关于中国市政工程西南设计研究院体制改革的请示.doc
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关于单位改革有关情况的请示
标题:关于单位改革有关情况的请示
XX单位:
自《关于推进XX单位改革工作的通知》下发以来,我单位高度重视,迅速行动,积极落实改革措施。
根据通知要求,我们已对单位内部管理体系、运作机制等方面进行了初步的改革探索和实践。
现就改革实施过程中遇到的一些具体问题和困难,特向上级单位提出请示,望予以指导和支持。
一是关于人员安置问题。
在改革过程中,部分岗位因调整合并而产生冗余人员,我们正在制定相应的人员转岗培训和再就业计划,但考虑到可能涉及的劳动法律法规和职工情绪管理,我们希望能得到上级单位的指导意见,确保改革平稳进行。
二是关于资产重组问题。
改革涉及到的资产评估、划转和处置工作较为复杂,我们需要明确具体的操作流程和规范要求,以便合法、合规、高效地完成资产管理工作。
三是关于创新激励机制问题。
为了激发员工的积极性和创造力,我们计划建立一套与市场接轨的绩效考核和激励制度。
在此过程中,我们需要上级单位提供相关政策支持和经验分享,帮助我们设计出科学合理、公平公正的激励机制。
针对上述问题,我们已经形成了初步的解决方案草案,现将《XX单位改革实施中的问题请示报告》报请上级单位审阅。
恳请贵单位能给予专业的指导和明确的批示,以便我们更好地推进改革工作。
此外,我们也希望得到上级单位在改革中的更多关注和支持,特别是在政策解读、经验交流、资金支持等方面,以确保改革工作的顺利进行和成效实现。
我们期待着您的回复,并将根据您的指导意见调整和完善我们的改革方案。
感谢您对我们工作的关心和支持。
特此请示,请批复。
XX单位XX部门
XXXX年XX月XX日。
中国市政工程西南设计研究院改制初步方案提纲一、引言(略)二、基本情况1、概况2、组织结构3、人力资源4、财务状况5、领导成员三、现有体制下存在的主要问题1、投资主体单一、所有者缺位、职工积极性的缺乏2、经营模式和管理制度的落后3、现实和预期的市场竞争及生产经营形式的严峻4、产业结构单一5、隐性负债6、人才严重流失四、体制改革的必要性1、政策的推动和要求2、竞争环境的改变3、现实和潜在的经营困境4、企业生存发展的要求五、体制改革的可行性1、政策支持2、集团公司改制的部署3、职工的意愿4、技术基础5、改革的基础6、国内外企业的合资意向六、体制改革的目标1、实现投资主体多元化,实现财产权与经营权的分离建立现代企业制度2、建立法人治理结构,建立以投资为纽带的经营监督机制3、建立适合企业发展的经营机制、用人机制、激励约束机制4、改善企业资源的配置条件,调整产业结构,更具市场竞争力七、体制改革的原则1、合法性和规范性原则2、统筹规划,协调一致原则3、有利企业长远发展原则4、解决好历史遗留问题,不承继于新企业,妥善安置职工的原则八、体制改革依据的法律法规(略)九、体制改革方案1、公司体制的选择2、公司名称、公司股东、设立方式、注册资本3、股权结构设置4、治理结构5、资质平移6、国有资产处置7、劳动关系、职工身份8、费用测算及经营预测9、建立新型的劳动人事制度和分配制度10、发展战略十、工作流程1、初步制定改制方案,经院体制改革领导小组批准2、向中房集团公司上报并请求审批* 3、向中房集团提出清产核资及资产评估申请并请求审批* 4、开展清产核资并委托(被指定)具有资质的资产评估事务所进行资产评估* 5、向中房集团提交资产评估报告,财政部批准*6、根据资产评估结果形成资产处置方案*7、确立并细化改制方案8、院职工代表大会讨论通过改制方案9、向中房集团报批最终改制方案10、落实改制方案内容11、办理各类产权登记手续12、资质平移13、注册登记14、改制后企业实施运营十一、改制领导小组成员体制改革方案选模式一:调整体制:国有全资股东不变调整组织机构及运行机制模式二:整体改制(国有股减持至非控股地位)公司体制:有限责任公司股东:西南院、西南院职工、第三方法人股国有资产:报中房立项经财政部审批后,夯实评估,按有关政策进行处置,处置后