论中国特色社会主义民生建设
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建设中国特色社会主义政治论文改革开放以来,中国特色社会主义民主不仅在理论上取得了丰硕的成果,同时在实践中也获得了前所未有的成就。
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建设中国特色社会主义政治论文篇一:《试谈中国特色社会主义社会建设》【摘要】本文主要是从中国特色社会主义社会建设的历史和现实出发,对中国特色社会主义社会建设的必要性、内容、总体要求等方面进行了论述。
并在此基础上提出了一些建议。
【关键词】中国特色社会主义社会建设;“三位一体”;“四位一体改革开放,使我国在各个方面都发生了巨大的变化,因此,国家开始从全局和顶层角度,对中国特色社会主义建设,由原来社会主义经济建设、政治建设、文化建设的“三位一体”发展到现在的社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”。
十七大报告指出,“社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设”。
“社会建设”这一提法,建国以来,我们重视的不够,但有关于“社会建设”理论却由来已久。
我国历史上有着内容十分广泛的朴素的社会建设思想,为我们创立中国特色社会主义社会建设理论提供了传统文化的借鉴。
例如,儒家的政治理想,是把社会变成一个和谐的大家庭。
在革命、建设和改革的长期实践中,我们党不断探索和发展了中国特色社会主义社会建设理论。
党的第一代中央领导集体,首先对社会主义建设这一重大课题进行了积极的探索和实践。
是一届三中全会后,党的第二代中央领导集体,把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,坚定不移地实行改革开放,开辟了建设中国特色社会主义的新道路,科学地阐释了建设中国特色社会主义的一系列重大理论观点,其中包括一系列关于社会主义社会建设的重要论断。
十三届四中全会以后,党的第三代中央领导集体,根据国内外形势的变化,根据我国经济社会发展的新要求和我们党肩负的新任务,进一步丰富和发展了我们党关于社会主义社会建设的理论。
浅析和谐社会建设要以改善民生为重点提要:党的十七大报告提出以改善民生为重点的社会建设的六大任务,实际上既是六大方面的惠民思想,又是六大领域的社会公平。
社会和谐,民生为重,加强社会建设,改善民生,是构建中国特色社会主义的题中之义,是贯彻落实科学发展观的核心内容,也是全面建设小康社会的关键,更是我们党执政的出发点和根本落脚点。
十七大将民生为重点的社会建设摆在了更加突出位置,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,反映我们党现在和今后一个时期的工作重点。
关键词:十七大;改善民生;社会建设胡锦涛同志在十七大报告中指出:“社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
”①加快推进以改善民生为社会建设的重点,是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局出发,适应经济社会发展的新形势,顺应各族人民过上更加幸福美好生活的新期待,作出的重大战略部署。
一、改善民生是社会主义和谐社会建设的的必然要求社会主义和谐社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,是一个包含多方面内容而且极其复杂的系统性工程。
社会建设,有广义和狭义之分。
广义的社会建设,内在的包括经济建设、政治建设、文化建设和狭义的社会建设,它是同中国特色社会主义事业总体布局的外延是一致的,同广义的社会主义和谐社会建设也是一致的。
②民生问题,是党历来都高度重视和关注的问题。
改革开放以来,我国社会建设逐步全面展开,与人民群众息息相关的各类社会事业不断发展,社会活力不断增强,社会和谐水平不断提高。
但同时也应看到,在经济快速发展的同时,民生改善相对滞后。
具体表现在:一是最终消费率持续走低;二是反映人民群众生活状态最重要的几个具体指标不容乐观(如教育、医疗、住房三项支出占居民消费支出的比例);三是城市困难群众和低收入农民等社会底层群体的基本生活状况亟待改善和提高;四是公共资源配置上的双轨制带来新的失衡。
