内蒙古自治区煤田(煤矿)火区治理详细勘察(监理)工程质量监督办法

阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟煤田(煤矿)火区防灭火工程管理办法的通知文章属性•【制定机关】阿拉善盟行政公署•【公布日期】2008.07.25•【字号】阿署办发[2008]43号•【施行日期】2008.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟煤田（煤矿）火区防灭火工程管理办法的通知（阿署办发〔2008〕43号）各旗人民政府，行署有关委、办、局，阿拉善经济开发区，各大企业：经行署同意，现将《阿拉善盟煤田（煤矿）火区防灭火工程管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年七月二十五日阿拉善盟煤田（煤矿）火区防灭火工程管理办法阿拉善盟煤田（煤矿）火灾历史久远，对全盟煤炭资源保护利用和煤矿安全生产造成了极大危害。

为了消除火灾，保护煤炭资源与环境，规范煤田（煤矿）防灭火工程（下称防灭火工程）管理，建立煤田（煤矿）火区（下称火区）治理长效机制，根据《内蒙古自治区人民政府关于加强煤田（煤矿）火区专项治理工作的实施意见》（内政字〔2007〕234号），结合我盟具体情况，制定本办法。

一、火区治理目标和原则（一）目标根据自治区发展和改革委员会编制的火区治理总体规划，从2007年开始到2010年，全盟火区治理全部达到控制标准；到2012年全部达到熄灭标准；建立和完善火区治理长效机制；对新发现的火区，随时发现随时治理。

（二）原则统一规划，综合治理；加强领导，统一审批；分级监管，联合验收；谁开发，谁治理；谁治理，谁受益。

二、防灭火工程管理（一）组织领导盟行署成立全盟煤田（煤矿）防灭火工程领导小组（下称领导小组），组长由主管工业的副盟长担任，副组长由主管工业的秘书长担任。

领导小组办公室（下称灭火办）设在盟经委，灭火办主任由盟经委主任担任，成员由盟经委、发改委、国土局、安监局、监察局、审计局、环保局、公安局、财政局、电业局等部门负责人组成。

附件1《内蒙古自治区矿山地质环境治理方案》编制技术要求内蒙古自治区国土资源厅2015年5月.目录5前言依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》和《土地复垦方案编制规程》等行业标准，按照《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》（第212号政府令）要求，结合内蒙古自治区矿山地质环境恢复治理和土地复垦实际，制定本技术要求。

本技术要求由内蒙古自治区国土资源厅提出。

本技术要求起草单位：内蒙古自治区国土资源厅地质环境处、内蒙古自治区地质环境监测院、内蒙古自治区土地整治中心。

本技术要求主要起草人：乔文光、王海军、田力、高宏、陈军、杜贵旺、史生胜、曹志忠、宋利军等。

内蒙古自治区矿山地质环境治理方案编制技术要求1 适用范围本技术要求适用于内蒙古自治区境内的矿山地质环境治理方案的编制。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本技术要求，然而，鼓励根据本技术要求达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本技术要求。

GB 958 区域地质图图例GB/T 12328 综合工程地质图图例及色标GB 12719—1991GB/T 14538 综合水文地质图图例及色标GB/T 21010 土地利用现状分类GB 50021 岩土工程勘察规范GB 5033 建筑边坡工程技术规范DZ／T 0133 地下水动态监测规程DZ/T 0157 1:50000地质图地理底图编绘规范DZ/T 0218 滑坡防治工程勘查规范DZ/T 0219 滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0261-2014 滑坡崩塌泥石流调查规范DZ/T 0220 泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0221 崩塌、滑坡、泥石流监测规范TD/T 1012—2000 土地开发整理项目规划设计规范DZ/T 0223—2011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范HJ/T 164 地下水环境监测技术规范TD/T 1031.1—2011 土地复垦方案编制规程第1部分：通则TD/T 1031.2—2011 土地复垦方案编制规程第2部分：露天煤矿TD/T 1031.3—2011 土地复垦方案编制规程第3部分：井工煤矿TD/T 1031.4—2011 土地复垦方案编制规程第4部分：金属矿TD/T 1031.5—2011 土地复垦方案编制规程第5部分：石油天然气项目TD/T 1036—2013 土地复垦质量控制标准TD/T 1044—2014 生产项目土地复垦验收规程国土资发（2004）69号《地质灾害危险性评估技术要求》内国土资发（2013）124号《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准》内财建（2013）600号《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程定额》3 术语和定义矿山地质环境治理是指矿山地质环境保护与恢复治理和矿山土地复垦。

