湖南省森林火灾人员伤亡案例研究

２０１２年６月　第２期　森林防火　

ＦＯＲＥＳＴ　ＦｌＲＥ　ＰＲＥＶＥＮＴＩｏＮ　Ｊｕｎｅ　２０１２　

ＮＯ．２　

湖南省森林火灾人员伤亡案例研究　姜汉辉　，徐艺　，文东新　（１．湖南省森林防火指挥部办公室，湖南长沙４１０００７；２．中南林业科技大学，湖南长沙４１０００４）　

摘要：对湖南省１９９１—２０１０年发生的森林火灾进行了起数、受害森林面积、死亡人数、受伤人数的统计。针对　２００１—２０１０年森林火灾中发生的伤亡案例，分析了火灾发生月份与伤亡事故的关系，火灾受害森林面　积与伤亡事故的关ｆｔ．，并对死亡人员身份、起火原因、典型伤亡事故原因进行了剖析。提出了避免扑救　森林火灾发生伤亡事故的相关对策。　关键词：人员伤亡案例；隔离带；受害森林面积；湖南　中图分类号：￥７６２．３　文献标识码：Ａ　

湖南省是我国森林火灾发生次数较多的省　份，也是森林火灾伤亡事故高发的省份之一。本文　对湖南省部分典型伤亡案例进行了详细分析研究，　以求发现湖南省森林火灾伤亡事故的主要原因，探　讨扑火安全工作的特点规律，并提出针对性措施。　１　湖南省历年森林火灾统计数据分析　１９９１—２０１０年，湖南共发生火灾２６　９９２起，受　害森林面积１１６　０２３　ｈｍ　，死亡１８５人，受伤１４８　人。其中１９９１—２０００年发生森林火灾４　８１２起，受　害森林面积２７　３５７　ｈｍ　，死亡４４人，受伤８５人；　２００１—２０１０年发生森林火灾２２　１８０起，受害森林　面积８８　６６６　ｈｍ　，死亡１４１人，受伤６３人。后１０　年比前１０年森林火灾次数增加了４．６倍，受害森　林面积增加了３．２倍，伤亡人数增加１．６倍。说明　湖南省森林火灾次数、受害森林面积及伤亡人数　都在大幅度增长，造成这种现　象的主要原因：一方面是由于　森林资源增加的影响，湖南省　森林覆盖率由１Ｏ年前的５２％　提高到了现在的５７％，排全国　收稿日期：２０１２—０１—２２　—４６一　第五位；另一方面是受全球气候异常对森林火灾　的负面影响【”，特别是２００８年的冰雪灾害造成的巨　大可燃物累积对很长一段时期内的森林防火工作　都是一个重大的隐患１２］。这些都需要引起各级领导　的高度重视。　从好的方面看，最近１Ｏ年每百次森林火灾平　均伤亡人数由２．６８降低至了０．９２，每百公顷森林　火灾平均伤亡人数由０．４７降低至了０．２３，说明湖　南省近几年森林火灾的宣传教育普及和扑救水平　都有了一定的提高。　

２湖南省典型伤亡案例分析　本文收集了湖南省２００１年至２０１０年１０年　间的伤亡案例９１起，共死亡１４１人，伤６３人。　２．１火灾发生月份与伤亡事故的关系（表１）　每年的２、３、４月份是湖南省森林火灾伤亡事　