论如何更好的推进以保障和改善民生为重点的社会建设摘要:中共十七大明确指出,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
本文在探讨我国民生存在问题的基础上,提出了如何如何更好的推进以保障和改善民生为重点的社会建设的途径。
关键字:保障民生社会建设问题途径一、保障和改善民生的重要意义民生问题是关系社会和谐稳定、国家长治久安的长远性问题,同时是关系坚持党的宗旨和巩固党的执政地位的根本性问题。
改善民生体现社会主义本质的要求。
坚持中国特色社会主义道路,也就是坚持走全国人民共同富裕的道路;坚持共同富裕的道路,也就是坚持走保障和改善民生的道路。
二、当前社会建设和民生领域面临的主要问题中国人的民生分布极不均衡,具体地说,在民生方面有以下几方面的问题。
(一)、公共安全问题安全包括生产安全、金融安全、交通安全、卫生安全、食品安全、消防安全、环境安全,等等。
(二)失业问题公共就业压力大,中国的经济发展并不慢,保持了30年的高增长,年均增长率达到了9.7%,但是并没有带来就业的春天。
这是目前政府压力最大的问题,就业问题是中国的极其特殊问题。
(三)教育发展失衡基层教育方面公共资金投入太少,早在03年发达国家公共教育资金投入的比例已经占GDP的5.54%,世界平均为4.7%,而我们到现在也未达到当年GDP总量的4%,只有百分之三点几。
教育支出占财政支出的比重:不仅与世界平均水平有很大差距,与发展中国家相比,也处于较低的水平。
(四)社会基本保障覆盖率低在社会保障的五大领域,医疗保险、养老保险、最低生活保障保险、失业保险、工伤保险,现在覆盖率最高的要算养老保险,但即使最高的也没有达到2亿人。
与我们7.6亿的从业人员相比,这个覆盖比率是非常低的。
三、推进以保障和改善民生为重点的社会建设的途径(一)、解决就业问题就业是民生之本。
以改善民生为重点,加快推进社会建设一、深刻认识加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要意义(一)体现了中国特色社会主义本质要求。
(二)体现了深入贯彻落实科学发展观要求。
(三)体现了中国特色社会主义和谐社会的要求。
(四)体现了全面建设小康社会的要求。
二、加快推进以改善民生为重点的社会建设主要任务(一)优先发展教育,建设人力资源强国。
第一,全面贯彻党的教育方针。
要坚持育人为本、德育为先,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
第二,优化教育结构。
第三,推进教育改革创新。
第四,坚持教育公益性质。
(二)实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。
第一,千方百计扩大就业岗位。
第二,鼓励自主创业、自谋职业。
第三,推进就业体制改革创新。
第四,规范和协调劳动关系。
(三)深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。
第一,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,进一步健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
第二,逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
(四)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。
一是完善基本养老保险制度。
二是完善基本医疗保险制度。
三是完善最低生活保障制度。
四是完善住房保障体系。
(五)建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。
建立基本医疗卫生制度的基本框架和主要目标是:坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
(六)完善社会管理,维护社会安定团结。
第一,推进社会管理体制改革创新。
第二,妥善处理人民内部矛盾。
第三,重视社会组织建设和管理。
第四,强化安全生产管理和监督。