国有净资产作价注入改制后企业职工身份:按四川省、成都市有关政策对职工身份进行置换或按终止劳动合同付给一次性补偿金社会保险:按国发[1999]101号文执行,提前退休、待退休人员单位支付部分从国有净资产内切块一次性支付社保机构或单位代为办理提前退休、待退休人员的社保事宜股权设置:根据评估处置后国有净资产及职工募集能力确定,原则是职工股占相对控股地位,经营、技术骨干持大股资质平移:按建设(2001)102号文,资质平移至改制后企业治理结构:公司法人治理结构,设立股东会、董事会、监事会、经理层,重组内外部资源,鼓励二级公司改制模式三、整体改制(国有股占控股地位)同二,股权设置中国有股占控股地位,允许职工持股,引进第三方法人股模式四、整体改制(不允许职工持股)同二,股权设置中只有国有股和第三方法人股(包括国外企业法人)模式五、投资形式公司体制:有限责任公司股东:西南院、西南院职工、第三方法人股设立形式:以西南院现有部分国有资产、职工出资、第三方法人出资重新发起设立国有资产:原西南院国有资产不动,保留西南院经营国有资产,不再从事设计业务职工身份:1、与西南院终止劳动关系,大部分由新公司聘用2、保留与原西南院劳动关系,大部分由新公司聘用上岗社会保险:新公司聘用职工社会保险由新公司负担新公司未聘人员由西南院负担养老补差:由西南院负担股权设置:西南院20%、第三方20%、职工60%资质平移:按建设(2001)102号文,资质平移至改制后企业治理结构:公司法人治理结构,设立股东会、董事会、监事会、经理层,重组内外部资源,鼓励二级公司改制模式六、投资形式同五,股权设置中西南院20%、中房直接参股(或由中方指定第三方)20%、职工募集60%模式七、投资形式同五,股权设置中西南院40%、第三方(能由西南院职工或经营技术层控制的第三方)20%、职工募集40%模式八、投资形式同五,股权设置中西南院20%、第三方(通过西南院与中方核心子公司进行股权置换后的第三方)20%、职工募集60%模式九、民营方式由西南院职工共同出资发起成立民营设计咨询企业,资质由丙级开始与西南院开展业务合作建议:1、取得中房集团的支持是改制成功的前提2、保证经营、技术骨干层的稳定是改制成功的关键3、确定体制改革后企业国有股减持至非控股地位是改制成功的实质4、妥善安置职工是改制的必要条件5、建立法人治理结构、企业抛开包袱,轻装上阵参与市场竞争,实现利润最大化是改制成功的目标6、与外方合资的基础是首先必须建立现代企业制度情感语录1.爱情合适就好,不要委屈将就,只要随意,彼此之间不要太大压力2.时间会把最正确的人带到你身边,在此之前,你要做的,是好好的照顾自己3.女人的眼泪是最无用的液体,但你让女人流泪说明你很无用4.总有一天,你会遇上那个人,陪你看日出,直到你的人生落幕5.最美的感动是我以为人去楼空的时候你依然在6.我莫名其妙的地笑了,原来只因为想到了你7.会离开的都是废品,能抢走的都是垃圾8.其实你不知道,如果可以,我愿意把整颗心都刻满你的名字9.女人谁不愿意青春永驻,但我愿意用来换一个疼我的你10.我们和好吧,我想和你拌嘴吵架,想闹小脾气,想为了你哭鼻子,我想你了11.如此情深,却难以启齿。
国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘查设计单位体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2000.10.24•【文号】国办发[2000]71号•【施行日期】2000.10.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘查设计单位体制改革实施方案的通知(国办发[2000]71号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办、中央企业工委、人事部、税务总局、国家工商行政管理局《关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅二○○○年十月二十四日建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办、中央企业工委、人事部、税务总局、国家工商行政管理局关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案(2000年9月28日)根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(国办发[1999]101号),现对中央所属工程勘察设计单位(以下简称勘察设计单位)的体制改革,提出如下具体实施方案。
