君主立宪发展过程中英国整体社会经济状况及政治利益集团

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君主立宪发展过程中英国整体社会经济及政治利益集团状况

一、果----对《权利法案》简单分析

从1603年詹姆斯一世继承王位,开启斯图亚特王朝,历代君主在宗教问题和君主特权问题上所采取的政策,一再激起多数政治群体的“教皇制和专权危机”恐惧,而政治群体内部在革命中出现严重分歧,特别是一些重复发作的基本问题,比如君主特权到底应否受到法律约束,国会建议国王和表达观点的作用到底应该有多大,国会赞成才可税收的原则到底应否维持,国王所采取的宗教政策、对阿民念派主教的任命到底会否破坏英格兰新教根基,所有这些问题仿佛一瓶烈酒,让人饮后焦虑由心而生。但是这些问题,早在都铎王朝后期就基本得到了解决,或者说逐渐确立的宪政原则已经框定了英国政治的发展方向,只是矛盾体中的另一个方面即君主特权的强调试图改变这种方向,寻求建立欧洲大陆式的绝对君权制。从而演化成了包括立法,财政,军队,选举自由,宗教自由以及公民基本权利等在内主权之争,在这个政治进程中,虽然各方对于终极目标分歧严重,但出于实现多种多样的政治意图的目的,还是形成了一些共识,其最终法律形式就是1689年的《权利法案》。它不仅重申了一些“古老权利”,比如议员享有言论自由权利(亨利七世)、征税权属于议会(伊丽莎白,共识,基本定型)国民可以自由请愿等,同时还确立了某些长期争议不决的宪法问题,比如未经议会许可,国王不得中止法律,不得滥用法律赦免权等,另外,《法案》还对军队的议会控制,公民的诉讼权利等加以规定。虽然这些“只是在最低限度上改变了国王权力”,但却让英国不可逆转地踏上了君主立宪的道路,开启了近代议会君主制的大门。

二、背景----17世纪英国的经济与社会

英国的资本主义萌芽产生于14世纪,因为卷入封建混战的只是少数权欲熏心的大贵族,在15世纪,城乡经济的发展未受多大影响。到了16世纪,资本主义生产方式已经在工农业生产中占据主导地位,手工工场遍及全国。此时,其传统的酿酒、造船、采矿、建筑等行业,因采用新技术,实行更精细的内部分工,生产能力大幅度提高,产量几度翻番;造纸、制糖、火药、兵器制造等新型工业异军突起,经济实力蒸蒸日上。

面对汹涌的资本主义浪潮,贵族、乡绅,商人,佃户,农民及城镇的手工艺人等不同阶层做出了不同的应对,他们的经济社会地位也发生了变化。但1640年的市民革命发生之前,英国社会呈现出了两极分化的趋势。首先看贵族,1485年博斯沃思战役终结了长达三十年的玫瑰战争,许多名门望族人亡家灭,残存下来的贵族因受家世和封建传统所累,在财富积累上,显得比较保守,多数人固守原有的土地经营方式,靠货币地租维持生计。而因为贵金属大量流入,货币贬值,再加上维持与其个人身份相称的尊严和威仪,开销甚巨,另外,贵族本身也有挥霍的习惯,这些因素造成有些贵族债台高筑,只得变卖的地产,最后家道中落。与此同时,另一部分残存下来的大贵族,却融入了经济潮流,他们采用新的土地经营方式,热衷于经济创新,深深卷入社会经济的商贸重建中,成长为新贵族。比如维尼家族的埃德蒙-维尼爵士于16世纪晚期--17世纪早期,花费巨款维持其在中央的地位,内战中作为查理一世的护旗手,内战早期便战死,但是他的儿子拉尔夫爵士对于内战的立场恰恰相反。战后,拉尔夫爵士努力恢复家族财产,其妻子死后,一直没有续弦,因为他不想要太多孩子,那样会引发财产分配的风险。这完全是清教式的生活态度。

其次,乡绅是由封建骑士和富农演化而来,作为中等土地所有者,他们富有求实精神和应变能力,即使转变经营方式,或采用雇工劳动,改进技术,把生产商品粮、获取利润作为经营地产的根本目的,或创办工商业,投资海外贸易。到了伊丽莎白时期,乡绅的地产已经超过大贵族地产的10倍。冬季到城镇过冬,成了乡绅阶层特有的文化,更有“伦敦季”的