中国社会主义建设的特点与经验中国是世界上最大的社会主义国家之一,其社会主义建设经验也备受关注。
中国社会主义建设具有许多独特的特点和经验,下文将重点介绍。
一、坚持中国特色社会主义道路中国特色社会主义道路是中国社会主义建设的重要特点之一。
该道路是中国共产党根据中国的国情、历史传统和实际需求,总结吸收了马克思主义的普遍原理并符合当代中国实际的一条独特道路。
在这条道路指导下,中国社会主义建设遵循适合中国国情的发展路径,保持了自身的独特性。
二、坚持人民主体地位人民是社会主义建设的主体,中国社会主义建设的又一个重要特点是始终坚持人民主体地位。
中国共产党在执政过程中,始终把人民的利益放在首位,致力于保障人民的权利和福祉。
通过各种途径,包括建立健全的社会保障体系、推进教育和医疗等民生事业的发展,中国社会主义建设不断提升人民的生活水平。
三、坚持改革开放改革开放是中国社会主义建设的重要经验之一。
中国在改革开放的进程中,逐步放开了经济和社会领域的束缚,为市场经济的发展提供了契机。
改革开放措施带来了巨大的经济增长和国家发展,使得中国的经济实力得到提升,并逐渐实现了从计划经济到社会主义市场经济的转变。
四、坚持科技创新科技创新是中国社会主义建设的关键驱动力之一。
中国致力于提升自主创新能力,并大力支持科技领域的研究和发展。
中国政府通过各种政策和措施,鼓励企业和科研机构加强合作,提高科技成果的转化率。
这种坚持科技创新的做法,为中国社会主义建设带来了持续的创新动力,推动了经济的快速发展。
五、坚持生态文明建设生态文明建设是中国社会主义建设的重要内容之一。
中国面临着严峻的环境挑战,为了实现可持续发展,中国共产党提出了建设生态文明的战略。
通过加强环境保护、推动绿色发展和可持续利用资源等措施,中国致力于建设美丽中国,保护生态环境。
这种坚持生态文明建设的做法,为中国社会主义的可持续发展提供了重要保障。
六、坚持对外开放中国社会主义建设的又一个重要经验是坚持对外开放。
中国特色社会主义社会建设应从哪几个方面进行中国特色社会主义建设包括政治建设、经济建设、文化建设、社会建设等,它们是中国特色社会主义建设的有机组成部分,相辅相成、缺一不可的。
党的十七大报告明确指出:“社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
”加快推进以改善民生为重点的社会建设,涉及面广,内涵丰富,基本要求:积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。
在中国特色社会主义社会建设方面,党中央做出了下面的部署。
一、优先发展教育,建设人力资源强国教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源有事的根本途径。
必须把教育放在优先发展的战略位置,办好人民满意的教育。
全面贯彻党的教育方针,优先教育机构,推进教育改革创新,坚持教育公益性质。
二、实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业就业是民生之本,是保障和改善人民生活的重要条件。
我国劳动力资源十分丰富,这是促进经济持续较快发展的有利条件。
同时,扩大就业的压力很大,就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。
因此,必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
要坚持实施积极的就业政策,坚持劳动者自主选择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,多渠道扩大就业。
千方百计增加就业岗位,鼓励自主创业、自谋职业,推进就业体制改革创新,规范和协调劳动关系。
三、深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
改革开放以来,我国收入分配制度改革不断深化,打破了平均主义、“大锅饭”的制度,形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有力地促进了经济社会发展,同时也出现了,城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。
