对计量供热的认识和我国计量供热发展的看法

计量供热热价模型研究　

西南石油大学经济管理学院郭秀英　堡　垡垫　：　塑　

【摘要】本文分析了现行供热体制的弊端和计量热价的研究成果，并在前人对　计量供热热价研究的基础上，提出了计量供热热费构成具体模型、热价构成具体模　型，探讨了固定热费分摊比例的范围及测算。为供热企业合理测算热价和固定热费分　摊比例提供了有益参考。　【关键词】计量供热热价热费模型　

１　引言　长期以来，我国北方城市供暖一直实行　福利制度，无偿采暖。但随着社会主义市场经　济的发展，这种供暖收费制度已越来越显现　出其固有的弊端：（１）不符合市场经济原则。　热是一种商品，应该谁用热，淮交费，用多少　热，交多少费，供暖费应由暗补变明补；（２）目　前收费标准不科学合理。供暖收费仍按建筑　面积结算收费，而不按用户使用热量多少收　费，这必然造成能源浪费，投资增多，供暖效　果不好，用户拖欠供暖费，供暖企业运行困难　等。因此，计量供热是市场经济的必然结果。　计量供热，按用户使用热量多少收费，目　前已有不少专家学者对其进行探讨研究，已　获得了不少成果。如：专家学者们一致认为，　热作为一种商品，其价格构成应遵循商品价　格构成原理，热价应由其成本费用、税金和利　润构成；热具有传递性，不同于水、电、气，热　价制定应采用二部制热价法为宜，即热费应　由基本热费（又称固定容量热费）和计量热费　构成等。但专家学者们对热价探讨多属定性　描述，未曾指出固定容量热费、计量热费的具　体构成，且多数学者认为固定容量热费是制　热、输热过程中发生的固定成本费用，计量热　费制热、输热过程中发生的变动成本费用，这　是不合理的，因为，热具有传递性，在制热、输　热过程中会发生热损失，如公共热损失、户间　传热等的热耗费，是供热过程中发生的固定　损耗费，应由用户按采暖面积平均分摊，应放　在其基本热费中；计量供热是市场经济的产　物，在供暖事业尚属于社会公益性事业的前　提下，政府和供暖企业还应有一定的微利，这　应由采暖户提供，因此，计量热费还应包括供　热企业的利税。其次，就是固定容量热费在总　热费中所占的比例没有一个合理的确定方　法，多数学者认为固定容量热费在总热费中　所占比例即为固定成本在总成本中所占的比　例，这显然是不合理的。再就是容量热价、计　量热价模型不合理，多数学者认为容量热价　是供热固定成本与总供热面积之比，计量热　价是供热可变成本与总供热量之比，这也显　然是不合理的。为此，本文欲对上述问题进行　探讨，提出二部制热价的一般具体模型。　２计量供热热价模型　２．１热价制定原则　（１）社会稳定的原则　我国采暖城市主要分布在东北、西北、华　北三地区，在这些地区冬季供暖是保证人民　一．；．