煤田火灾灭火规范(试行)第一章总则第一条为贯彻国家《矿产资源法》，执行《煤矿安全规程》，保护煤炭资源，保护环境，使煤田灭火工作正规化、标准化、规范化，特制定《煤田火灾灭火规范》(下称《规范》)。

第二条本《规范》适用于煤田火灾的治理。

煤田火灾，系指发生在煤田煤层露头或浅部的、影响煤田开发、储量损失大、严重污染环境、威胁生产安全的大面积火灾。

第三条本《规范》的贯彻执行，在省、区范围内由省区煤炭厅(局、公司)厅长(局长、经理)负全面领导责任，总工程师负技术领导责任，安监部门负责监督监察本《规范》的贯彻与执行。

第四条有煤田火灾灭火任务的省、区，煤炭厅(局、公司)必须建立灭火专设机构，专设机构的负责人负具体领导责任，总工程师负技术责任。

第五条有煤田火灾的省、区，必须对省、区内的煤田火区进行全面调查，建立火区档案，制订灭火规划。

第六条煤田火灾灭火工作，应根据资源、环境保护和开发规划的要求，确定控制或熄灭的治理目标。

第七条确定治理的火区，由省、区煤炭厅(局、公司)提出灭火方案设计，，上报上级主管部门审查、论证。

第八条省、区煤炭厅(局、公司)根据批准的方案设计，编制灭火初步设计，报上级主管部门审批。

第九条灭火专设机构根据批准的‘‘初设”，负责组织编制煤田灭火施工设计，报省、区煤炭厅(局、公司)审批后，组织实施。

第十条灭火施工，必须严格按灭火施工设计执行，并遵守本《规范》的有关规定。

如确需变更设计时，必须经原审批部门批准。

第十一条有煤田灭火任务的省、区煤炭厅(局、公司)，可根据本《规范》的规定进一步制订实施细则和有关规定。

第十二条本《规范》解释权属能源部第二章火区勘察第十三条火区勘察包括初步勘察和详细勘察两个阶段。

地质工作较差，地质地理条件复杂的火区，必须首先进行初步勘察，根据初勘结果进一步进行详勘。

凡有地质详查报告，且提交时间在十年以内者或急需开发建设的煤田火区，可直接进行详细勘察。

最终分别提交勘察报告。

第十四条火区初勘应包括如下内容一、广泛收集前期地质勘探资料和生产矿井情况，初步掌握火区概况和地质概况；二、查明火区分布位置、面积、燃烧程度、燃烧状况、发火原因、燃烧历史及燃烧损失煤炭储量；三、了解含煤地层时代、地层层序、地质构造形态和主要构造；四、掌握煤层层数、层位、厚度、煤层分布范围及着火煤层层数和层位；五、了解煤质特征与煤种：六、了解自然地理条件、第四系地质、地貌特征及水文地质概况；七、了解水源、电源和土源等情况。

内蒙古自治区建设工程勘察设计市场管理暂行办法文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2007.06.09•【字号】内政办发[2007]66号•【施行日期】2007.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】勘察设计正文内蒙古自治区建设工程勘察设计市场管理暂行办法（内政办发[2007]66号）第一章总则第一条为加强全区建设工程勘察设计市场管理，进一步规范建设工程勘察、设计市场行为，保证建设工程勘察、设计质量，维护社会公众利益及公共安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《内蒙古自治区建筑市场管理条例》等有关法律、法规及规章，结合自治区实际，制定本办法。

第二条凡在自治区行政区域内从事建设工程勘察、设计活动的企业、个人及勘察设计市场其他各方主体必须遵守本办法。

本办法所称建设工程勘察设计市场（以下简称勘察设计市场）活动，是指从事建设工程勘察设计业务的委托、承接及相关服务的行为。

第三条自治区建设行政主管部门对自治区行政区域内的勘察设计市场实施统一监督和管理。

各盟市建设行政管理部门负责本行政区域内勘察设计市场活动的监督管理，并接受自治区建设行政主管部门的指导和监督。

第四条从事建设工程勘察设计市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。

禁止任何单位和个人以任何理由分割、封锁、垄断勘察设计市场。

第五条任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的勘察设计市场活动。

对于勘察设计市场活动及管理工作中违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的行为，任何单位和个人都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告或投诉。