新时代中国特色社会主义建设的重点任务新时代中国特色社会主义建设的重点任务众多,其中包括经济发展、改革创新、生态文明建设、民生改善等方面的工作。
下面将从这些方面逐一进行论述。
一、经济发展经济发展是中国特色社会主义建设的重点任务之一。
在新时代,中国将继续坚持以供给侧结构性改革为主线,推动经济高质量发展。
这包括深化供给侧结构性改革,加强创新驱动发展,实施乡村振兴战略,促进区域协调发展等。
1. 深化供给侧结构性改革继续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,通过深化改革激发市场活力和社会创造力,优化供给结构,提高经济发展质量和效益。
2. 加强创新驱动发展加大科技创新投入,培育壮大新兴产业,推动传统产业转型升级,建设创新型国家,促进经济持续健康发展。
3. 实施乡村振兴战略加强农业农村基础设施建设,加大农村产业发展力度,提高农民收入水平,推动农业农村现代化。
4. 促进区域协调发展落实城乡融合发展战略,加快推进东西部扶贫协作,加强区域协调发展规划,实现各地区经济社会发展的均衡。
二、改革创新在中国特色社会主义建设中,改革创新是推动发展的重要动力。
新时代需要继续推进供给侧结构性改革,深化国有企业改革,加快推进财税金融体制改革,激发市场活力和社会创新力。
1. 推进供给侧结构性改革加大市场化改革力度,进一步打破行政垄断,鼓励民间资本进入,优化资源配置,提高全要素生产率。
2. 深化国有企业改革推动国有企业向现代企业制度转变,加强党的领导,提高国有企业经营效率和竞争力。
3. 加快推进财税金融体制改革深化财税体制改革,完善金融监管体系,建立健全风险防控体系,提高金融服务实体经济能力。
4. 激发市场活力和社会创新力继续推动创新创业,打造创新驱动发展的良好环境,培育壮大新兴产业,提升整体创新实力。
三、生态文明建设生态文明建设是中国特色社会主义建设的重要任务之一。
在新时代,中国将继续加强生态环境保护,推动可持续发展。
1. 着力解决突出环境问题加强大气污染防治,推进水污染防治,加强重点区域生态环境保护,推动固体废物污染治理等。
第六章中国特色社会主义社会建设1.为什么讲,抓民生也是抓发展?增进民生福祉是推动发展的根本目的。
如果只是为了发展而发展,只是为了追求GDP 的增长,而忽视民生问题的改善,忽视人民群众的期盼,不能真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,这样的发展是没有意义的,也是验证以持续的。
经济发展是前提,离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木。
民生是做好经济发展的工作的指南针,持续不断改善民生,能有效解决群众的后顾之忧,调动人们发展生产的积极性,又能释放居民消费潜力,拉动内需,催生新的经济增长点,为发展经济、转型升级提供强大内生动力。
因此,既要通过发展经济、为持续改善民生奠定坚实物质基础,又要通过持续不断改善民生,为经济发展创造更多有效需求,实现两者良性循环。
2.精准扶贫是与我们所有人都有关的一件事,该怎样理解?打赢脱贫攻坚战,是保障和改善民生的头等大事,是第一民生工程。
实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标,必须消除贫困。
精准扶贫是与我们所有人都联系在一起的一件事。
精准扶贫的大量投入,带来了产业内部的运行调整,是打破贫困内卷化的关键,才是精准扶贫的意义所在。
提高了最贫穷的那部分人的收入水平,其实就是提高了整体的经济能力。
他们的收入提高,产生微观经济状态的内部良性循环。
经济模式的变化,才是可持续发展的关键,精准扶贫改变地区经济结构,让地区基本劳动收入提高,那么地区特色商品与外界的交换价值就不同了,那么就可以取得更多的外部的经济流入,从而带动整体经济社会的发展。
3.怎样理解坚持统筹发展和安全两件大事,这是治国理政的一个重大原则?安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。
发展是安全的基础,建立在发展基础上的安全才更可靠、更可持续。
要从国情出发,坚持发展是解决中国一切问题的关键,坚持在改革发展中促进国家安全,增进发展的全面性、协调性、可持续性,从源头上预防和减少安全问题的产生。
安全是发展的保障。
一个国家选择什么样的国家安全战略,决定了这个国家生存、发展与兴盛之路。
