第⼀节市政体制概述 ⼀、市政体制的含义 1.市政体制本质是处理城市中的统治阶级内部的关系，是A规范城市内代议机构、B⾏政机构和司法机构之间以及C城市的国家机构上下级之间的各种法律、规章和惯例的总称。
2.我国市政体制的主要形式是A市⼈民代表⼤会制，具有⼴泛的A代表性和B民主性，拥有监督C⼀府两院的权⼒。
3.市政体制的核⼼是城市的权⼒在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约关系。
4.西⽅国家城市权⼒的中⼼在城市的商会。
英国，市议会就是市政府，市议会独揽城市公共政策的决策权和执⾏权；美国实⾏市长议会制的城市，在决定和执⾏公共政策⽅⾯，市长和议会相互制约。
5.我国城市权⼒的中⼼在中共市委，尤其在市委常委。
⼆、市政体制的内容 1.西⽅国家的城市⽴法机构在法律规定的事权范围内，⼀般都有制定地⽅性法规的权⼒，我国直辖市的⼈⼤及常委会有权制定地⽅性法规；省会城市和较⼤的市⼈⼤及常委会具有权拟定地⽅性法规。
2.市政体制内容中，城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与⾏政机构是两对基本的关系，共产党市委与城市的国家机构的关系是市政体制的主要关系； 3.市政体制必须法制化，核⼼是职权划分法制化，关键在于司法保障机制。
1）单⼀制国家，由国家的宪法和法律规定的市政体制； 2）联邦制国家，由州省宪法和法律规定市政体制。
三、市政体制与国家政体的关系 1.市政体制是国家政体在城市的延伸，国家政体的内容决定着市政体制的内容，形式与国家政体的形式相统⼀。
2.市政体制的内容和形式主要取决于国家政体，也受制于如⽣产⼒⽔平、⾃然地理条件、历史传统、民族风俗等具体的国情和市情，具有灵活性和多样性的特点， 3.市政体制具有巩固和发展国家市政的作⽤，因此市政体制是国家政体的组成部分，是国家政体的具体化。
四、市政体制的作⽤ 市政体制的作⽤，主要表现在： 第⼀点： 1.通过调整城市统治阶级的内部关系，增强统治阶级的团结，调动统治阶级成员参政议政的积极性； 2.通过协调城市的政党组织，代议机构、⾏政机构和司法机关之间的关系，不断调整城市政权的组织形式。
市政管理学第一章1、在清代以前，中国没有“市”建制。
直到清朝末年才效仿西方国家的政治制度，实行城乡分治。
新中国成立以后，在很长时期内曾经继承了城乡分治的传统。
20世纪80年代推行“市领导县”体制以后，市建制逐渐发展为广域型市，每个市在行政区划上都包含大片的农村地区，市政府同时承担着农业和农村管理工作。
2、市政管理的含义：是指对城市公共行政和公共事务的管理活动，其特征为：首先，市政管理以提供公共产品和公共服务、满足公共需求为导向，它坚持以人为本，追求公共利益，这与私人管理的赢利和利润取向不同。
其次，市政管理强调公平和责任，而私人管理更强调效率和竞争。
最后，市政管理包括广泛而复杂的公共选择和利益聚合过程，而私人管理的运作受公共舆论和政治过程的影响要小得多。
第二章1、划分城市的方法：一是根据人口密度划分二是根据人口规模划分三是行政划分法四是职业界定法2、世界上第一个超过10万人口的城市，是公元前14世纪古埃及的首都底比斯。
到公元前5世纪，城市文明在地理上的扩展已经比较充分，巴比伦成为当时世界上最大的城市。
3、根据城市化的发展规律，城市化率超过30％以后，城市化进程会呈加速发展趋势；当城市化率达到70％以后，城市化进程呈减速发展趋势。
4、“逆城市化”:是指城市人口和城市职能向郊区和小城镇迁移和扩散的过程。
20世纪70年代以来，美国、英国、日本等发达国家，都出现了“逆城市化”现象。
第三章1、公共部门的概念：是以公共权力为基础组织起来的，其行动对社会成员具有强制性的社会组织体系。
2、公共部门主要特征：1、共有产权2、公共利益3、集体行动4、非市场化3、外部效应亦称外部性，是指在市场活动中，没有得到补偿的额外成本和额外收益。
它具体表现为，作为经济主体的交易双方在经济活动中产生一种有利或不利的影响，并带来一定的利益或损害，这种利益或损害不是由经济主体自身而是由第三方或社会来获得或承担，第三方因此获得的利益或付出的成本在交易双方的决策中都未予以考虑，外部效应分为正外部效应和负外部效应。
2023高考政治一轮复习讲练测目录考纲考情命题预测 (1)思维导图速记卡片 (2)考点研析典题研磨 (2)微考点一人民代表大会：我国的国家权力机关 (2)微考点二人民代表大会制度：我国的根本政治制度 (4)易错明辨澄清误区 (7)时政要闻议题探究 (8)必修3 《政治与法治》第五课我国的根本政治制度课标要求列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度备考策略以“怎样看待人大代表的作用”为议题，探究人民代表大会与“一府一委两院”的职权及其关系，感悟人民民主是最真实的民主和最管用的民主。
了解人大代表的活动方式、主要职责，模拟人大代表撰写议案，关注“两会”热点核心素养1.政治认同：认同并支持人民代表大会统一行使国家权力和人大代表行使职责，明确人民代表大会制度优越性，认同人民代表大会制度是适合我国的好制度2.科学精神：理解并区分人民代表大会的职权与人大代表的权利，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造3.公共参与：通过社会实践，参与人大民主立法、开门立法等活动，提升公民素养速记卡片1个国家权力机关：人民代表大会。
1个组成人员：人大代表。
2大职权：人大的职权和人大代表的职权。
3者的统一：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
4个优势：人民代表大会制度的优越性。
微考点一人民代表大会：我国的国家权力机关【考点解读】1.全国人民代表大会(1)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
(2)地位：全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位。
国家行政机头、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(3)职权：全国人民代表大会行使国家最高立法权、决定权、任免权、监督权。
(4)常设机构：全国人民代表大会常务委员会。
(5)组成：由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队先出的代表组成。
2.肩负人民重托的人大代表(1)产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
