施工安全重大危险源辨识与防控措施

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施工安全重大危险源辨识与防控措施

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单位：__________________仅供参考[整理] 第 2 页 共 22 页 施工安全重大危险源辨识与防控措施 为贯彻执行省厅质监站《关于开展交通建设工程“危险源辨识及控制措施”方案》，切实做好本项目工程建设施工现场的安全隐患排查治理工作，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。向施工作业人员如实告知本工程的危险、危害因素，以及预防控制措施等，启发员工切实做好施工过程中的自我防护，加强施工现场危险源的控制与管理，根据安全生产事故具有偶然性和必然性的双重属性，结合工程施工特点，特制定本实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。从本工程施工安全生产特性出发，全面分析施工过程中各种危险源的时空特点、危害程度、触发条件等因素，运用安全事故预防和控制理论，制定预防和控制措施。突出对重大危险源的防控管理，严防各类安全事故的发生，提高全体人员对安全生产事故的预控能力和应急处置能力。大力推进施工现场三阶段安全风险分析与预防管理的标准化、制度化，确保本项目工程建设安全无事故管理目标的实现。 二、工作目标 1、对全标段各施工现场、作业部位、办公（生活）区进行危险源辨识和排查（普查），进行危险源登记；采用科学地风险分析与评价方法，确定风险等级；根据风险等级，拟定预防控制措施和管理方式，编制《危险源辨识与风险评价确认表》，摸清本项目工程施工生产的安全底数。 2、根据当月施工生产进度、作业项目等因素，运用风险等级参数，仅供参考[整理] 第 3 页 共 22 页 编制当月的《重大危险源清单》，提出风险控制要求，明确安全管理工作的月度目标。 3、建立危险源管理信息档案，分别制定月度重大危险源防控措施，做好对重大危险源的管理与控制工作，消除管理上的缺陷，确保各类危险源都能够在受控范围之内，遏制和杜绝安全事故的发生。 4、开展全员安全管理活动，突出一线作业人员安全生产的管理，突出现场技术人员安全管理作用的发挥，突出施工现场安全防护措施的落实，全面提升安全管理工作水平。 三、编制依据 1、《S340杨楼孜至阜阳段改建工程安全风险预防与预防实施细则》 2、《S340杨楼孜至阜阳段改建工程路基工程总监办安全监理实施细则—单元预警制度》 3、《中华人民共和国安全生产法》 4、《建设工程安全生产管理条例》 四、组织机构 为确保“危险源识别与安全风险分析及预防”建设活动扎实、有序地开展，项目部成立领导小组： 组 长：程祖春 副组长：臧正闽 王玉宏 成 员：王如宝 杨军 董娟 刘翥 宫新春 梁尚雷 李辰龙 贾刘峰 赵军辉 林飞 刘宇 李建文 五、预案阶段 项目部组织有关人员对本项目安全风险初始评价，建立本项目的《危险源辨识与风险评价确认表》，编制相应的防控措施和管理方案。仅供参考[整理] 第 4 页 共 22 页 当相关的法律法规变化、新技术、新材料、新工艺、新设备使用前，项目部适时组织对危险源进行辨识与评价的更新。 ㈠、危险源辨识的范围 1、项目部所有的常规生产活动和非常规生产活动（包括临时工程）； 2、本项目工地所有人员（包括项目部人员、施工队人员、协作方人员及来访者）的活动和项目员工外出处理与本工程相关的业务活动； 3、与本工程相关的设备设施（包括项目部自有的、协作方提供的和租用的设备设施，如：办公设备、生活设施、电力设施、机械车辆、驻地房屋、仓库及附属设施等）； 4、工程施工所处的场所和周边环境等； ㈡、影响危险源辨识的因素 1、发生危害的根源及性质。主要有以下类型： ①、放炮、爆炸与火灾； ②、打击、冲击与撞击； ③、中毒、窒息、触电、坠落、雷击、溺水与中暑； ④、暴露于化学性危害因素与物理性危害因素的工作环境； ⑤、人体功效因素（如：工作环境与工位的舒适度、重复性工作）； ⑥、设备的腐蚀； ⑦、有毒有害物料与气体泄漏； ⑧、失稳与坍塌； ⑨、灼烫与烫伤； ⑩、车辆伤害、机械伤害与起重伤害。 2、安全事故可能造成的后果。 ①、人身伤害（如割伤、挫伤、擦伤、肢体伤害）与死亡； 仅供参考[整理] 第 5 页 共 22 页 ②、疾病（如呼吸困难、失明、职业病、肢体不能正常动作）； ③、财产损失； ④、工作环境破坏。 3、过去、现在与将来“三种时态”的转变过程； 4、正常、异常与紧急“三种状态”的变化过程。 