人力资源社会保障部、国务院扶贫办关于做好2018年就业扶贫工作的通知

江西省扶贫办公室、江西省人力资源和社会保障厅关于进一步强化创业致富带头人培育工作的通知

文章属性

• 【制定机关】江西省人力资源和社会保障厅,江西省扶贫和移民办公室

• 【公布日期】2020.02.26

• 【字 号】赣扶字〔2020〕4号

• 【施行日期】2020.02.26

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

江西省扶贫办公室、江西省人力资源和社会保障厅关于进一步强化创业致富带头人培育工作的通知

赣扶字〔2020〕4号

各市、县（市、区）扶贫办、人力资源社会保障局：

国务院扶贫办等8部门《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》（国开办发〔2018〕2号）印发以来，我省高度重视，省扶贫办联合省人社厅等8个单位研究制定了《江西省贫困村创业致富带头人培育工作实施方案》，转发了《国务院扶贫办 人力资源社会保障部关于加强贫困村创业致富带头人培训工作的通知》，全省各地致富带头人培育工作稳步推进，有效促进了贫困村扶贫产业发展和贫困劳动力就地就近就业增收。但从工作推进情况来看，有的地方还存在思想认识不足、推进力度不强、针对性支持政策不多、带贫减贫效果不够等问题。为有效应对新冠肺炎疫情对产业扶贫工作的影响，推进我省相关工作措施落实落地，进一步强化我省创业致富带头人培育工作质量和带贫益贫成效，将创业致富带头人培育工作扩大到全省所有有贫困人口的行政村，并将创业致富带头人培育工作列入挂牌督战的工作内容，现将有关事项通知如下。 一、提高思想认识

国务院扶贫办将贫困村创业致富带头人培育工作确定为十项精准扶贫工程之一，作为切实提高脱贫质量，建立稳定脱贫长效机制的一项重要措施全面部署。各地一定要进一步提高思想认识，充分发挥村“两委”干部、村干部后备人选、农村党员、“土专家”、“田教授”等在脱贫攻坚中的“领头雁”作用，积极推广学习石城县探索建立的“双带融合、返乡召回、培养锻炼、交流协作、多元扶持、考核评估、正向激励、帮扶益贫”八项引导机制，推行“党建+创业致富带头人培育”新路径，要用钉钉子的精神，切实把创业致富带头人工作抓在手上、扛在肩上，下足绣花功夫，抓紧抓细抓实，确实抓出成效。

民政部、国务院扶贫办关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知

文章属性

• 【制定机关】民政部,国务院扶贫开发领导小组办公室

• 【公布日期】2017.09.13

• 【文 号】民发〔2017〕152号

• 【施行日期】2017.09.13

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】最低生活保障

正文

民政部 国务院扶贫办

关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知

民发〔2017〕152号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、扶贫办（局）：

《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》（国办发〔2016〕70号）印发后，各地认真贯彻落实，取得一定成效。但在工作实践中，各地还不同程度存在认识不清晰、理解有偏差、落实不到位等问题，亟需研究解决。为进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，现就有关问题通知如下。

一、正确认识建档立卡贫困人口和农村低保对象重合问题

各地要充分考虑农村低保和扶贫开发在资格条件、认定标准、收入计算等方面存在的差异，坚持实事求是，不能片面要求提高或降低两类对象重合比例。要改变简单以有无劳动能力区分建档立卡贫困人口和农村低保对象的做法，坚决杜绝搞平衡“二选一”、对象识别“互斥”等问题。要按照农村低保和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准、程序等，分别把符合条件的对象纳入救助或帮扶范围，实现双向衔接。建档立卡贫困人口动态调整时，要把建档立卡以外的农村低保对象、特困人员等作为重点；农村低保动态调整时，要把因病、因残及其他因临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，符合条件的及时纳入，确保实现“应扶尽扶、应保尽保”。

二、妥善处理贫困发生率和农村低保覆盖面的关系

贫困发生率是指建档立卡贫困人口占当地农村人口的比例，农村低保覆盖面是指享受农村低保政策的人口占当地农村人口的比例。建档立卡贫困人口与农村低保对象的认定标准不同，政策目标也不同，各地不应将贫困县“摘帽”时允许存在的贫困发生率2%或3%视为脱贫之后的农村低保覆盖面，更不应将农村低保覆盖面硬性降低到2%或3%。农村低保覆盖面应与当地经济社会发展水平相适应，中西部地区低保覆盖面过高的，要科学调整使之逐步趋于合理；覆盖面过低的，要通过提标扩面增人逐步提高，使困难群众的基本生活得到切实保障。要精准认定脱贫对象，凡未解决“三保障”问题的扶贫建档立卡户和农村低保家庭，均不能宣布脱贫。脱贫攻坚期内“脱贫不脱政策”，宣布脱贫后，医疗、教育、住房等扶持政策要保持不变；对于收入水平已超过扶贫标准但仍低于低保标准的，宣布脱贫后继续享受低保政策，做到“脱贫不脱保”。对于实现就业的低保对象，可通过“救助渐退”等措施，增强其就业稳定性。