1、怎样理解中国特色社会主义社会建设理论?中国特色社会主义建设理论具有丰富的内涵,涉及到方方面。
主要是以下几个方面:(1)构建和谐社会的理论。
(2)保障和改善民生的理论(3)实现和维护公平正义的的理论(4)促进城乡协调发展的理论(5)兼顾不同利益的理论(6)创新社会治理的理论从新的历史起点出发,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,要求把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入,坚定不移地用中国特色社会主义理论体系为指导,不断推进中国特色社会主义向前发展。
2、如何全面推进社会主义公平正义建设?维护社会公平,就要建立起以权力公平、机会公平、规则公平为保障的社会体系。
从法律、制度、环境上努力营造社会公平。
(1)妥善处理各种矛盾(2)加大收入分配调节力度(3)促进服务均等化3、如何理解以保障和改善民生为重点的和谐社会建设?保障和改善民生是社会主义建设的重点,是提高人们的物质文化平,改革开放和社会主义现代化建设的根本目的,也是现代化建设的根本着力点。
(1)改善民生是发展的根本目的改善民生要坚持立党为公、执政为民的根本要求。
民生是人民幸福之基,社会和谐之本。
改善民生是推动发展的根本目的,发展好人民群众的根本利益。
正确处理好发展和人民群众的根本利益,为民生发展奠定好基础。
(2)保障和改善民生的主要内容,。
办好人民满意的教育,推动更高质量的就业,千方百计增加居民的收入。
(3)社会政策要托底.从现有的国力财力出发,形成以保障基本生活的保障体系4、如何全面推动社会治理?推进国家治理现代化,创新社会治理,推动社会治理向科学化现代化方向发展。
完善社会治理体制,创新社会治理体制。
维护社会大局,营造人们安居乐业的社会环境。
(1)改进治理方式。
(2)激发社会组织活力(3)创造有效预防和化解社会矛盾的机制(4)健全公共安全体系(5)加强城乡社会基层社会治理。
中国特色社会主义的路径和建设中国特色社会主义是中国共产党领导下中国人民经过长期的艰苦探索和努力实践,结合中国国情和时代发展要求形成的一条具有中国特色的发展道路。
这个道路体现了马克思主义与中国实际相结合的独创性,为中国经济的腾飞和社会的进步提供了坚实的基础。
一、中国特色社会主义的路径中国特色社会主义的路径主要包括以下几个方面:1. 建设中国特色社会主义经济体系中国特色社会主义经济体系是在市场经济条件下,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济体制。
其中,公有制经济在国民经济中的主导地位得到了坚决维护和巩固,同时充分调动和发挥了非公有制经济的积极性和创造力。
2. 建设中国特色社会主义政治体系中国特色社会主义政治体系是在中国共产党领导下,以人民民主为基础,人民当家作主的政治体制。
在这个政治体系下,广大人民群众的积极性、主动性和创造性得到了充分调动和发挥,政府与人民之间形成了密切的联系和互动,实现了政治、经济、文化等领域的全面发展。
3. 建设中国特色社会主义文化体系中国特色社会主义文化体系是在中华民族优秀传统文化的基础上,吸收了世界先进文化成果的精华,充分展示了中华民族灿烂的文化艺术,丰富了人民的精神文化生活,推动了社会主义文化的繁荣和发展。
4. 建设中国特色社会主义生态文明中国特色社会主义生态文明是在以人为本、绿色发展的理念指导下,坚持节约资源和保护环境的基本国策,加强生态环境保护和修复工作,促进人与自然和谐共生的生态文明建设。
二、中国特色社会主义的建设中国特色社会主义的建设是一个长期而复杂的过程,需要全党全国各族人民共同努力,包括以下几个方面:1. 坚持党的领导中国特色社会主义的建设离不开中国共产党的坚强领导,必须始终把党的政治建设摆在首位,加强党的建设和思想建设,加强党的自身建设和纪律建设,推进全党的创新性建设,确保党始终站在时代发展的前列。
2. 坚持以人民为中心的发展思想中国特色社会主义的建设必须坚持以人民为中心的发展思想,保障人民的基本权益和民生福祉,推动全体人民共同发展、共同富裕,建设人民满意、社会稳定的社会主义现代化国家。
中国特色社会主义建设归纳中国特色社会主义建设是指中国共产党领导下,在中国特有的国情和历史背景下,以改革开放为动力,推动经济发展、社会进步和国家建设的一种特殊形式的社会主义建设。