第二章市场准入第六条在自治区内从事建设工程勘察设计活动的企业需持国务院建设行政主管部门或省级建设行政主管部门颁发的工程勘察、工程设计资质证书。

第七条其他省、自治区、直辖市具有甲、乙级资质的勘察设计企业（简称外进勘察设计企业），可进入自治区从事勘察设计活动。

鄂尔多斯市人民政府关于依法规范整顿煤炭矿业权转让秩序的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2008.04.18•【字号】鄂府发[2008]18号•【施行日期】2008.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文鄂尔多斯市人民政府关于依法规范整顿煤炭矿业权转让秩序的通知（鄂府发〔2008〕18号）各旗区人民政府，市人民政府各有关部门：为认真贯彻国家、自治区关于煤炭资源管理的法规和政策，切实做好矿业秩序整顿“回头看”工作，有效利用和保护煤炭资源，加强对煤炭矿业权转让的监管，促进煤炭资源科学、有序、高效管理，更好地服务于我市的发展大局和重大项目建设，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等有关法律法规，现就规范整顿煤炭矿业权转让秩序有关事宜通知如下。

一、规范整顿的重点（一）非法转让、倒卖矿业权，牟取非法利益的行为；（二）非法出卖区块、采坑、采区等分割转让露天煤矿采矿权的行为；（三）非法转让为招商引资项目配置的矿业权行为。

二、规范整顿的要求（一）凡《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《安全生产许可证》、《税务登记证》、《营业执照》等名称不符的煤炭企业，必须申请办理有关变更手续。

已转让矿业权的煤炭企业必须将出售、合资或者合作转让的协议、合同等相关资料报送有关部门审核后，依法依规办理变更手续；正在实施资源整合和技术改造的煤矿，按程序办理相关手续。

凡在2008年6月30日前未向市人民政府有关部门据实提交证照变更申请、提供相关资料和办理相关手续的煤炭企业，一律停产整顿。

公安、税务部门要依法进行立案查处，国土、煤炭、工商部门要依法吊销《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《营业执照》。

（二）凡需要变更矿业权的煤炭企业，矿业权转让人和受让人必须签订矿业权转让合同（出售转让合同、合资转让合同或合作转让合同），并向有关主管部门提出矿业权转让书面申请。

内蒙古自治区矿山地质环境治理方案编制要求《内蒙古自治区矿山地质环境治理方案》编制技术要求内蒙古自治区国土资源厅2015年5月.目录前言 (I)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 总则 (2)5 工作程序 (2)6 矿山地质环境和土地利用现状调查 (3)7 矿山地质环境影响评估与土地复垦可行性分析 (5)8 矿山地质环境治理分区和复垦责任范围划分 (7)9 矿山地质环境治理 (8)10矿山地质环境治理方案编制 (10)附录A 矿山地质环境影响评估分级 (11)附录B 评估区重要程度分级 (12)附录C 矿山地质环境条件复杂程度分级 (13)附录D 矿山生产建设规模分类 (155)附录E 矿山地质环境影响程度分级 (17)附录F 矿山地质环境治理分区 (18)附录G 矿山地质环境治理方案文字报告编写题纲 (19)附录H 图件编制要求 (34)附录I 矿山地质环境治理方案报告表 (37)附录J 矿山地质环境现状调查表 (39)附录K 矿山地质环境治理方案编图常用图例 (41)附录L 内蒙古自治区矿山地质环境治理方案 (46)前言依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》和《土地复垦方案编制规程》等行业标准，按照《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》（第212号政府令）要求，结合内蒙古自治区矿山地质环境恢复治理和土地复垦实际，制定本技术要求。

本技术要求由内蒙古自治区国土资源厅提出。

本技术要求起草单位：内蒙古自治区国土资源厅地质环境处、内蒙古自治区地质环境监测院、内蒙古自治区土地整治中心。

内蒙古自治区矿山地质环境治理方案编制技术要求1 适用范围本技术要求适用于内蒙古自治区境内的矿山地质环境治理方案的编制。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本技术要求，然而，鼓励根据本技术要求达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

