2008——环保工作新愿景

酒　ｊ艺环境保护＼…～娶　堕…　喜　兰塑　一环保工作新愿景　小溪　

进一步深化“量化管理，点状监督”环保管理模式　２００８年，石家庄环保主要工作目标是：全市二氧化硫、化学需氧量排　放量分别削减５％以上；市区优良天数达到２９３天；磁河、滹沱河、邵村排　干渠、汪洋沟、渡河等主要河流的出市断面ＣＯＤ浓度低于２００ｍｇ／Ｌ，石津　渠基本达到Ｖ类标准。　具体工作思路是“突出一条主线，扭住两项重点，实施三项工程，开　展四项创建，加强五项建设　。　■突出一条主线（污染减排）。在巩固２００７年污染减排工作成果的基础上，把完善市场调　节机制作为污染减排的基本手段，把加强依法治理作为污染减排的重要保证，把各类生产经营　企业作为污染减排的责任主体，切实抓好各项减排工作落实。　■扭住两项重点（重点流域水污染防治、保障奥运期间空气质量）。采取超常规手段措　施，强化对重点流域排污企业的监管。同时，加快污水处理厂建设，并建立严格的监控体系，　确保重点流域水环境质量短期内明显改善。　■实施三项工程（工程减排、结构减排、管理减排）。年底前，完成７家城镇污水处理厂建　设，落实神威药业、热电四厂等４７家企业污染减排工程；对石家庄卷烟厂、河北宏源化工等８家　市区污染企业实施搬迁改造；对１６２家水重点企业和１７０家大气重点企业强化环保监管。　■开展四项创建（生态市、环境优美小城镇、　“五绿”单位和环保诚信企业创建工作）。　■加强五项建设（思想建设、执法队伍建设、基础建设、监管能力建设、生态保护建设）。　

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维普资讯 http://www.cqvip.com 曼壁垒塑堡　塑一　叠匕环境保护　大力实施“己］］己己，，环保行动计划　２００８年，承德环保工作将以“科学发展、环保先行”的理念，大力　实施“２３３２２　环保行动计划，即通过“双推、三严、三限、两砍、两　建”措施，加快建设资源节约型和环境友好型社会。　■“双推”，即加快推进生态市建设、创建国家环保模范城。按　照云川书记在承德调研时提出的“华北最优、全国知名”的要求，以建　设生态文明为核心，加快完成总投资Ｉ５．３亿元的９８项重点工程建设，使承德生态市建设保持全　省前列。同时，举全市之力推进“创模”工作，力争５年时间建成国家环保模范城。　■“三严”，即严格环境准人、执法监管和考核问责。一是实施更严格的环境准入。针　对冶金、食品、医药等主导产业，确保实现增产减污、上大压小、合理布局；二是采取更严　格的执法监管。对全市污染源进行拉网式清理整治，建立企业环境行为评价制度，按优、劣　分为绿、蓝、黄、黑４个等级标志进行监控。三是落实更严格的考核问责。实施环境整治　“２２２２１”工程。在全市选择２个县区和２０个乡镇，实行市级考核，完不成的县区长、乡镇长　引咎辞职；选择２个行业（矿山冶金、食品加工）和２０家“双高”企业，实施节能减排目标管　理，达不到标准的，国有企业负责人免职；选择１００家矿山企业，进行花园式建设，确保达到　环境美化标准。　■“三限”，即实施区域限批、企业限批和限期治理。对没有按时完成减排任务、淘汰　落后产能、建设污水处理厂的县、区、开发区和工业园区，对完不成主要污染物减排任务、　不能稳定达标排放和有严重环境违法行为的企业，一律实施“限批”；对超标超量排污企　业，市政府对其“限期治理”，限产、限排，不能完成治理任务的，责令停产治理或关闭。　■“两砍”，即砍掉污染企业和燃煤锅炉。计划砍掉污染严重企业１９５家、锅炉４９３台。　“两建”，即加快环境基础设施和保障体系建设。市区污水处理厂、垃圾无害化处理　

场、医疗废物处置中心和兴隆县污水处理厂，２００８年上半年投入运行。２００９年全市１１座污水　处理厂全部投入运行。同时，今年建成市环境监控指挥中心，使在线监控、应急指挥、地理　信息、数据管理、电子地图和ＧＰＳ调度、环境综合业务七大系统全部投入运行，软、硬件达　到省内先进水平。　

以污染减排为龙头突出六项重点　２００８年，张家口环保工作将围绕实现全市经济跨越式发展和构建　环境友好型社会这一中心任务，创新思路，强化措施，以污染减排为　龙头，抓好六项重点工作。　■重点抓好“３Ｏ３Ｏ５５工程”建设。将在全市确定３０个乡镇（工业　和人口数量相对集中区域）、３０个重点企业和５５个重点工程项目，实　施对其县区政府、乡镇政府领导班子和领导干部的政绩考核。围绕　Ｓ０　和ＣＯＤ减排和城市基础设施建设三个重点，着力抓好大唐国际张家口发电厂、下花园电厂　的脱硫工程建设，以及怀来、涿鹿、阳原等县的污水处理厂工程建设。加快推进张家口热电　