本文将对中国特色社会主义建设的重要内容、主要特点以及取得的成就进行归纳和总结。
一、中国特色社会主义建设的重要内容中国特色社会主义建设的重要内容体现在多个方面:1. 经济建设:中国特色社会主义建设的核心任务是经济建设。
通过实行社会主义市场经济体制,中国积极发展国民经济,推动产业结构升级,加强基础设施建设,提高科技创新能力,促进经济持续健康发展。
2. 党的建设:中国特色社会主义建设的基础是党的建设。
中国共产党作为执政党,坚持党的领导,加强思想建设、组织建设、作风建设,持续提高党的执政能力和领导水平。
3. 社会建设:中国特色社会主义建设的目标是建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
通过加强人民群众的素质教育、文化建设和社会公平正义的保障,实现社会发展的全面进步与人民幸福的提升。
4. 生态文明建设:中国特色社会主义建设的一个重要内容是生态文明建设。
中国积极推动绿色发展,实施节能减排、保护生态环境等一系列措施,建设美丽中国,为子孙后代留下良好的生态环境。
二、中国特色社会主义建设的主要特点中国特色社会主义建设具有以下几个主要特点:1. 坚持中国共产党的领导:中国特色社会主义建设坚持党的领导,党的领导是中国特色社会主义制度的最大特点。
党的领导使中国特色社会主义能够不断推进,保持稳定的社会发展。
2. 经济与政治相统一:中国特色社会主义建设强调经济与政治相统一,充分发挥政治优势,推动经济发展。
政治稳定和经济发展相互促进,形成了中国特色社会主义的发展动力。
3. 探索符合国情的道路:中国特色社会主义建设始终坚持符合国情的发展道路,不盲目照搬外国经验和模式,而是在实践中总结、探索出一条适合自身国情的发展道路。
4. 社会主义本质和中国特色相结合:中国特色社会主义建设在坚持社会主义本质的同时,注重发挥中国特有的历史文化优势和制度优势,实现中国特色社会主义制度的建立和巩固。
第5讲中国特色社会主义社会建设教学基本要求1.了解中国特色社会主义社会建设理论和制度。
2.掌握保障和改善民生的重要性和基本内容。
3.认识统筹协调各方面利益关系的意义、目标和着力点。
4.认识加强社会管理的重要性和任务要求。
一、中国特色社会主义社会建设概述推进中国特色社会主义社会建设,必须从维护最广大人民根本利益和现实国家长治久安的战略高度抓好社会建设,努力构建社会主义和谐社会。
1.社会建设“社会建设”在不同语境下有不同含义。
我们通常所说的社会建设,是指与经济、政治、文化建设相适应的社会建设。
中国特色社会主义社会建设,就是以保障和改善民生为重点,通过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创造力、促进社会公平正义、维护社会秩序等来推动社会的发展和进步。
对于社会建设的认识,有一个逐步深化的过程。
改革开放以后,当和国家的工作重点转移到“以经济建设为中心”上来,“经济建设”成为家喻户晓、耳熟能详的概念。
但在经济建设的同时,经济社会协调发展的问题在实践中变得越来越重要。
1982年全国人大五届五次会议决定,从第六个五年计划开始,《国民经济五年计划》易名为《国民经济和社会发展五年计划》,增加了“社会发展”内容。
此后,人口、就业、社会保障、收入分配、卫生健康、科技教育、社会管理等社会发展的内容逐步充实。
中共十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,增加了“社会更加和谐”这一国家建设的重要目标。
中共十六届四中全会明确提出“构建社会主义和谐社会”的任务和“社会建设”的概念,并把中国特色社会主义社会建设的总体布局,由原来的经济建设、政治建设、文化建设三位一体,变为包括社会建设在内的四位一体的新格局。
中共十七大进一步对加快推进以改善民生为重点的社会建设进行全面部署,对社会建设的任务和政策进行了专章论述。
伴随对社会建设认识的逐步深化,社会建设越来越成为各级政府的重要工作任务,成为理论研究的重要内容。
2.中国特色社会主义社会建设理论中国特色社会主义社会建设理论的内涵十分丰富,涉及经济社会各个领域,涵盖社会建设各个方面,其基本点主要包括以下几个方面:一是关于构建和谐社会的思想。