内蒙古自治区地质勘查基金项目管理办法二○一二年三月目录第一章总则 (1)第二章项目管理职责 (2)第三章项目采集立项论证与计划任务下达 (4)第四章设计编制与审查 (6)第五章设计变更、项目中止与报告制度 (6)第六章项目质量管理与野外验收 (8)第八章成果报告编写与审查 (9)第九章资料汇交、竣工决算与成果管理 (9)第十章探矿权管理 (10)第十一章附则 (11)附录1项目立项申请编写要求 (13)附录2项目专家论证意见书、任务书格式 (19)附录3项目设计、年度工作方案及探矿权申请材料编写要求 (22)附录4地质勘查基金项目设计审查要求 (58)附录5项目变更（补充）设计与工作报告编写要求 (73)附录6野外质量检查要求 (86)附录7项目野外验收要求 (105)附录8地质勘查基金项目成果报告编写与审查要求.. 127附录9资料汇交管理办法及要求 (147)附录10项目竣工决算编制说明及要求 (158)附录11责令限期改正通知书格式 (169)内蒙古自治区地质勘查基金项目管理办法第一章总则第一条为了规范内蒙古自治区地质勘查基金项目管理，合理安排地质勘查基金项目，有效使用内蒙古自治区地质勘查基金，保证地质勘查基金项目的顺利实施，依据内蒙古自治区机构编制委员会（内机编发[2009]76号）文件和自治区国土资源厅、财政厅有关文件精神及相关规定，制订了《内蒙古自治区地质勘查基金项目管理办法》（简称办法）。

第二条本办法适用于内蒙古自治区地质勘查基金全额出资和合作投资的各类地质勘查项目（简称项目）。

第三条项目管理原则（一）项目实行法人负责制。

（二）承担项目单位必须具有相应的勘查资质。

（三）项目承担单位或中标者不得将项目整体转包他人。

（四）项目管理与业务推进相结合。

（五）项目实行合同制管理。

（六）项目实行质量分级管理。

1、内蒙古自治区地质矿产勘查开发局、内蒙古自治区煤田地质局、内蒙古自治区有色地质勘查局（简称三大局）对其所属单位承担的项目实施负主要责任。

第一章绪论第一节目的及任务东胜煤田位于内蒙古自治区鄂尔多斯市的东部及南部，煤田内地质构造简单，资源蕴藏丰富，可采煤层多，厚度大，层位稳定，埋藏较浅，浅部地区适合于露天开采，为低灰、低硫、低磷、高发热量的经济价值很高的环保型煤炭资源，为国家重点煤炭能源基地，享誉国内外煤炭市场。

由于煤田范围内煤层赋存较浅，露头多，普遍存在着煤层自燃现象。

煤层自燃不仅损失了大量宝贵的煤炭资源，对煤矿的安全生产构成巨大威胁，造成了巨大的经济损失；同时，煤层自燃释放出大量有害气体和热量，严重污染空气、破坏植被，使生态环境明显恶化，矿区将不得不每年投入大量人力、物力和财力用于防、灭火工程。

为了综合治理煤田煤层的自燃状况，确实有效保护和充分利用保护宝贵的煤炭资源，减少煤层自燃对环境的污染，内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限公司煤炭(以下简称宏鑫煤矿)委托内蒙古方渊煤炭工程技术管理有限公司在内蒙古自治区国土资源厅批准的采矿许可证范围内进行了火区详细勘探工作，编制了《内蒙古移动集团宏鑫煤炭有限责任公司煤矿火区详细勘探报告》。

目的：利用地面调查电磁法、热红外测温、同位素测氡法和自然电位法综合勘探手段进行煤矿火区详细勘察，为下一步的灭火设计和火区治理工作提供依据。

火区详细勘探具体任务如下：1、详细查明了宏鑫煤矿火区平面分布位置、面积、燃烧深度、燃烧状况、发火原因、燃烧历史及燃烧损失煤炭储量；2、详细了解了含煤地层及其地质构造；3、准确掌握了煤田煤层层数、层位、厚度、煤层分布范围及着火煤层层数和层位；4、详细掌握了煤质特征和煤种；5、详细了解了自然地理气象条件、第四纪地质、地貌特征及水文地质情况；6、详细了解了生产矿井的分布及开采情况；7、详细查明了水源、电源和土源及交通、通讯等灭火条件，提出灭火工作建议。

第二节位置与交通一、位置宏鑫煤矿位于鄂尔多斯市东胜区东南约20km，东胜煤田铜匠川详查区东南部第20~26勘探线之间，行政区划隶属于鄂尔多斯市东胜区铜川镇及准格尔旗乌拉哈达乡、神山镇。