说法,1631年,查理一世下令乡绅全部回乡维持收割秩序,违者重罚。但还是有一些人甘愿受罚,也不回去,非常惬意的生活。

商人在城镇中冒险机会多,发财机会多,商户纷纷争取成为特许贸易公司的一员,他们“生来富有,通过平坦的财富之路,越来越富有”。另外,一些敢于冒险的小商人、小雇主、船长等,还开辟新贸易

佃户收入得到普遍提高,他们占有大量农田,17世纪早期,约7%的佃户持有61%的土地。日常生活出现“新家居文化”,室内动产增多,进口毛毯铺在桌子上当装饰品。至于纽曼农,早在伊丽莎白时期,嫁女儿时的嫁妆已经翻了6倍。有些小农农业生产之余,以加工镰刀等为副业,但手工工场的生产又严重依赖市场,欧洲大陆一旦遇有战事,市场萧条,生活陷入贫困;但多数小农因为支付不起高低组,生产较小的粮食,抵御歉收的风险的能力小,很容易就破产成为资本原始积累下的廉价劳动力。城镇底层的手工艺者,基于同样原因,面临劳动工资的困难和不确定性。

中间阶层,包括律师、医生、教师等,经济实力得到壮大,他们是新兴资产阶级的组成部分之一,他们和乡绅、城市商人一同构成当时所谓的“中等人”。

市民革命之前的社会状况,呈现了“结构性贫困”的现象,两极分化严重,这就催生早期的社会保障的尝试,政府出台了“收容遣送办法”(伦敦,专门机构抓人)。

都铎王朝复辟后,英国的社会经济达到了一个新水平。主粮大麦和小麦的价格从

1650-1680年代一致在下跌,肉价基本稳定,但略微上涨,同时人们的工资没有太大变化,但1680的购买力却比1630年代上涨了50%,普通人养家的压力逐渐减小。

这一时期,工农业都呈现出区域专业化或集聚的发展趋势。东部和东南部,耕种占据主导,生产的谷物主要供应伦敦和东南部城镇以及邻近的欧洲市场。养殖业则集中在北部和西部。传统金属制造,为适应市场需求,品种也开始多样化。城镇化进程加快,只举两个例子,西部的港口城市,比如利物浦17世纪早期只是一个小市场城镇,1670年人口也仅为为5千人,但到了1750年人口为2.2万人。主营煤炭的纽斯卡尔,人口从1.2万增加到2.9万。

与此同时,英国的海外贸易的特征是进出口结构优化,转口贸易水平高。1640年内战前夕,伦敦出口的毛织物,比例达到92%,1660年降到了74%,1700年则降到了72%。英格兰进口的烟草,有2/3再出口给欧洲市场,特别是欧洲北部,糖有1/3再出口到欧洲。从东方进口的胡椒九成都被再出口。

伴随经济的快速发展,交通是一个必不可少的方面。1660-1700年间,国会通过了四十余项运河法案。除了得天独厚的海运,水运也得到改善,陆路交通建设已经出现了收费公路的制度。这就让国内货物更加方便。(小城镇的杂货店老板的例子,很具代表性)总之,英格兰渐渐地不再是一个自给自足的经济体,商贸体系整合和转变逐步完成。市场网络延伸到全国,跨过大洋,达到各大洲,成为了一个市场经济,一个新兴的世界经济。

E.A.里格利称这种新的经济形态为“有机经济”,它虽仍然非常依赖人和动物的肌肉力量,或风、水等带动机器运转,还不是“矿物能量经济”,还不是工业革命时期,不过显然,这是一种很高级的“有机经济”,很多方面已经开始初现雏形了。

三、过程----政治群体及其主张和一些具有宪法意义的文件

(一)国会

1、斯图亚特王朝以前的宪法原则及议会地位

早在13-15世纪,英国宪法基本原则已初步确立,即君主的权力应当而且必须受法律限制。在都铎王朝时期,除了征税须经议会同意之外,议会自身的地位发生深刻变化,第一,就是议会权力范围扩大了。宗教改革前夕,许多人仍认为议会辩论宗教问题“是不可思议的”,宗教改革后,议会干预和处理宗教事务成为不可争辩的事实,同时“国王在议会”意味着议