共4页 第 页 论中国特色社会主义民生建设 摘要:改革发展进入关键时期、民生问题格外突出的时代条件下,注重解决民生问题,把人民群众的新要求新期待当做执政的第一信号,是我们党求真务实的生动体现。如何实现改革发展成果的分享,不仅涉及一系列社会矛盾的化解,而且受到社会各界的高度关注,成为党和国家决策中的重大问题之一。在以人为本的框架内,改革发展成果分享的主体必然是所有社会成员;在认识改革发展成果分享问题时,应当坚持人本主义与科学主义相结合的认识论原则,以科学发展观为指导;在解决改革发展成果分享时,应当以关注并改善民生状况作为基本方向,逐步完善社会保障体系,建立福利国家; 关键词:民生;以人为本;社会公平;社会建设; 民生建设是一个永恒的社会主题,是一项复杂的系统工程。改革开放30年来,我国民生建设经历了生存型民生、发展型民生、和谐型民生三个阶段,呈现出由低到高、逐层递进的逻辑演进趋势。系统考察改革开放以来中国共产党领导民生建设的历程,总结民生建设的基本经验,对于我们党在新阶段进一步推动我国的民生建设、更好地坚持执政为民具有十分重要的指导意义。 一、 主要民生问题 “民生”在《辞海》里的解释是“人民的生计”,生计问题自然是人民最关心、最直接、最现实的利益问题,也是人类社会生存发展的基本问题。民生问题解决的好坏直接关系到国家的前途和命运,因而成为世界各国治国理政的根本问题。我们党的历代领导人向来都非常重视民生问题。 目前中国正经历着“四个深刻变化”,即经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,这种空前的社会变革,一方面给中国经济社会发展带来巨大活力,使中国的发展速度令全世界惊奇,改革开放以来,尤其是近五年来,中国经济一直保持着高于世界平均水平的“超高速度”;另一方面,也必然带来这样那样的矛盾和问题,这包括发展承受着人口资源环境方面的巨大压力,社会保障体系不完善,社会治安问题突出,阶层不平等、教育不平等,性别不平等以及城乡不平等和地区不平等在加剧,而且生态灾难的阴影又逐渐逼近。这些矛盾导致中国阶层之间,地区之间甚至民族之间面临巨大的离心趋势,一旦面临全球性的大的经济和政治危机,我们将缺少有利的回旋余地。因此,在改革发展进入关键时期、民生问题格外突出的时代条件下,我们应该注重解决民生问题; 二、民生问题分析 人口多,底子薄,地区发展不平衡,科技教育文化落后,人民生活水平较低,生产力不发达,社会主义制度还不够完善等现状方式尚未根本改变;社会主义市共4页 第 页
场经济体制初步建立,同时生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题;人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大;协调发展取得显著成绩,同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨;社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻,同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应,政治体制改革需要继续深化;社会主义文化更加繁荣,同时人民精神文化需求日趋旺盛,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,对发展社会主义先进文化提出了更高要求;社会活力显著增强,同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,社会建设和管理面临诸多新课题;对外开放日益扩大,同时面临的国际竞争日趋激烈,发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在。可以预见和难以预见的风险增多,统筹国内发展和对外开放要求更高。当前中国改革发展进入关键时期,出现了一系列阶段性特征,迫切要求加强社会民生建设。 三、民生问题解决 解决民生问题,关键要抓主要矛盾,目前,民生问题的主要矛盾是民生方面存在的不公平不公正问题,目前,民生问题的主要矛盾是民生方面存在的不公平不公正问题,因此解决民生问题必须从维护社会公平正义着手。 民生问题解决行动的主体应该是政府,建立服务型政府具有积极意义;亚里士多德认为,人类创造政府的宗旨就是为了个人能够过上理性的正义生活。政府行为的价值就在于创造和保护公民或社会的“公共幸福”。