一、基本原则(一)勘察设计单位要按照建立社会主义市场经济体制的总体要求,在国务院批准改革实施方案后,半年内全部由事业单位改制为科技型企业(以下简称企业)。
具备条件的,可以依照《中华人民共和国公司法》改制为有限责任公司或股份有限公司。
勘察设计单位要参照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、岩土工程公司和设计事务所等模式改造成为适应社会主义市场经济要求的法人实体和市场主体。
(二)勘察设计单位体制改革参照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》(中办发[1998]27号)的规定,一律与主管部门解除行政隶属关系。
科研设计所院体制改革调研报告为保证我院体制改革工作的顺利进行,2001年8月中旬至9月中旬院体制改革领导小组办公室组织相关同志对云南、贵州、四川、重庆等有关设计院(所)进行了调研,现状调研情况报告如下,供领导参考。
一、各设计院再体制改革中的基本情况和做法:1、铁道第二设计研究院:铁道部第二设计研究院已完成企业外部改名和登记注册,现更名为“铁道第二设计亚研究院”,并且已进行了内部机制调整,实行了岗位工资制度(内部退养,有偿解除劳动关系,采取提前五年以内的内退,提前五年以上的买断,一年领4200元/年),实行了干部、职工竞争上岗和院内的机构调整。
行政后勤部门分离出来成立实业开发公司。
对下阶段改革工作是从二级部门开始搞还是全院整体推进还在研究之中,但有一个目标是明确的,就是运作股份公司并上市,现阶段正在和有关承销商接触。
2、西南化工研究院西南化工研究院已改制成立了一个上市公司——天科股份,从1997年开始进行股份制改造工作,今年2月份上市,资产评估请的是东方资产评估公司,财务清产是请的四川君和会计师事务所,并聘请了深圳的律师事务所作为法律顾问,主承销商为国信证券。
公司由化工系统五家单位组成,由国有经济成分的,也有私营经济成分的,但西南化工研究院占绝对控股。
并通过双高认证,以高科技企业形成上市,无内部职工股。
现阶段公司已开始对内部机制进行调整,对分配制度、劳动用工制度等也做了相应的调整。
3、电子工业部第十一设计研究院作为电子工业的特殊性,对市场竞争主要是人才竞争的体会更早、更深,如不加快竞争步伐,很难在加入WTO后驻足,但上级主管部门的改制方案是要求他们把几个效益较差的兄弟院(所)合并考虑,他们不愿意,一次改革的进展受到了影响。
院已进行了内部经营体制的调整,分离了后勤职能部门并成立了物业管理中心,负责全院的物业管理。
实行了工较工资,按三档:300、400、500元/月,每月考核发放,技术系列按职称,行政系列按岗位分成三档,每年考核上岗,待岗三月内发全工资,三月后发基本生活费。
中国市政工程西南设计研究院体制改革方案中国市政工程西南设计研究院二OOO年三月三日中国市政工程西南设计研究院体制改革方案根据国务院办公厅国办发(1999)101号文和建设部建设(2000)19号文的精神,我院对体制改革的总体思路和方案进行了深入认真地研究,现将有关情况汇报如下:一、体制改革的基本构架:1、挂靠单位:根据自愿、有利于发展生产、坚持竞争、扶优扶强的原则,我们同有关单位和部门进行了充分的接触、了解,并通过认真的比较,最后决定挂靠中国房地产开发集团,中国房地产开发集团也表示愿意接收我院加入集团。
2、体制改革的基本构架:这次设计研究单位的体制改革对我们院是一次机遇,也是一种挑战,我们要通过这次体制改革转变观念、调整结构,尽快将我院建设成适应社会主义市场经济的科技型现代化企业。