江西省人力资源和社会保障厅、江西省扶贫办公室关于深入推进技能脱贫千校行动的通知

文章属性

• 【制定机关】江西省人力资源和社会保障厅,江西省扶贫和移民办公室

• 【公布日期】2019.05.21

• 【字 号】赣人社发〔2019〕20号

• 【施行日期】2019.05.21

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】职业能力建设,扶贫、救灾、慈善

正文

江西省人力资源和社会保障厅、江西省扶贫办公室关于深入推进技能脱贫千校行动的通知

赣人社发〔2019〕20号

各设区市、省直管试点县（市）人力资源和社会保障局、扶贫办，省管技工院校：

为贯彻落实人力资源社会保障部、国务院扶贫办《关于开展技能脱贫千校行动的通知》（人社部发﹝2016﹞68号）、《关于深入推进技能扶贫千校行动的实施意见》（人社部发﹝2019﹞2号）等要求，进一步发挥技工教育和职业技能培训在脱贫攻坚中的积极作用，省人力资源社会保障厅、省扶贫办决定在前期工作的基础上，进一步深入推进技能脱贫行动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面聚焦我省贫困县，依托优质技工院校和职业培训机构（以下简称“技工院校”），大力开展定向技工教育和职业培训，深入推进技能脱贫千校行动，着力提升建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”和具备劳动能力人员的就业创业能力，强化培训促就业助脱贫效果。到2020年底，努力实现每个有职业培训需求的建档立卡贫困劳动力能够接受至少1次免费职业培训，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”都能免费接受技工教育，对接受技工教育或职业培训的建档立卡贫困家庭学生（学员）推荐就业，积极促进建档立卡贫困劳动力技能就业、技能增收脱贫。

二、深入推动技工院校服务脱贫攻坚

（一）积极做好定点技能精准扶贫。各地人力资源社会保障部门要结合实际，制定本地区技工院校服务脱贫攻坚工作方案，会同扶贫等有关部门进一步强化政策落实力度，及时对建档立卡贫困家庭情况进行摸底，了解家庭成员状况，掌握就读技工院校和参加职业培训的意愿，引导组织他们参加培训。各地人力资源社会保障、扶贫部门要做好工作对接，做好技工院校电子注册和统计信息管理系统、职业培训实名制信息管理系统与建档立卡贫困人口信息系统精准比对。各技工院校要落实技能脱贫行动方案，深入对口贫困县、深度贫困村，推进定点技能帮扶工作；建立好扶贫工作台账和建档立卡贫困家庭学生动态台账，每月及时上报建档立卡贫困家庭学生异动情况；安排专人每月监测建档立卡贫困家庭学生的学习和生活情况，对学习、生活有困难的学生，采取多种方式予以指导帮助；创造条件帮助建档立卡贫困家庭子女就读高级工班和预备技师（技师）班，助力提升其技能水平；落实好百名校领导一对一帮扶活动，对建档立卡贫困家庭学生，尤其是对口贫困县的建档立卡贫困家庭学生进行帮扶。

国务院扶贫办行政人事司关于印发《关于进一步加强扶贫宣传工作的意见》的通知

文章属性

• 【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室

• 【公布日期】2014.05.09

• 【文 号】

• 【施行日期】2014.05.09

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】扶贫、救灾、慈善

正文

关于印发《关于进一步加强扶贫宣传工作的意见》的通知

各省（区、市）扶贫办（局）、新疆生产建设兵团扶贫办：

为认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和全国宣传思想工作会议精神，全面落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号），做好当前和今后一个时期的扶贫宣传工作，现将《关于进一步加强扶贫宣传工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

国务院扶贫办行政人事司

2014年5月9日

关于进一步加强扶贫宣传工作的意见

为认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和全国宣传思想工作会议精神，根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号，以下简称25号文件），结合扶贫开发工作实际，现就进一步做好扶贫宣传工作提出如下意见。

一、总体要求 （一）指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，毫不动摇地坚持党的新闻宣传工作方针政策，服务大局、把握大势、着眼大事，坚持正确的舆论导向，围绕扶贫开发中心任务，弘扬主旋律，传播正能量。

（二）工作思路

按照“大题大作、搞好策划，整合资源、建设平台，把握导向、注重实效”的要求，着力构建协调互动、上下联动、正面引导、突出重点的宣传工作新局面，做到“电视有画面、广播有声音、报刊有文章、网络有信息”，统一思想、统一认识、统一行动，为扶贫开发工作顺利开展营造良好社会舆论氛围。

（三）工作原则