托马斯·阿奎那主张,政府的价值在于“殚精竭虑地增进公共福利”。洛克则认为,政府是人们自愿通过协议联合组成的“共同体”,其目的是保护他们的财产。由此可见,政府产生于人民的公意达成和公意授权,其宗旨是为了使人民过上幸福正义的生活,其价值在于增进和满足公共利益的需求。而建立服务型政府正是通过强化服务责任与服务职能,实现政府的价值与宗旨。 同时民生问题的解决需要人民共同努力,遵循以人为本理念,大力推进民生建设。以人为本作为一个基本的哲学命题,是对倡导回归生活世界的人本主义的概括与提炼。在现实意义上,社会民生问题的实质就是个人与个人、个人与集体、个体与类的关系以及群体与群体的关系问题。人是实践的主体,即人类文明进步是人的共同创造与行动的结果,同时人的实践是解决民生问题的根本法宝。 在以人为本的社会利益分配主体的价值结构中,为我性是价值关系的本质特征,为他性是为我性的另一种表现方式。这就将社会成果分享的目的与手段关系纳入道德价值的约束,每个成员都应当享受社会改革发展的成果,都有权利主张共4页 第 页
从社会改革发展中受益,但每个成员在自己追求幸福的同时必须尊重别人追求幸福的权利。而在社会权利的框架内,不能强调孤立的个人利益,而应认同社会成员权利与利益的相互依赖性。社会民生建设的目的不是为了少数人的利益,而是为了不断满足全体社会成员不断增长的物质文化生活、健康安全及全面发展的需要。因此民生问题的解决有赖于社会成员之间利益的合理分享。 四、解决民生问题具体措施 1、教育、医疗等公益事业发展滞后,公共产品与公共服务提供不足。公立学校、公立医院等都应该是非营利组织,随着“教育产业化”、“医疗市场化”的倾向,导致“上不起学”、“看不起病”的现象时有发生,并引发了医患关系紧张、教育质量下降等社会问题,成为新的社会不稳定因素。中国的教育规模以全世界最快的速度急剧扩张,财政教育支出占GDP的比重并未上升。因此,政府应该大幅度提高财政教育占GDP的比重,保证每一个人都有公平的受教育权利并保证受教育的质量。同时为解决医疗问题,也应该大力支持医疗服务行业发展,建立健全的社会医疗服务保障体系。 2、社会治安和公共安全问题较为突出,社会控制职能亟待加强。一方面,随着经济的快速发展,人口流动加剧,新科技广泛运用,现代社会不稳定因素逐步增多,社会治安问题已经呈现突发、隐蔽、复杂等特点。另一方面,近几年安全生产领域和公共卫生领域事故频发、地方性疫情突发。因此,政府要加强公共安全管制,规范网络应用,创建绿色网络环境。同时出台全国性紧急情况应急措施,并时常在民众中进行宣传和演练。并明确相关部门的责任,甚至明确每一个人的责任。在法律发面出台公共安全法律法规等。 3、劳动就业问题和社会公平问题突出,要求强化社会保障职能。当前农村剩余劳动力需要转移、下岗职工再就业和大中专毕业生就业是一个非常沉重的社会话题,同时,以农民工、下岗工人为代表的困难群体基本生活并没有完全解决。 这就要求政府大力发展繁荣的市场,增大市场对劳动力的需求,同时发布相关措施保障大学生以及农民工就业。遵循“以市场为导向,自主就业”方针。而为解决困难户基本生活问题,应该提高困难户基本生活保障费,同时提供相关的专业职业技能培训,真正做到让其自立,而不是一直处于贫困状态。 4、城乡差距日益扩大使城乡问题日益突出。中国是个十多亿人口而且农业人口占绝大多数的国家,农村的民生问题得不到解决,就不可能从根本上解决中国的民生问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,必须深入贯彻落实科学发展观.从统筹城乡发展的要求出发,将民生问题的解决和民生的改善置于城乡联动和经济社会协调发展之中,形成城乡经济社会发展一体化的新格局。按照统筹城乡发展的要求,一方面要更加注重农村发展,加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,全面推进社会主义新农村建设;另一方面要贯彻工共4页 第 页
业反哺农业、城市支持农村的方针,建立起以工促农、以城带乡长效机制,实现城乡互动、协调发展,并形成城乡经济社会发展一体化的新格局。 5、人口与环境问题突出,要求加强社会协调职能,社会公民建立促进“资源节约型”“生态友好型”社会的建立的理念,人与自然和谐相处,悉心呵护人类共同的生活家园地球。
参考文献
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