我们调整机构设置的初步设想如下图。
重组机构设置图中国市政工程西南设计研究院院党委院行政院工会院纪委总工程师(含院团委)院办政工处经营处科技处班财务处人事教育处离退休处再就业中心设计一所工程总承包公司设计二所工程监理公司设计三所工程勘察大队设计四所四川环境工程公司设计五所实业开发总公司工程造价公司技术经济公司科研设计所深圳分院汽车队物业管理公司市政诊所厦门分院昆明分院商务公司物资部珠海分院重庆分院上海分院贵阳设计处二、体制改革的总体思路及发展方向:体制改革的总体思路和发展方向为:坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导,按照社会主义市场经济的基本原则和有利于发展生产、储备技术、增加效益等原则,重组机构,调整产业结构,分流人员;精干主体,剥离服务职能,发展第三产业;形成办事高效的机关、运转协调的经营机制、充满活力的高素质的职工队伍;最终建立符合社会主义市场经济要求的、为固定资产投资活动提供全过程优质设计咨询服务的现代化科技型企业。
从而充分发挥自身技术、知识密集的优势,面向经济建设的主战场,为提高固定资产投资效益服务,为企业技术进步服务,加快科技成果转化为生产力;调动工程技术人员的积极性和创造性,大力推进技术创新和设计创优,努力提高企业的整体素质,增强市场竞争能力。
改制报告修改稿中国市政工程西南设计研究院改制初步方案中国市政工程西南设计研究院改制初步方案一. 引言为贯彻和实施国发[1999]101号文和国办发[2000]71号文,适应社会主义市场经济发展的需要,加快我院的体制改革步伐,切实树立好企业文化与形象,彻底进行改企转制,建立“产权清晰.责权分明.政企分开.管理科学”的现代企业制度,促使我院以科技为龙头的多元化生存与发展条件的形成,我院拟成立股份制企业,现将我院改制初步方案报告如下:二. 基本情况1.概况中国市政工程西南设计研究院成立一九五六年,是原建设部直属的综合甲级设计研究单位,现隶属于中国房地产集团开发总公司。
建院四多年来特别是改革开放以来,凭借雄厚的技术优势和丰富的工程实践经验,以及良好的社会信誉,经历了立足西南,面向全国,开拓沿海,走向国际市场的业务拓展。
完成了勘测.设计.科研.工程总承包.工程设计与施工监理等项目共二千四百余项,获得国家.部.省优秀奖项八余项。
逐步建立了一支专业配套齐全.知识结构合理的科技型企业的人才队伍,并建立了整套的质量管理体系,取得了ISO9001质量标准的认证。
在从事业单位过渡到企业化管理的自主经营.自负盈亏的经营机制状态下,每年创造产值达4500余万元,由原注册资本从九万元上升到一千八百三四万元。
我院于2002年先后参加了社会医疗保险.失业保险.养老保险和生育.工伤保险。
目前,全院职工人数为844人,其中:在岗职工376人.提前退休职工73人.待退休职工86人.待岗职工21人.参加社保离退休职工288人。
2. 组织结构院本部部门:设计研究一所.设计研究二所.设计研究三所.设计研究四所.设计研究五所.自控研究所.院办公室.人事教育部.生产经营部.科技部.财务部.党群工作部.离退休管理部分支机构:深圳分院.上海分院.珠海分院.重庆分院.贵阳分院.昆明分院.厦门分院下属公司:总承包公司.监理公司.物业管理公司3. 人力资源学历研究生本科专科中专高中及以下合计10人240人61人22人43人376人(在岗职工)年龄35岁以下35岁-40岁-45岁-55岁以上159人117人61人35人4人职称高级中级初级其他136人127人73人40人类别人数合计国家一级注册建筑工程师7人16人国家二级注册建筑工程师9人国家一级注册结构工程师35人36人国家二级注册结构工程师1人国家.省注册监理工程师60人60人压力管道注册工程师13人13人4. 领导成员院长:熊易华党委书记:侯莉副院长:林学海副院长兼党委副书记:刘荣总工程师:罗万申三. 现有体制下存在的主要问题1.人才严重流失在现有体制下缺乏有效的资源配置条件,不能有效地建立用人机制.激励机制和约束机制,许多年轻管理骨干和技术骨干对我院的发展前途持悲观态度,表示在近期内设计院不进行彻底的体制改革将会选择离开设计院另谋出路。