5、评估人员的观察力与材料收集，表现为“四大因素”： ①、物的不安全状态（包括设计缺陷、工艺缺陷、保护措施和安全装置的缺陷）； ②、人的不安全行为（包括不采取安全措施、误操作、不按规定的方法操作、制造危险状态）； ③、作业环境恶劣，可能造成职业病、中毒（包括物理的、化学的及生物的等因素）； ④、管理缺陷（安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品、工艺过程和操作方法等）。 ㈢、风险评价 1、风险评价准则 ①、是否符合国家、政府和上级关于健康、安全方面的政策、法规、标准和规范； ②、是否符合相关方面关于健康、安全政策、方针和目标； ③、是否符合合同双方的合法要求； ④、是否在法律允许的情况下，满足项目部实际抗风险的能力。 2、风险评价程序 ①、由安全环保部组织安全、技术等方面的人员，全面、详细的识别本项目的危险源，进行危险源登记； 仅供参考[整理] 第 6 页 共 22 页 ②、由项目经理组织本项目部安全管理、工程技术人员及材料、机具等部门有关人员，并邀请监理安全工程师参加，对危险源进行风险评价，建立《危险源辨识与风险评价确认表》，确定《重大危险源清单》。 ③、将本项目的重大危险源提交总监办安全生产例会进行确认。 3、风险评价方法 风险评价采用的基本方法为作业条件危险性评价法（定量评价），即LEC法（D=LEC）。 定量评价法LEC“三要素”定量参数表 L E C 分数值 发生事故的可能性 分数值 暴露于危险环境的频率 分数值 发生事故可能造成的后果 10 完全可以预料 10 连续暴露于潜在危险环境 100 大灾难 许多人死亡 仅供参考[整理] 第 7 页 共 22 页 6 相当可能 6 每日在工作时间内暴露 40 灾难 数人死亡 3 可能，但不经常 3 每周一次，或偶然地暴露 15 非常严重 一人死亡 1 可能性小，完全意外 2 每月暴露一次 7 严重 暂时性重伤或轻残或造成职一般业病 0.5 很不可能 1 仅供参考[整理] 第 8 页 共 22 页 每年几次暴露 3 一般 轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状 0.2 极不可能 0.5 非常罕见地暴露 1 引人注目 轻伤、需要救护 0.1 实际上不可能 ——L=发生事故的可能性大小； ——E=暴露于危险环境的频率程度； ——C=发生事故可能出现的结果； ——D=风险值。 4、风险等级的确定 D 分 数 值 风险级别 危 险 程 仅供参考[整理] 第 9 页 共 22 页 度 ≤120 一级 一般危险，需要注意 120-160 二级 显著危险，需要整改 160-320 三级 高度危险，要立即整改 ≥320 四级 极其危险，不能继续作业 5、重大危险源的确定：将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于120分，则应定为重大危险源。 施工现场危险源主要内容 （一）沟槽工程：开挖深度超过1m的基坑，或基坑虽未超过1m，但地质条件及其复杂的基坑、沟（槽）工程； （二）高边坡工程：高度超过2m或虽未超过2m，但地质情况和周围环境较复杂的高边坡工程； （三）模板工程：桥梁工程施工中的模板支撑系统高度超过2m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/㎡，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程； （四）特种机械设备：在本项目工程施工的汽车吊、空压机、锅炉、仅供参考[整理] 第 10 页 共 22 页 架桥机、门式起重机； （五）其他危险性大的施工作业活动。 二、施工现场危险源报告办法 （一）施工现场危险源，要按照原建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求，编制、审核、论证安全专项施工方案，并于分项分部工程开工后3日内，由工程部填写《施工现场重大危险源报告表》（详见附表1-1），并报告项目部。由项目部根据危险源的严重程度，向阜阳市建设工程安全监督机构报告）。 （二）工程部应于施工现场危险源施工完成后3日内，填写《施工现场重大危险源解除表》（详见附表2-1）。 （三）项目部要认真申报建设工程重大危险源，未按规定要求申报重大危险源或弄虚作假的，一经查实，按有关规定严肃处理；发生事故的，依法从重查处。 项目部依托安全环保部对施工现场重大危险源台帐进行管理。 三、施工现场危险源管理办法 （一）危险源的施工队是危险源监控和管理的责任主体，其主要负责人对本施工队危险源的安全管理和检测、监控工作全面负责，并指定危险源管理与监控的具体负责人。 （二）项目部保证危险源安全管理、检测检验和各项监控措施所必要的资金投入。 （三）项目部对本施工区域内的危险源登记建档，建立危险源管理档案，重大危险源基本情况应当包括： 1.危险源所在施工队基本情况； 2.重大危险源安全评估报告；