热力发展的意见和建议

一、提高能源效率

在热力行业中，能源效率的提高是关键。我们应该推广高效的供热技术和设备，加强能源管理和监控，确保能源的合理利用。

二、推广清洁能源

随着环保意识的提高，清洁能源在热力行业的应用越来越广泛。我们应该加大清洁能源的研发和推广力度，例如地热能、太阳能等，以减少对传统化石能源的依赖。

三、加强技术创新

技术创新是推动热力行业发展的关键动力。我们应该鼓励企业加大技术研发投入，推动热力技术的创新和应用，提高热力系统的能效和可靠性。

四、优化热力布局

合理的热力布局可以提高供热效率，减少能源浪费。我们应该根据城市规划和区域特点，优化热力管网的布局，确保供热的均衡和高效。

五、强化监管力度

有效的监管是保障热力行业健康发展的重要手段。我们应该建立健全的监管机制，加强对热力企业的监管和评估，确保其符合环保和能效标准。

六、推进市场化改革

市场化改革可以激发热力行业的活力和创新力。我们应该逐步放开热力市场，引入更多市场主体，形成竞争机制，推动热力服务的升级和改革。

七、加强人才培养

人才是推动热力行业发展的核心力量。我们应该重视人才培养和引进，加强热力行业的人才队伍建设，提高从业人员的专业素质和技术水平。

八、倡导节能减排 节能减排是热力行业的重要社会责任。我们应该加强节能减排的宣传和教育，推广节能技术和设备，鼓励企业和居民积极参与节能减排行动。

九、完善法律法规

完善的法律法规是保障热力行业健康发展的重要保障。我们应该建立健全的热力法律法规体系，加强对违法违规行为的惩处力度，确保行业的规范发展。

十、促进国际合作

国际合作可以帮助我们借鉴和学习其他国家的先进经验和做法。我们应该积极参与国际热力行业的交流和合作，引进国外先进的热力技术和设备，推动我国热力行业的国际化发展。

第１８卷第２期　２００２年６月　天　津　理　：［　学　院　学　报　

．１０ＵＲＮＡＬ　ｏＦ　ＴＩＡＮＪＩＮ　ＩＮＳＴＩＴＵＴＥ　ｏＦ　ＴＥＣＨＮｏＬｏＧＹ　ＶＯ１　１８　ＮＯ．２　Ｊｕｎ．２００２　

文章编号：１００４　２２６１（２００２）０２　０８１—０４　

集中供热分户热计量技术的发展及户内系统型式　

王　艳　，张于峰　，宋　蔚　

（１．天津理工学院　自动化与能源工程学院，天津３００１９１　

２．天津大学环境科学技术学院，天津３０００７２）　

摘要：介绍了供热系统热计量技术的发展及我国供热系统的现状，阐明了在我国目前情况　

下，新建建筑和旧建筑实行热计量的户内系统设计方案和主要技术措施，并分别指出了其优　

缺点和适用范围．　

关键词：供热系统；分户热计量；一户一表；热计量收费　

中图分类号：ＴＵ８３２．１　文献标识码：Ａ　

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｈｅａｔ　ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　ｆｏｒｍ　ｏｆ　ｈｏｕｓｅ　

ｓｙｓｔｅｍｓ　ｉｎ　ｃｅｎｔｒａｌ　ｈｅａｔｉｎｇ　

ＷＡＮＧ　Ｙａｈ　一，ＺＨＡＮＧ　Ｙｕ　ｎｇ　，ＳＯＮＧ　Ｗｅｉ　

（１．Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ａｕｔｏｍａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ｓｏｕｒｃｅ　Ｅｎｇ．。Ｔｉａｎｊｉｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｔｉａｎｉｉｎ　

３００１９１，Ｃｈｉｎａ；　

２，Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｔｉａｎｊｉｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｔｉｎａｊｉｎ　３０００７２，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　０ｆ　ｈｅａｔ　ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ　

ｏｆ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｈｅａｔｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍｓ　ａｒｅ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ．Ｔｈｅ　ｄｅｓｉｇｎｉｎｇ　ｓｃｈｅｍｅｓ　ａｎｄ　ｍａｉｎ　ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｔＯ　

第３期　２００６年３月　山西焦煤科技　Ｓｈａｎｘｉ　Ｃｏｋｉｎｇ　Ｃｏａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｎｏ．３　Ｍａｒ．２００６　・问题探讨・　

绍。　构建集中供热计量收费新机制的探索　郭　晨①　（公用事业总公司供热公司）　摘　要　本文针对供热计量收费中的弊端、收费困难、需要解决的问题以及计量仪表的一些介　关键词　热计量；收费机制；必要性；解决问题　供热计量及收费是一个涉及千家万户直接利益　同时与社会效益、环境效益和经济与节能效益紧密　相关的重要工作，也是一种较高科技含量的、科学　的、经济的供热及管理工程，实施计量供热是供热事　业深化改革的需要。在我国对供热计量已随着改革　的深化日益受到政府及有关管理部门的重视，并在　个别地区和城市已开展了初期工作。集中供热作为　城市基础设施，在节约能源、减少环境污染、改善人　民生活质量等方面的优点早已成为社会共识。但是，　长期以来我国的集中供热都是采用计划经济体制下　的包费制。整个供热行业的技术水平、管理方式和用　户的消费心理深深地打上这种体制的烙印。而由此　形成的热网框架和建筑设计规范又反过来强化了这　种体制的持续。近几年来，随着供热面积的不断扩　大，这种供热收费管理体制与市场经营运作机制越　来越不相适应。如何将“热”作为商品进行生产、流通　和消费，如何制定合理的热价并按热计量收费已成　为供热主管部门的当务之急。为了解决这些问题，我　国的广大热力工作者对热计量工作也正在深入研究　和进行试验，并取得了进展，本文就有关问题综述如　下：　１　实行热计时收费的必要性　１．１　我国集中供热现行的收费模式　当前我国供热收费有三种情况并存，但计算方　法均按面积收缴热费。　一是企事业办公用户按面积向供热单位交纳热　费；二是居民供热费按住宅使用面积由用热职工所　在单位承担大部分，用户个人仅负担一部分，这叫暗　补大于明补；三是商品房个体住户自己按面积根据　政府定价交纳热费。　１．２福利型收费的弊端　１）既然热源作为商品，那么以取暖收费理应适　应市场规律，定作以货币进行交换，因为存在着新旧　体制交叉，错位导致违背了市场经济的客观规律。住　宅安装采暖设施后，不论用户是否用热或用多少热，　供热单位一律按单位面积热价向用户收缴热费，这　种按面积计费的办法，不能在用热的数量上对热用　户体现“用多少热，交多少费”。　２）按面积计算热费，用户对采暖量的多少不受　经济利益约束，因此，对供热能耗漠不关心。用户的　室温低了告状，室温高了开窗放热，导致供热能量极　大浪费。出现了节能型住宅不节能的怪现象，致使我　国单位面积供热能耗高于发达国家２～３倍。另外，　由于供热企业呈入不付出经营，造成供需矛盾突出，　无力采取调控技术，保证供热质量。这就形成了不良　循环，极大的制约供热企业的自我发展，直接影响了　用户采暖的舒适度。　１．３　实现热计量收费难的原因　集中供热在发展中出现收费难的问题，引起供　热界有识之士普遍关注。多年来他们大声疾呼，尽快　①　作者简介：郭晨女　１９７６年出生　１９９７年毕业于辽宁阜新煤炭工业学校助理工程师太原