团　

维普资讯 http://www.cqvip.com 溺ｊ｝二环境保护　２００８年　第　期　厂和城市煤气气源改造工程建设步伐，大幅降低污染物排放总量。　一严格环境影响评价和“三同时”制度。强化对建设项目的中、后期监管；开展对试生　产项目和长期未验收项目的专项执法检查，做好南山、东山、西山三个循环经济产业集聚区　和怀来创业基地等重点项目的规划环评工作等。　一大力推进生态市、县建设步伐。按照《张家口生态市建设规划　要求，完成生态市、　生态县年度创建任务；深入开展环保模范城、环境优美城镇、环境友好企业和绿色单位创建　工作；突出重点区域和重点企业，深入抓好生态环境治理和生态恢复工程建设。　一是认真解决群众关注的热点难点环境问题。利用广播、电视等新闻媒体，加大普法宣　传和对各类环境违法案件的曝光力度。深入开展“环保进社区”活动。抓好“四个一”工程　（组建一支环保志愿者队伍，进行一次环保知识讲座，开展一次法律法规知识咨询和竞赛，　组织一次以环保为主题的文艺会演）。　一加强污染监控体系和环境应急能力建设。　一深入开展全市污染源普查和土壤污染调查工作。　

以生态市建设带动海滨城市建设　２００８年，秦皇岛环保工作的基本思路，概括为“围绕一条主线，实　现两个目标，建设十大工程，力促四个提升，破解两道难题　。　■以生态市建设带动“宜居、宜业、宜游”的海滨城市建设为主　线。按着“高起点、高档次、高标准”建设生态市的规划要求，以建设　“宜居、宜业、宜游”的海滨城市为目标，强力推进生态市建设。建立　完善生态市建设的体制机制，把生态市建设各项工作任务分解到各个县区、部门和单位。　２００８年重点推进生态示范区、环境优美城镇和文明生态村建设，组织各县（区）编制生态县　（区）规划。加强自然保护区建设，新建２个湿地和森林型自然保护区。　■以确保完成节能减排目标任务、保障奥运环境质量为目标。制定２００８年年度减排计　划，把减排任务落实到结构调整、治污工程和强化管理的具体项目与措施上。在结构调整方　面，关闭１万吨／年以下不能稳定达标的小造纸企业、不符合产业政策的小水泥和小钢铁企　业；在工程措施上，加强城市污水处理厂和电厂脱硫工程建设，加强造纸、淀粉、酿造、钢　铁、水泥等重点行业的污染治理。强化环境影响评价和“三同时”制度，把总量削减指标作　为建设项目的前置条件，严格控制增量。　■以开展环保“十大工程”为抓手。　（城市污水集中处理工程、城市垃圾处理工程、港　口煤尘治理工程、燃煤机组脱硫工程、铁选企业废水“零排放”工程、县域“七河”治理和　市区“六河　综合整治工程、石门寨地区水泥粉尘综合治理工程、锅炉治理和取缔工程、工　业企业达标水平再提高工程和农村环保小康工程）　■以力促“四个提升”、破解“两道难题”为保障措施。　“四个提升”，即提升环境管　理水平，在管理手段上寻求新突破；提升宣传教育水平，在引导公众参与环境保护上寻求新　突破；提升环境监测水平，在监测能力上寻求新突破；提升环境科技水平，在技术支撑上寻　

维普资讯 http://www.cqvip.com 兰旦望璺垒　篓呈　—／河北环境保护　求新突破。破解“两道难题”，一是拓展渠道，多元融资。今年市政府计划拿出７０００２ｉ＂．，￣，　对７条主要河流治理进行支持。二是创新机制，完善体制）。　

环保助力唐山科学发展示范区建设　２００８年，唐山环保工作将以治污减排为核心，以生态建设为主线，充　分发挥环境保护在结构调整、转变发展方式中的主力军作用，推进唐山科　学发展示范区建设。　一明确重点，加大治污减排攻坚力度。一是加强污水处理设施的建　设和运营监管，确保全市各县（市）区城镇集中污水处理设施建设开工　率达１００％。二是实施“１０１００”工程。选择１０个县（市）区、１００家能耗高排放大的企业，纳　入市级重点监管，由县（市）区长和企业法人在市人代会上做出承诺，规定时间内完不成任　务的，引咎辞职。三是改善空气质量。加强扬尘污染、机动车污染、工业污染、秸杆禁烧执　法检查，取缔４吨以下燃煤锅炉，实施市区重污染企业搬迁改造工程等，为奥运会提供良好　空气质量保障。四是保护水源。加强陡河、滦河、蓟运河流域环境综合整治。五是查处环境　违法行为。对去年治污减排百Ｅｌ攻坚６２２家企业整治情况进行后督察，巩固治污减排成果。六　是抓好生态建设。七是做好污染源普查。　一强化举措，推动环保工作全面展开。一是完善环保工作考核机制。对于治污减排工　程、企业深度治理没有按时限和标准要求完成任务和群众信访案件没有妥善处理的地方领导　干部及企业法人，市委、市政府将通报批评，严重的撤消职务。二是完善挂牌督办和区域限　批机制。对不能按期完成消减目标、生态破坏严重等环保工作差的县（市）、区实行区域限　批，对不遵守环保法规的企业实行限批，对环境问题突出的地区实行限期治理。三是完善企　业治污减排等级评定机制。评定企业环保等级（绿、蓝、黄、黑四级），定期向社会公布。　列入黑名单的企业，将受到电力、金融、环保政策限制。四是完善奖励机制。五是完善环保　执法部门联动机制。　

实旃重点攻坚保护廊坊环境　２００８年，廊坊环保工作将围绕“保安全、控总量、还旧帐、无新　帐、抓创建、强保障”，实施重点攻坚，保护廊坊环境，当好河北环保　窗口。　一保安全：妥善处理各种矛盾，维护好首都和廊坊的生态环境安　全。严格落实保奥运空气质量各项措施，加强环境安全隐患排查整治，　确保奥运环境安全。　一控总量：围绕国家和省确定的总量削减指标实施“１２２５”工　程。围绕水和大气污染防治，实施５０项重点减排工程，确定２００家企业与国控、省控企业一并　实施重点监控，安装３０套在线监控设备；对重点企业实施绿、黄、橙、红、黑不同级别的分　

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