表１　２００１—２０１　０伤亡案例伤亡人数月份统计　月份　１　２　第２期　姜汉辉，等：湖南省森林火灾人员伤亡案例研究　２０１　２年　故高发月份，尤其以２、３月份居多，占伤亡事故起　数的６３．７％，占总死亡人数的６４．５％。这与２、３月　份湖南气候温暖干燥，易燃物载量大密切相关。２　月份森林火灾伤亡事故主要发生在２月中旬，通　常是春节期间，占当月总次数的７１％，占当月伤亡　人数的６４％。３月份森林火灾伤亡事故主要发生　在３月上旬，通常是春耕春种期间，占当月总次数　的６９％，占当月伤亡人数的８６％。４月份森林火灾　伤亡事故全部发生在４月上旬，主要是清明上坟　烧纸和放鞭炮引起的。　因此，湖南省应抓紧每年春节、清明和春耕期　间的野外安全用火教育，提高扑火队员的安全扑　救和紧急避险能力。　２．２火灾受害森林面积与伤亡事故的关系　对９１起伤亡案例与受害森林面积进行分析，　结果如表２。　表２　２００１—２０１　０年湖南省伤亡案例　死亡人数与受害森林面积统计　受害森林面积Ａｍ　＜１　１～２０　＞２０　总计　案例数（％）　２２（２４．２％）５７（６２．６％）１２（１３－２％）　９１　死亡人数（％）　２６（１８．４％）９４（６６．７％）２１（１４．９％）　１４１　森林火灾伤亡事故主要发生在受害森林面积　２０　ｈｍ　以下的火灾中，占事故案例的８６．８％，占死　亡人数的８５．１％，其中受害森林面积１　ｈｍ　以下火　灾伤亡事故占事故案例的２４．２％，占死亡人数的　１８．４％。发生伤亡事故的森林火灾中最小受害森林　面积０．０５　ｈｍｚ，过火面积１．８２　ｈｍｚ，烧死３人，烧伤　１人。发生伤亡事故的森林火灾中，最大受害森林　面积８０　ｈｍ　，烧死６人，烧伤３人。　发生森林火灾伤亡事故主要集中在中小型的　林火中，地形、风向复杂多变以及轻视林火和盲目　扑救是发生伤亡的主要原因。　２．３死亡人员身份分析　在９１起火灾事故中共死亡１４１人，１５人死　于被动逃生，１２６人死于扑火过程中，其中５４人　被追认为烈士。死亡者中农民有１２５人，占总死亡　人数的８８．７％，县、乡（镇）干部和职工ｌ６人，占　１１．３％：６０岁以上死亡者有３３人，占总死亡人数　的２３．４％；妇女死亡有１５人，占总死亡人数的　１０．６％；弱智、残疾和小孩死亡７人，占总死亡人数　的５％；肇事者死亡的火灾案例有４ｌ起，占总案例　的４５％，死亡肇事者中有１名残疾人，１名弱智，４　名妇女，３名小孩，２７名６０岁以上老人。　由此可见，乡（镇）干部和农民普遍缺乏扑火　安全常识，要进一步加强县、乡（镇）干部的扑火指　挥与避险培训，提高他们的安全意识和紧急避险　能力；再由他们对村干部和村民的进行宣传培训　和教育，避免火灾伤亡事故发生。　当前农村的青壮年劳力大部分都外出打工，　留村人员多为老弱病残和妇女儿童，扑火时应组　织乡村专业森林消防队或半专业森林消防队为　扑救主力，不应动员老弱病残、妇女和未经过任　何森林消防培训的人员参加扑火，以避免人员伤　亡。　肇事者伤亡比例高（案例占比为４５％）的主要　原因是因为肇事者单独扑救，企图拦截上山火，加　之年老体弱或为妇女残疾等，大多死于火灾初期。　这与过度宣传也有一定关系，如“谁失火谁坐牢”、　“一人失火，全家遭殃”等非法律性标语和口号易　

造成肇事者精神压力过大，导致盲目扑救。应该在　正确引导，严格规范野外用火的同时，加强扑火安　全教育，以保证人的生命安全为第一要务。　２．４伤亡案例起火原因分析　在９１起伤亡事故案例中，烧田坎或烧草烧荒　等失火的７Ｏ起，占７６．９％；上坟烧纸放鞭炮失火　的１１起，占１２．１％；炼山失火７起，占７．７％；吸烟　失火２起，占２．２％；故意纵火１起，占１．１％。　造成森林火灾事故的主要原因是野外用火不　慎，而且缺乏野外用火的安全知识。因此，要大力　加强野外用火安全知识教育，做到不在四、五级高　火险天气里野外用火；不在每天的上午１０时至下　午４时这个高火险时段野外用火；做到风大不烧、　太阳大不烧、久旱不烧；不能点顺风火，只能点逆　风火；在坡上烧荒或烧田坎，要从上坡方向往下　烧，不能点冲火等翻。只有做到规范野外用火，普及　野外用火安全知识，才能有效防止森林火灾和保　障人民生命财产安全。　

