浙江省公安厅关于进一步严格规范当前烟花爆竹道路运输安全监管工

宁波市政府办公厅转发市安监局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作实施意见的通知【法规类别】特种行业和危险品管理【发文字号】甬政办发[2011]25号【发布部门】宁波市政府【发布日期】2011.01.30【实施日期】2011.01.30【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】宁波市人民政府办公厅关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见宁波市人民政府关于废止部分市政府行政规范性文件的决定宁波市政府办公厅转发市安监局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作实施意见的通知（甬政办发〔2011〕25号）各县（市）区人民政府，市政府有关部门、有关单位：市安监局、市公安局、市工商局、市交通局、市城管局、市卫生局、市建委《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月三十日关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的实施意见（市安监局、市公安局、市工商局、市交通局、市城管局、市卫生局、市建委）为认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》（国办发〔2010〕53号）和省政府有关文件要求，进一步加强烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全管理，有效遏制烟花爆竹安全事故的发生，结合我市实际，提出如下意见：一、总体要求以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任，进一步落实部门安全监管职责，切实加强烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，严厉打击非法违法经营行为，促进烟花爆竹企业安全生产条件和安全管理水平进一步改善和提高，烟花爆竹安全监管机制进一步健全和完善，确保我市烟花爆竹安全生产形势继续稳定好转。

二、规范烟花爆竹经营环节的安全管理（一）合理布局、严格准入，进一步规范烟花爆竹经营秩序。

合理布局烟花爆竹批发和零售点，严把安全条件许可关，对从事烟花爆竹批发的经营企业和长期零售经营者，必须取得安全生产监督管理部门核发的经营许可证后，才能核发营业执照。

金华市人民政府办公室转发市安全监管局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全管理工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.15•【字号】金政办发〔2015〕65号•【施行日期】2015.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文转发市安全监管局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全管理工作实施意见的通知金政办发〔2015〕65号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各单位：市安全监管局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市质监局、市行政执法局、市供销社《关于进一步加强烟花爆竹安全管理工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

金华市人民政府办公室2015年6月15日关于进一步加强烟花爆竹安全管理工作实施意见市安全监管局市公安局市交通运输局市市场监管局市质监局市行政执法局市供销社为进一步加强烟花爆竹安全监管，防范烟花爆竹安全事故的发生，根据《安全生产法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》等有关法律法规及有关文件精神，经市政府同意，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、严格烟花爆竹经营安全准入管理（一）严格审批管理。

科学规划、合理布局烟花爆竹批发、零售经营网点，实行总量控制、萎缩化管理。

凡从事烟花爆竹批发经营、零售经营，必须取得市场监督管理部门和安全生产监督管理部门核发的营业执照和经营许可证后，方可从事经营活动。

（二）严格批发单位管理。

烟花爆竹批发经营企业必须经过安全评价并达到三级以上标准化要求；应当分类专库限量储存烟花爆竹，24小时专人专职负责看守，不得在烟花爆竹储存仓库以外场所储存烟花爆竹，严禁超量储存；严格按照零售经营者经营场所面积，科学控制供货数量。

（三）严格零售点管理。

按照“统一规划、缩减数量、保障安全”原则，对烟花爆竹零售点实施准入安全评估，重新定点，合理布局。

浙江省公安厅关于进一步规范禁毒执法工作若干问题的通知文章属性•【制定机关】浙江省公安厅•【公布日期】2006.08.25•【字号】浙公通字[2006]128号•【施行日期】2006.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】禁毒正文浙江省公安厅关于进一步规范禁毒执法工作若干问题的通知(浙公通字〔2006〕128号)各市、县（市、区）公安局：为了认真贯彻执行《浙江省人民政府办公厅转发省禁毒委关于全省逐步实现“实有吸毒成瘾人员零增长”工作规划的通知》，进一步加强和规范对吸毒人员的管理与收戒工作，现就进一步规范禁毒执法工作中的若干问题通知如下：一、根据《公安部关于认定海洛因有关问题的批复》（公禁毒〔2002〕236号）规定：不论是否检出“二乙酰吗啡”成分，只要检出“单乙酰吗啡”或“单乙酰吗啡和单乙酰可待因”的，根据化验部门出具的检验报告，均应当认定送检样品为海洛因。

在尿液及其他检材中，只要检验出“单乙酰吗啡”，即证明涉嫌人员服用了海洛因。

因此，只要在被查获的嫌疑人的尿液中被检测出“单乙酰吗啡”或“单乙酰吗啡和单乙酰可待因”的，就可认定为吸食、注射过海洛因。

如被查获的是复吸对象应当予以劳教戒毒；初吸成瘾的予以强制戒毒；未成瘾的予以行政拘留，可以并处罚款。

二、吸毒成瘾人员同时有其他犯罪行为被刑事处罚，不实行强制戒毒或者劳教戒毒的，只要刑事处罚实际羁押时间超过三个月的，应当视为被政府采取过强制戒毒措施。

吸毒成瘾证明和羁押期限证明，分别由原办案单位和执行单位出具。

三、各地要按照《吸毒人员戒毒帮教暂行规定》（浙禁毒字〔2001〕7号）的规定与要求，对列入帮教满三年未复吸，且三年内按规定尿检均呈阴性，三个年度考核均合格的吸毒人员，经当地县（市、区）禁毒办审核认定脱毒的人员，又重新吸毒被查获的，虽然其性质属于复吸，但由于其在前期戒毒出所后三年中，有戒断的决心和悔改的表现，能够接受帮教、服从管理，确实做到三年未复吸并经审核脱毒（办理脱毒手续及有相应脱毒证明），可以予以强制戒毒，不决定劳教戒毒。

（二）严格落实企业安全生产管理制度。企业要依据有关法律法规和政策，建立健全安全生产责任制度，明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成完善的安全生产责任体系。严格落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业安全技术负责人的技术决策和指挥权。对安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。
(二)指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基层基础工作，加强安全生产长效机制建设，加强对安全生产工作的组织领导，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、
社会监督”的工作格局，努力实现安全生产状况的根本好转，促进经济社会又好又快发展。
（三）督促企业开展隐患排查治理。企业要建立并落实隐患排查与治理机制，定期排查事故隐患，并按照隐患等级进行分类登记，建立健全事故隐患信息档案，实施监控治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”。对停产整改逾期未完成的不得复产。建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患有功的人员，应当给予奖励和表彰。定期对事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向有关部门书面报告。对隐患整改不力造成事故的，有关部门要依法追究企业及其相关负责人的责任。
二、切实抓好重点领域安全生产工作
突出道路交通、消防安全、海洋与渔业、建设工程、危险化学品(以下简称危化)与矿山、机械制造等六大重点领域，强化安全生产管理与监督，标本兼治、重在治本，着力解决当前安全生产中存在的突出问题。
(一)道路交通领域。以创建“平安畅通县(市、区)”活动和实施城市畅通工程为载体，全面落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施。加强道路交通安全规划，完善道路交通安全设施。加强对运输企业、驾驶人和车辆的安全管理，从源头上把好关。充分运用科技手段，提高对路面行车秩序的监控能力，依法严厉查处道路交通违法行为。加快