予100元-10万元的奖励。

太原警方诚邀新闻媒体和广大群众进行监督，欢迎市民积极举报，举报电话号为110或局长热线4612110。

目标明确 意义深远

此次严打整治专项行动“百日会战”不同于以往任何一次专项战役，是对全市8000民警的一次自我挑战，是对当前公安阶段性专项行动运行机制的一次大胆创新，开不下指标、随机抽考、责任倒查之先河，具有前所未有的历史背景和现实意义。

——它是一块“试金石”，是在全市公安运行机制改革接近尾声之际，检验改革成效的一次严峻考验，更是检验改革中续聘或首聘到一级、二级机构担任领导职务者能力的一次大会战。它首次把责任追究与领导干部的聘任结合起来，确保每项工作都有人负责，每项措施都见到效果，每项任务都能圆满完成，每个过错都要受到追究。

没有金钢钻，别揽瓷器活儿。改革就是要畅通用人渠道，做到“能上能下”，凡考核不达标者一率提前解聘。特别是在执法规范化方面，在如何对待老百姓、如何提高执法、服务水平上推行比学赶超，实行“人人过关”。对凡因不作为、乱作为引发信访问题的，办案民警要严肃处理；对因民警不负责任，不精不细，引发涉法信访案件，并被上级机关查实的，办案民警直接下岗，参加后进民警待岗培训。

——它是一次“大比武”，首次推行随机抽考制，即不采用定指标、考战果、排名次的方式进行，而是在行动开始后20天，由相关业务部门、考核部门、督察支队分别进行明察暗访、跟踪问效。无论是谁、无论哪个分局、哪个派出所，只要是组织不力、效果不好的，该追究责任的坚决问责。一旦发现问题，逐级承担责任，落实连带责任，干不了的坚决拿下，该停职的停职，该解聘的解聘，而责任追究的主要依据则是群众举报和明察暗访。整个考核过程毫无人为因素，全部随机抽考，完全阳光透明。

——它是一场“及时雨”，荡涤尘埃，除污去垢，为两节、两会的到来打造一个安定祥和的社会局面，为今冬明春公安工作取得大丰收奠定基础。

——它是一个“回音谷”，加强沟通，互通心声，将公安机关打击各类违法犯罪，开展“阳光行动”，争做阳光警察、争创阳光警队、打造阳光警务，打造全省样板队伍的决心，与社会各届以及广大人民群众的新期待、意见和建议密切联系起来，让群众看到改革带来的成效，感到队伍精神面貌的变化，得到更多的安全感和实惠。

提供线索给予100元至10万元奖励

为确保今冬明春社会治安稳定，12月8日，太原市公安局决定在全市范围内组织开展代号为“飓风一号”的严打整治专项行动。该行动即日起至2011年3月18日结束，为期百天，警方将严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治治安乱点及治安突出问题，并严格采取九级责任追究制，对工作不力的单位、个人及分管领导给予严厉处罚。

这次行动的重点有：1.打击黑恶势力；2.打击以扒窃为重点的多发性侵财犯罪；3.打击黄赌毒等社会丑恶现象；4.打击黑保安；5.民爆危险品排查整治；6.整治非法制、售、使用警用器材、物品；7.消防隐患排查；8.道路交通秩序整治。

九级责任追究分别是：1.责任区内有两处以上公共复杂场所存在色情服务，被所在单位其他民警或其他部门查处的，责任区内有2处以上利用电子游戏机开设赌场，10日内未发现的，因执法不规范、不作为、乱作为，形成信访案件等10种情形，责任民警参加后进民警待岗培训，派出所或责任区刑警队分管领导停止执行职务。

2.辖区内有2处以上公共复杂场所存在色情服务，被其他单位查处的，辖区内有2处以上利用游戏机开设赌场，10日内未发现等4种情形之一，对派出所黄牌警告。

3.辖区内存在未经专项审批的保安服务企业或自招保安未按规定到公安机关备案，7日内未查处取缔的，辖区内存在非法生产、销售警用器材、物品窝点和违规配置警用器材、警用装备的单位和组织，7日内未查处取缔等7种情形，辖区派出所所长一律解聘。

4.辖区内侵财案件高发，打击不力的，对责任区刑警队黄牌警告。

5.因本单位民警执法不规范、不作为、乱作为，形成2起信访案件等4类情形，责任区刑警队队长一律解聘。

6.因打击整治不力，辖区内仍存在5处以上色情服务场所或赌博窝点等8种情形，辖区分局业务指导部门一把手解聘，分局分管副局长停止执行职务，分局局长、政委作书面检查。

7.基层公安机关摸排出的线索向太原市公安局业务指导部门报告后，业务指导部门不作为等3种情形，太原市公安局业务指导部门的大队长解聘，支队长停止执行职务。 8.全市发生3起以上死伤3人以上的重特大火灾事故的，全市发生5起以上死伤3人以上的重特大道路交通事故，消防、交警部门大队长解聘，分管副支队长停止执行职务。

9.无正当理由，擅自安排从业单位关门逃避检查的，相关责任单位责任人停止执行职务；同一分局出现3名以上所队长因被太原市公安局明查暗访解聘的，局长、政委解聘；太原市公安局副局长分管的部门有三分之一以上一把手被停止执行职务或解聘的，分管副局长作检查；太原市公安局党委委员有三分之一以上作检查的，太原市公安局局长作检查；暗访检查组有舞弊行为被投诉的，一经查实，检查组组长直接解聘；被停止执行职务的人员，查清情节后将进一步追究责任。

公安机关竭诚接受社会各界和人民群众的监督，对民警在执法活动中发生的不作为、乱作为、侵犯群众利益等行为，群众可随时向110或太原市公安局局长热线4612110投诉。希望群众积极检举揭发黑恶势力、涉爆、黄赌毒等违法犯罪行为，对提供重要破案线索、协助破获案件的有功人员，一经查实，视情节给予100元至10万元的奖励。

为确保省城人民度过一个安全、放心、祥和的“双节”，进一步提升群众的安全感和满意度，从2010年12月8日起至2011年3月18日，太原市公安局在全市部署开展为期100天的“飓风一号”专项行动。

12月10日，记者在太原市公安局小店分局了解到，为了迅速掀起“飓风一号”百日会战政治高潮，全力向小店区各类社会治安突出问题发起强劲攻势，为小店区群众营造安全、健康的工作和生活环境，分局开展了“飓风一号”百日会战治安整治战场第一次集中统一行动。此次行动，小店警方以色情活动突出的宾馆、洗浴业、开设赌博机进行赌博的窝点等辖区所有重点场所和重点目标进行了一次“过筛子”式的清查，领导组在检查中对发现的违法犯罪问题，一律按照有关规定，严格处理。在此次行动中，小店警方充分发挥警媒阳光合作机制的优势，组织驻所队记者随警作战，全程跟踪，即时监督民警执法行为。