(2002)国城蓉设字第53号关于中国市政工程西南设计研究院改制进行清产核资资产评估工作的请示报告中国房地产开发集团公司:根据中国房地产开发集团公司“关于中国市政工程西南设计研究院进行改制的批复”(中房企字[2002]126号)的精神,我院拟进行清产核资和资产评估工作,并在此基础上完成改制方案的制定工作,为此我们对有关具备资产评估资质的中介机构进行了考察评定,并初步确定了两家中介机构,即“四川公诚信会计师事务所”(排第一)和“四川正则会计师事务所”(排第二)。
现将该两家中介机构的情况正式上报中国房地产开发集团公司,望集团公司予以认可,以便我们通过进一步的商务谈判最后确定。
附:1、“四川公诚信会计师事务所”资料2、“四川正则会计师事务所”资料中国市政工程西南设计研究院二OO二年七月八日情感语录1.爱情合适就好,不要委屈将就,只要随意,彼此之间不要太大压力2.时间会把最正确的人带到你身边,在此之前,你要做的,是好好的照顾自己3.女人的眼泪是最无用的液体,但你让女人流泪说明你很无用4.总有一天,你会遇上那个人,陪你看日出,直到你的人生落幕5.最美的感动是我以为人去楼空的时候你依然在6.我莫名其妙的地笑了,原来只因为想到了你7.会离开的都是废品,能抢走的都是垃圾8.其实你不知道,如果可以,我愿意把整颗心都刻满你的名字9.女人谁不愿意青春永驻,但我愿意用来换一个疼我的你10.我们和好吧,我想和你拌嘴吵架,想闹小脾气,想为了你哭鼻子,我想你了11.如此情深,却难以启齿。
其实你若真爱一个人,内心酸涩,反而会说不出话来12.生命中有一些人与我们擦肩了,却来不及遇见;遇见了,却来不及相识;相识了,却来不及熟悉,却还要是再见13.对自己好点,因为一辈子不长;对身边的人好点,因为下辈子不一定能遇见14.世上总有一颗心在期待、呼唤着另一颗心15.离开之后,我想你不要忘记一件事:不要忘记想念我。
想念我的时候,不要忘记我也在想念你16.有一种缘分叫钟情,有一种感觉叫曾经拥有,有一种结局叫命中注定,有一种心痛叫绵绵无期17.冷战也好,委屈也罢,不管什么时候,只要你一句软话,一个微笑或者一个拥抱,我都能笑着原谅18.不要等到秋天,才说春风曾经吹过;不要等到分别,才说彼此曾经爱过19.从没想过,自己可以爱的这么卑微,卑微的只因为你的一句话就欣喜不已20.当我为你掉眼泪时,你有没有心疼过。
中国市政工程西南设计研究院改制初步方案设想(草稿)为贯彻和实施国发[1999]101号文和国办发[2000]71号文,适应社会主义市场经济发展的需要,加快我院的体制改革步伐,切实树立好企业文化与形象,彻底进行改企转制,建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度,促使我院以技术为龙头的多元化生存与发展条件的形成,我院拟成立由多种经济成份组成的股份公司,现将有关设想报告如下:一、历史沿革及企业现状:中国市政工程西南设计研究院成立一九五六年,是原建设部直属的综合甲级设计研究单位,现隶属于中国房地产集团开发总公司。
建院四十多年来特别是改革开放以来,凭借雄厚的技术优势和丰富的工程实践经验,以及良好的社会信誉,经历了立足西南,面向全国,开拓沿海,走向国际市场的业务拓展。
完成了勘测、设计、科研、工程总承包、工程设计与施工监理等项目共二千四百余项,获得国家、部、省优秀奖项八十余项。
逐步建立了一支专业配套齐全、知识结构合理的科技型企业的人才队伍,并建立了整套的质量管理体系,取得了ISO9001质量标准的认证。
在从事业单位过渡到企业化管理的自主经营、自负盈亏的经营机制状态下,每年创造产值达4500余万元,由原注册资本从九十万元上升到一千八百三十四万元。
我院于2002年先后参加了社会医疗保险、失业保险、养老保险和生育、工伤保险。
目前,全院职工人数为844人,其中:在岗职工376人、提前退休职工49人、待退休职工86人、已退休未交社保职工25人、待岗职工21人、正式交社保离退休职工287人。