一４７—　第２期　森林防火　２．５典型伤亡事故原因分析　２．５．１开设防火隔离带位置错误　２００７年１１月７日宁远县仁和镇发生森林火　灾，过火面积３５．７　ｈｍ　，１０人死亡，是湖南省近１０　年伤亡人数最多的一次，伤亡主要原因是在上山　火头前方的山腰上部开设隔离带时被大火包围造　成的。２００４年２月１６日，宜章县平和乡发生森林　火灾，扑救人员在山沟中砍防火隔离带被火包围，　烧死４人（３女１男）。２００９年２月１１日，长沙县　金井镇发生森林火灾，扑救人员在葫芦口地形开　设隔离带，１人被回旋大火烧死。大多肇事者失火　后也是采取在山腰砍隔离带或扑火导致伤亡。　开设防火隔离带只能选择在山脊上，要准确　估计火的蔓延速度和开设有效隔离带所需要的时　间，并且要有专人负责观察火情，并安排安全逃离　的路线。　２．５．２进入危险区域和逃生方式错误　２００２年３月８日，平江县余坪乡发生森林火　灾，受害森林面积２４－３　ｈｍ　，造成４人死亡，这是　湖南省近１Ｏ年来首例县级扑火指挥员死亡案例。　他们为了快速解救被火围困群众，选择了从浓密　的杂草和灌木区砍路翻山，结果被火包围在山腰　上，体力不支死亡。　山冲的冲尾是森林火灾扑救最危险的区域。　２００８年３月２日江永县允山镇发生森林火灾，因　山冲下方炼山起火，大火突然封住冲口，山上炼上　的人员没有选择迎风对火突围的有效逃生方式而　是选择了顺风向山上逃生，结果造成了５死（２　女）１伤。当不慎进入危险区域被火包围时，逆风　对火突围是比较好的选择，大多数伤亡事故都发　生于顺风向山上逃生。　３避免伤亡事故的对策探讨　避免伤亡事故发生最重要的措施是加强培　训、宣传和教育，培养有资质的扑火指挥员，培养　训练有素、装备齐全的专业和半专业森林消防队　伍，加强对广大群众的野外用火教育和扑火安全　教育。　要掌握伤亡事故发生的规律，科学指挥扑救　工作。森林火灾伤亡事故大多是在高火险天气等　级（四级、五级）、高度危险时段（１０时至ｌ６时）、　高度危险植被环境（杂草地、灌木林地、中幼林地　等）、高度危险地形（冲尾、山腰、鞍形场等）、高度　精神压力等五高情况下发生的。要避免森林火灾　伤亡事故的发生，除了技术因素外，还要给森林消　防干部和广大群众减轻行政和政策的压力，在制　定森林防火政策和指挥扑救行动中，始终将人的　生命安全放在第一位。森林消防的目标：第一是保　障人民的生命和财产的安全，第二是保护生物的　多样性。因为林火具有两重性，即对生态既有破坏　性也有建设性　，不能将森林火灾发生次数和面积　作为评价森林消防的主要指标，森林可以再生，而　人的生命是无法挽回的。　对每次伤亡事故都应该加强重视，要求提供　详细的伤亡时间、地点（经纬度）、环境（天气、植　被、地形地貌等）、伤亡人员基本情况、伤亡原因与　经过、事故处理结果等文本和多媒体材料并提交　省防火指挥部存档，以便更好地总结经验教训，加　强教育和培训，有效避免林火扑救中的人员伤亡　事故。　

参考文献　［１］赵凤君，王明玉，舒立福，等．气候变化对林火动态的影响　研究进展［ＪＪ＿气候变化研究进展，２００９，５（１）：５ｏ一５５．　［２］杜永胜，舒立福．南方冰雪灾害对森林防火的影响［ＪＩ．　森林防火，２００８，（１）：１２—１４．　［３］文定元．森林防火基础知识［Ｍ］．北京：中国林业出版　社，１９９５．　［４］文东新琳火生态系统管理原理探讨［ｎ西北林学院学　报，２００８，（１）：１３８—１４２．　

（责任编辑：陈小华）