大连市海洋与渔业局现行有效的行政规范性文件情况一览表

国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见国海规范〔2016〕6号沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局属有关单位：海上风电是我国新兴的可再生能源产业，发展海上风电对于促进沿海地区能源结构调整优化和转变经济发展方式具有重要意义。

同时，海上风电项目实际占用和影响的海域面积大，对海域空间资源具有立体化和破碎化的影响。

为促进海上风电产业的持续健康发展和海域空间资源的科学合理利用，维护健康的海洋生态环境，根据有关规定和要求，现就进一步规范海上风电用海管理提出以下意见。

一、充分发挥海洋空间规划控制性作用，优化海上风电场选址海上风电项目用海必须符合海洋主体功能区规划和海洋功能区划，优先选择在海洋功能区划中已明确兼容风电的功能区布置，一般不得占用港口航运区、海洋保护区或保留区等功能区；海洋功能区划中没有明确兼容风电功能的，应当严格科学论证与海洋功能区划的符合性，不得损害所在功能区的基本功能，避免对国防安全和海上交通安全等产生影响。

深入贯彻落实生态文明建设要求，统筹考虑开发强度和资源环境承载能力，科学选定风电建设区域。

鼓励海上风电深水远岸布局，在当前和未来开发强度低的海域选址建设，原则上应在离岸距离不少于10公里、滩涂宽度超过10公里时海域水深不得少于10米的海域布局。

在各种海洋自然保护区、海洋特别保护区、自然历史遗迹保护区、重要渔业水域、河口、海湾、滨海湿地、鸟类迁徙通道、栖息地等重要、敏感和脆弱生态区域，以及划定的生态红线区内不得规划布局海上风电场。

国家海洋局关于印发《海域评估技术指引》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2013.11.13•【文号】国海管字[2013]708号•【施行日期】2013.11.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《海域评估技术指引》的通知（国海管字〔2013〕708号）沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各有关单位，各海域评估机构：为完善海域评估制度，规范海域评估行为，健全海域资源市场化配置机制，根据《海域使用管理法》有关规定，我局组织编制了《海域评估技术指引》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家海洋局2013年11月13日海域评估技术指引（国家海洋局2013年10月）目次1 范围2 术语及定义2.1 海域评估2.2 海域价格2.3 海域基准价格3 海域评估原则4 海域价格评估4.1 海域价格评估目的4.2 海域价格评估程序4.3 海域价格评估方法4.4 海域价格影响因素5 海域基准价格评估5.1 海域基准价格评估目的5.2 海域基准价格评估技术路线5.3 海域基准价格评估程序为规范海域评估行为，统一评估程序和方法，保障评估结果客观、公正、合理，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《海域使用权管理规定》等法律、法规的有关规定，制定本技术指引。

1 范围本技术指引适用于宗海的海域价格评估和沿海地方政府管辖海域的基准价格评估。

2 术语及定义2.1 海域评估是指海域评估专业人员按照一定的原则、程序和方法，对特定海域的价值进行评定的活动。

2.2 海域价格是指一定年期海域使用权价格及其附属用海设施和海上构筑物价格的总和。

2.3 海域基准价格是指某一基准日上一定年期海域使用权的区域平均价格。

3 海域评估原则海域评估应遵循以下基本原则：（1）预期收益原则海域评估应以海域在正常开发利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据。

（2）最有效利用原则海域评估应反映海域在合法利用的前提下，实现海域、资本、劳动力、管理、技术等生产要素的优化组合，并取得最佳经济效益时的价格。

厦门市人民政府办公厅转发市海洋与渔业局关于环东海域养殖退出工作有关具体问题的意见的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2006.07.26•【字号】厦府办[2006]181号•【施行日期】2006.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文厦门市人民政府办公厅转发市海洋与渔业局关于环东海域养殖退出工作有关具体问题的意见的通知（厦府办〔2006〕181号）各区人民政府，市直各委、办、局：现将市海洋与渔业局《关于环东海域养殖退出工作有关具体问题的意见》转发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅二00六年七月二十六日关于环东海域养殖退出工作有关具体问题的意见（市海洋与渔业局）根据市委市政府确定的养殖退出主要原则，结合工作实际，经商相关区分指挥部一致同意，现就养殖退出工作中几个具体问题提出如下意见，请各有关单位参照执行。

一、关于吊养、滩涂面积的确认问题。

2003年6月30日《厦门市人民政府关于加强厦门东部海域水产养殖管理的通告》严禁任何单位和个人在同安湾海域、厦门岛东部海域新增设任何水产养殖设施。

为了维护政府通告的严肃性，保持西海域整治政策的延续性，本次整治对2003年6月30日市政府通告发布前的吊养和滩涂养殖予以补助。

各区应按上报市政府的养殖面积和四个区共同确定的补助标准实施，不擅自提高补助标准和扩大补助范围。

二、关于海上捕捞用具是否给予补助的问题。

目前同安湾海域大多数捕捞属无证捕捞，属于国家渔业法律禁止和渔政执法查处的对象。

少数持有有效捕捞证件的海上捕捞，不属于本次整治对象，暂不予补助，因工程建设影响到其正常捕捞的，各区应劝其转移到其他海域作业。

伏休期间，在我市海域不得从事定置网作业。

对于捕捞渔船船舶证件和捕捞证件齐全，在海上合法作业的渔船，今后将专门制定统一上岸的政策。

三、关于底播的确认和补助问题。

本次退养对滩涂底播养殖方式予以补助，其确认须符合以下条件：（1）属人工养殖。

盘锦市人民政府办公室关于转发盘锦市海洋渔业安全生产监管工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2012.04.17•【字号】盘政办发[2012]34号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文盘锦市人民政府办公室关于转发盘锦市海洋渔业安全生产监管工作实施方案的通知（盘政办发〔2012〕34号）各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构，各有关单位：经市政府同意，现将市海洋与渔业局制定的《盘锦市海洋渔业安全生产监管工作实施方案》转发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府办公室二○一二年四月十七日盘锦市海洋渔业安全生产监管工作实施方案为进一步做好海洋渔业安全监管各项工作，有效促进我市海洋渔业安全生产形势持续稳定好转，结合我市海洋渔业安全监管工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以进一步做实做细渔业安全生产监管工作，层层落实安全生产责任制为核心，以全面排查、治理渔业安全生产隐患，严厉打击渔业船舶违法违规生产行为为主要内容，认真解决渔业安全监管工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效预防和减少各类渔业事故发生，确保实现万吨水产品产量死亡（失踪）人数控制在0.8以下的目标，保持我市海洋渔业安全生产形势稳定。

二、监管模式根据我市的行政区域划分，进一步落实属地管理、分级负责制度，我市的海洋渔业安全生产监管工作实施三级管理模式。

市级监管责任人：市海洋与渔业局局长、分管副局长及渔政、渔监、船检的主要负责人。

县区、经济区一级监管责任人：大洼县、盘山县、辽河口生态经济区海洋渔业局局长、副局长，辽东湾新区社会事业部部长、副部长。

县区、经济区二级监管责任人：大洼县、盘山县各渔港监督监督长，辽东湾新区各街道办事处主任、副主任，辽河口生态经济区各乡镇镇长、副镇长。