但是由于长期实行国有企业的管理模式,使我院产权不明晰,责权不分明,人员过剩,负担沉重,虽然总体上发展良好,但是已失去了很多企业发展的机会,面临着严峻的现实,主要表现为以下几个方面:一是单位运作机制模糊,组织方式、经营方式和管理方式与市场经济不适应,阻碍了生产力的多元化发展;二是在管理体制上沿用计划经济的模式,缺乏有效地激励机制和约束机制,企业与员工利益分离,面临技术骨干流失的危机;三是产业结构单一,生产经营业务完全处于走独木桥的状态,无其它拓展和弥补性的生存空间。
关于我院体制改革工作中有关政策的报告中房集团公司:为贯彻和实施国发[1999]101号文和国办发[2000]71号文,适应社会主义市场经济发展的需要,加快我院的体制改革步伐,建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度,并最终成为具有现代企业制度的、为固定资产投资活动全过程服务的科技型企业,现阶段我院正在和国外知名公司进行接触,希望能够通过合作,加快我院的改制进程,使我院在科学管理和技术进步等方面有跨越式的发展,以适应我国加入WTO后的新形势。
为此,希望中房集团公司给予指导意见和政策支持,根据我院的实际情况,并参照四川省和国内同行业的改制经验,我们提出了有关政策要求,现报告如下:(一)社会保险和职工安置:1、我院在内部机构调整中,有部分人员提前内退,但还不能交入社会保险机构,这部分人员的工资现仍由我院发放;在改制时,从界定后的国有净资产中将这部分费用划拨给改制企业,由改制后的企业继续发放,直至交入社会保险机构。
2、2O00年10月1日改企前已离退休人员由社会保险机构按规定发放基本养老金。
基本养老金低于改企前离退休费标准的差额部分采取补贴的方式继续发放,所需经费如我院改为国有独资企业,由改企后的我院筹集资金负责发放工作;如我院改为其他形式,按10年余命的标准计算,所需经费从国有资产转让收入中一次性支出,缴入当地社会保险基金,由当地社会保险机构连同基本养老金一起发放至终。
3、我院在改制时对全院在职职工实行一次性安置,按职工个人改制前一年工资收入的三倍,从界定后的国有净资产中划拨给改制企业,用于对职工的身份进行置换或一次性安置。
领取安置费的职工,不再与原企业保留劳动关系。
自动离职人员不发给安置费。
4、改制时己离退休职工去世后的丧葬费、抚恤费、遗属补助费等费用,按规定标准从评估后的国有净资产中划出,留给改制后的企业用于支出。
(二)产权界定与资产处置1、改制企业应承接原单位的全部资产,包括债权债务并办理变更过户手续。
关于中国市政工程西南设计研究院体制改革的请示
中房集团公司改制办公室:
在集团公司统一部署下,我院改制工作已进入实质性筹备阶段,目前,形势严峻,实施体制改革是迫在眉睫,目前,我院存在以下几方面问题,现将有关情况汇报如下:
1、人才严重流失
在现有体制下缺乏有效的资源配置条件、用人机制、激励约束机制,加之目前民营企业、外资企业、中小环境公司包括一些设备公司、设计事务所、房地产企业纷纷将目标锁定设计院,开出优厚的条件争夺我院人才资源。
从今年一月至今我院已流失高级工程师名工程师名其中研究生名、年轻技术骨干名国家一级注册建筑工程师2名、国家二级注册建筑工程师2名、国家一级注册结构工程师1名。
目前由于我院体制改革形势不明朗,许多年轻技术骨干对改制持悲观态度,表示在年前设计院不进行彻底的体制改革将会选择离开设计院另谋出路,现已有部分上述企业和我院技术骨干进行密切接触,有部门技术骨干表示选择集体辞职;根据建设部、对外贸易经济合作部联合颁布的《外商投资建设工程设计企业管理规定》,从2002年12月1日起,国外设计咨询企业将开始在中国境内开始申请营运资质,在短时间内众多国外企业不可能申请到国家所规定的各专业注册工程师资格,不
可避免将会选择在本土网罗人才,设计院成为他们的首选,这对于依靠技术骨干所形成工作系统的设计院来说面临大厦将倾的危险
2、投资主体单一、所有者缺位、职工积极性的缺乏
