大学政治学经典课件ch.6政治权力及其限制59页PPT

2.多元主义模式
社会由多个“少数”集团来统治。 是介于精英主义和传统民主主义之间的中间 立场。 不同的少数（精英）决定或者影响不同领域 的决策，是权力比较合理的分配方式。
多元主义和精英主义比较
3.法团主义模式
社会中一些群体 组合成为社团并进入 决策程序是实现权力 分配的有效途径。
社团作为一定社会成员的代表， 在承认国家垄断权力的同时也分享 了政治权力。
知识的过程。但要记住，建立在财富之上的暴力
永远是权力运动的最坚实的后盾。
四、政治权力的特性
根据马克思主义的政治观，政治权力的性质 是由经济基础决定的，或者说是由权力主体所代表
的利益决定的。因而，在阶级社会中，政治权力的
根本性质，首先是它的阶级性，政治权力是统治阶 级镇压和剥削被统治阶级的工具。 在这一根本性质的大背景下，政治权力在运动 中还表现出一些具体的特征。
四、资本主义社会的权力分配
1.权力分配的性质
资本主义国家是资产阶级在社会契约论的“主权在民”
原则的指导下、在同封建君主贵族的斗争中建立起来的。
资产阶级的特殊利益决定了它不可能充分地反映全社会 的普遍利益。由于经济上的不平等，使他们不能对政治产生 直接的有效的影响，从而导致政治人格与经济人格的分裂。 这也正是资产阶级民主或权力分配制度的局限性的症结所在。
韦伯同样以权力来定义国家：“如果行政官员在
一个特定领土内持续贯彻其命令中，成功地支持了 独掌合法使用权力的权力，那么这个带有连续组织
（1864—1920) 德国政治经济学家 和社会学家，被公 认是现代社会学和 公共行政学最重要 的创始人之一。
的强制性政治社团就是国家。” “权力”是指处于社会关系之中的行动者排除抗 拒其意志的可能性，而不论这种可能性的基础是什 么。

我们认为可以这样来理解政治权力： 政治权力就是在政治关系中，权力主体依 靠一定的政治强制力，为实现某种利益而 作用于权力客体的一种政治力量。 对此概念应作如下理解： 1. 权力是政治关系的中介，即无权力 便不能构成政治关系。政治关系的要素是 权力主体、权力客体及政治作用。 权力主体是占有或行使权力的个人或 团体，如国家、政党、政治社团及政治个 人。
三、政治权力的类型
根据政治权力的作用方式，可以将政 治权力划分为五种类型： 1. 强制性权力： 强制性权力是普遍存在的权力形式， 它是以威胁为基础、如果无法达到目标就 是以制裁的权力类型。 2. 功利性权力： 功利性权力与强制性权力相反，权力 主体通过提供某种好处而达到自身目的的 权力类型。
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第二章 政治权力
关键词： 政治权力 权威 合法性 本章重点： 权力是政治的核心要素，政治的核心 问题是国家权力问题。本章应该重点理解 政治权力的基本含义，政治权力的类型划 分，权力、权威与合法性的关系，以及不 同国家政治权力的分配方式。
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6. 制度基础。作为一个国家政治权力 衡量指标的综合国力，很大程度上取决于 该国的制度安排和制度绩效。新制度主义 研究表明，国家的兴衰成败与政治制度及 其决定的制度安排密切相关。在此意义上， 可以认为制度本身是政治权力的最根本基 础，它直接决定了作为权力基础的武力、 财富、知识等因素。
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3. 操纵性权力： 在前两种权力类型中，权力主体与权 力客体存在明显的沟通关系，操纵性权力 不是建立在公开的沟通基础上，而是通过 隐蔽的方式改变态度和价值观，从而达到 权力主体的目标。操纵性权力形成于政治 社会化过程中，如作为宣传手段的“洗 脑”。 4. 人格型权力： 人格型权力又称克里斯马型权力，是 通过自身的个人品质、个人魅力等人格力 量而达到目的的权力类型，马克斯·韦伯将 这一类型引入政治学研究。

为基准的。
公民的权利是法定的、神圣的、
不可非法剥夺的；
公民的义务是法定的、庄严的、 不容推卸的。
第四页，共17页。
二、神圣的权利 庄严的义务
1. 我国公 民享有 的政治 权利
公民 政治 权利 内涵
依法参与国家政治生活
管理国家事务和社会事务 表达意愿的权利和自由
第五页，共17页。
①选举权和被选举权
坚持民族团结，反对民族分裂
第十一页，共17页。
我国是统 一的多民族国家 。国家的统一、 民族的团结，是 我国进行社会主 义现代化建设的 根本保证，也是 实现公民的政治 权利和其他权利 的重要保证。
②遵守宪法和法律
宪法和法律 是党的主张和人 民意志相统一的
体现，是公民根 本的行为准则。
第十二页，共17页。
者检举；对于违法失职的人大代表可以依法罢免。
意义：公民依法监督，有利于克服官僚主义 和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作，
克服不正之风，增强公仆意识，提高为人民服务
的思想，有重大的现实意义，有利于维护国家利 益和公民的合法权利。
第十页，共17页。
2、公民应履行的政治性义务 ①维护国家统一和民族团结
选举权和 被选举权
第六页，共17页。
是公民基本的民主权利，行使
这个权利是公民参与国家管理的基
础和标志。
① 选举权和被选举权 A条件：中华人民共和国年满18周岁，
没有依照法律被剥夺政治权利的中国公民。
B含义：公民依法享有的选举国家权力 机关代表的权利是公民的选举权；公民被选
为国家权力机关代表的权利，是公民的被选
举权。
C地位：选举权和被选举权是公民基本
的民主权利，行使这个权利是公民参与国家

权威：是指特定的领导人赢得服从的能力。 合法性是对政府的尊奉，主权是对国家的尊奉，而权 威则是对领导者个人的尊奉。 权威依赖于人们服从领导的义务，这种服从来自于领 导者所属职位的合法权力。在大多数情况下，人们只 服从那些他们认为是合法的权威。 虽然有些权威来自于职位，但它也必须加以培养。像 合法性一样，权威蕴含着人与人之间的心理关联。 仅仅占据职位并不足以支配权威。有权威者还必须让 自己受到尊重。有效的权威要求有力的、公正的和明 智的领导者。任何腐败的污点都会使权威受到削弱。
（Charisma）

现代政治学中，具有人格魅力的政治 家都被称为里斯马型的政治家。如列 宁、毛泽东、邱吉尔、罗斯福，还有 给世界带来灾难的希特勒。




四、权力、权威与合法性 合法性是指某个政权、政权的代表为什么应 该获得其成员的忠诚的问题。即要获得被统 治者的心理认同。 实现合法性权力主要通过信仰体系和有限政 府。信仰体系为统治的合法性提供理论依据。 合法性权力的关键是权威。权威与权力的不 同之处在于它被认为是正当的权力。 面对权力，人们反对或支持；面对权威，服 从则是每个人义不容辞的责任。抵制权力是 合法的，抵制权威则是不合法的。

2.政治权力的来源 [美]迈克尔· 罗金斯《政治科学》： 为什么有的人拥有凌驾于别人之上的政治 权力呢？生物学的、心理学的、文化的、 理性的和非理性的解释都被提出来用以回 答这个问题。
生物学：亚里士多德最早提出生物学解释， “人天生是个政治动物”。现代生物学的解 释是领导者是人类的天生的行为，是代代相 传的。
第二章 政治权力
第一节

政治权力及相关概念
一、政治权力的概念 很少有比权力更复杂的事物，也很少有象权力 那样经常被粗劣地简单化了的事物。