长期以来形成国有企业所面临的投资主体单一,所有者缺位的局面在我院同样存在,特别是对于一个依靠人才优势的技术型企业来说,在这种体制下,更难调动职工特别是技术骨干的积极性,对于企业来说他们创造了绝大多数的利润,所以希望参与分配的要素更为合理,更希望建立以投资关系为纽带、法人治理结构的现代企业制度并在这样的企业条件下建立更为灵活和适应市场需要的经营机制、用人机制、分配机制、激励约束机制和监督机制。
3、经营模式和管理制度的落后
在适应市场的过程中,我院逐渐建立了一套经营模式和管理制度,随着企业的发展、市场竞争环境的变化和内部资源优势的变化,现有的经营模式和管理制度已经不能适应生存和发展的需要,传统的直线职能制和“大市场、小集中”的内部经营责任承包制已严重制约了企业资源的调配和市场的开拓,同时无法形成高效的市场运作机制和生产组织形式,严重阻碍了生产力的发展,企业现实的生存条件和未来的发展需要我们进行市场创新、产品(服务)创新、制度创新,创建适应市场变化和技术发展的组织。
4、现实和预期的市场竞争及生产经营形式的严峻
在现有体制下,由于经营模式和管理制度的滞后,我院无法形成对市场长期、系统的研究和开发,缺乏灵活多变、反应快速的市场运
行机制,同时我院面临来自国内同内设计院、各地地方设计院、其他专业设计院、中小环境公司和设计事务所的强力竞争,而且即将面临国外设计咨询企业的竞争,生产形势极其严峻,迄今明年的市场形势及生产形势都无法预测和统筹计划。
5、产业结构单一
长期以来,我院产业结构单一,主业以设计业为主,生产经营业务完全处于走独木桥的状态,一方面受国家宏观政策影响比较大,同时由于目前设计市场的尚不规范都决定了以设计业为主业的产业结构是极不稳定、极其脆弱,规模性也是极其有限的;而其他诸如设计监理、施工监理、工程总承包、项目咨询、设备采购、环境技术甚至项目投融资等院亟待发展的产业却因为企业资源的限制、生产关系的制约无法迅速得到发展。
6、隐性负债
由于历史原因,我院未兑现内部职工的部分工资、住房等福利,形成了较大的隐形负债;
根据上述情况,我院组织了一次全院范围内的关于实施体制改革的问卷调查,就职工关心的行业竞争性、企业内外部优势、企业生存发展、体制改革方向、股权设置、职工安置等职工关心的重要方面进行了调查,全院98%以上的职工支持改制,经过
美文欣赏
1、走过春的田野,趟过夏的激流,来到秋天就是安静祥和的世界。
秋天,虽没有玫瑰的芳香,却有秋菊的淡雅,没有繁花似锦,却有硕果累累。
秋天,没有
夏日的激情,却有浪漫的温情,没有春的奔放,却有收获的喜悦。
清风落叶舞秋韵,枝头硕果醉秋容。
秋天是甘美的酒,秋天是壮丽的诗,秋天是动人的歌。
2、人的一生就是一个储蓄的过程,在奋斗的时候储存了希望;在耕耘的时候储存了一粒种子;在旅行的时候储存了风景;在微笑的时候储存了快乐。
聪明的人善于储蓄,在漫长而短暂的人生旅途中,学会储蓄每一个闪光的瞬间,然后用它们酿成一杯美好的回忆,在四季的变幻与交替之间,散发浓香,珍藏一生!
3、春天来了,我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。
让心灵长出北归大雁的翅膀,乘着吹动彩云的熏风,捧着湿润江南的霡霂,唱着荡漾晨舟的渔歌,沾着充盈夜窗的芬芳,回到久别的家乡。
我翻开解冻的泥土,挖出埋藏在这里的梦,让她沐浴灿烂的阳光,期待她慢慢长出枝蔓,结下向往已久的真爱的果实。
4、好好享受生活吧,每个人都是幸福的。
人生山一程,水一程,轻握一份懂得,将牵挂折叠,将幸福尽收,带着明媚,温暖前行,只要心是温润的,再遥远的路也会走的安然,回眸处,愿阳光时时明媚,愿生活处处晴好。
5、漂然月色,时光随风远逝,悄然又到雨季,花,依旧美;心,依旧静。
月的柔情,夜懂;心的清澈,雨懂;你的深情,我懂。
人生没有绝美,曾经习惯漂浮的你我,曾几何时,向往一种平实的安定,风雨共度,淡然在心,凡尘远路,彼此守护着心的旅程。
沧桑不是自然,而是经历;幸福不是状态,而是感受。
6、疏疏篱落,酒意消,惆怅多。
阑珊灯火,映照旧阁。
红粉朱唇,腔板欲与谁歌?画脸粉色,凝眸着世间因果;未央歌舞,轮回着缘起缘落。
舞袖舒广青衣薄,何似院落寂寞。
风起,谁人轻叩我柴扉小门,执我之手,听我戏说?
7、经年,未染流殇漠漠清殇。
流年为祭。
琴瑟曲中倦红妆,霓裳舞中残娇靥。
冗长红尘中,一曲浅吟轻诵描绘半世薄凉寂寞,清殇如水。
寂寞琉璃,荒城繁心。
流逝的痕迹深深印骨。
如烟流年中,一抹曼妙娇羞舞尽半世清冷傲然,花祭唯美。
邂逅的情劫,淡淡刻心。
那些碎时光,用来祭奠流年,可好?
8、缘分不是擦肩而过,而是彼此拥抱。
你踮起脚尖,彼此的心就会贴得更近。
生活总不完美,总有辛酸的泪,总有失足的悔,总有幽深的怨,总有抱憾的恨。
生活亦很完美,总让我们泪中带笑,悔中顿悟,怨中藏喜,恨中生爱。
9、海浪在沙滩上一层一层地漫涌上来,又一层一层地徐徐退去。
我与你一起在海水中尽情的戏嬉,海浪翻滚,碧海蓝天,一同感受海的胸怀,一同去领略海的温情。
这无边的海,就如同我们俩无尽的爱,重重的将我们包裹。
10、寂寞的严冬里,到处是单调的枯黄色。
四处一片萧瑟,连往日明净的小河也失去了光彩,黯然无神地躲在冰面下恹恹欲睡。
有母女俩,在散发着丝丝暖意的阳光下,母亲在为女儿梳头。
她温和的把头发理顺。
又轻柔的一缕缕编织着麻花辫。
她脸上写满笑意,似乎满心的慈爱永远装不下,溢到嘴边。
流到眼角,纺
织进长长的。
麻花辫。
阳光亲吻着长发,像散上了金粉,闪着飘忽的光辉。
女儿乖巧地依偎在母亲怀里,不停地说着什么,不时把母亲逗出会心的微笑,甜美的亲情融化了冬的寒冷,使萧索的冬景旋转出春天的美丽。
11、太阳终于伸出纤纤玉指,将青山的柔纱轻轻褪去。
青山那坚实的肌胸,挺拔的脊梁坦露在人们的面前,沉静而坚毅。
不时有云雾从它的怀中涌起,散开,成为最美丽的语言。
那阳光下显得凝重的松柏,那苍茫中显现出的点点殷红,那散落在群山峰顶神秘的吻痕,却又增添了青山另外的神秘。
12、原野里那郁郁葱葱的植物,叫我们丝毫感受不到秋天的萧索,勃勃生机与活力仍在田间高山涌动。
谷子的叶是墨绿的,长而大的谷穗沉甸甸地压弯了昨日挺拔的脊梁;高粱仍旧那么苗条,满头漂亮的红缨挥洒出秋的风韵;那纵横原野的林带,编织着深绿浅黄的锦绣,抒写出比之春夏更加丰富的生命色彩。
13、终于,心痛,心碎,心成灰。
终于选择,在月光下,被遗忘。
百转千回,早已物是人非;欲说还休,终于咫尺天涯;此去经年,你我终成陌路。
爱你,终是一朵花开至荼糜的悲伤,一只娥飞奔扑火的悲哀。
14、世界这么大,能遇见,不容易。
心若向阳,何惧忧伤。
人只要生活在这个世界上,就有很多烦恼,痛苦或是快乐,取决于你的内心。
人不是战胜痛苦的强者,便是屈服于痛苦的弱者。
再重的担子,笑着也是挑,哭着也是挑。
再不顺的生活,微笑着撑过去了,就是胜利。
15、孤独与喧嚣无关,摩肩接踵的人群,演绎着身外的花开花谢,没谁陪你挥别走远的流年。
孤独与忙碌迥异,滚滚红尘湮没了心境,可少了终点的奔波,人生终究一样的苍白。
当一个人成长以后,在他已经了解了世界不是由鲜花和掌声构成之后,还能坚持自己的梦想,多么可贵。
16、生活除却一份过往和爱情外,还是需要几多的遐思。
人生并不是单单的由过往和爱情符号所组成的,过往是人生对所有走过岁月的见证;因为简单,才深悟生命之轻,轻若飞花,轻似落霞,轻如雨丝;因为简单,才洞悉心灵之静,静若夜空,静似幽谷,静如小溪。