法律顾问企业法律顾问实务法律责任与追究.doc

国有企业外聘法律顾问管理办法

第一章总则

第一条为规范公司外聘法律顾问的选聘和管理，根据市

国资委有关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称外聘法律顾问，是指为公司提供常

年、专项和诉讼代理法律服务的执业律师。

第三条公司企业发展部负责对公司外聘法律顾问进行

统筹管理。按照市国资委和集团公司要求，对公司选聘、考

核评价外聘法律顾问的情况进行指导、监督。

公司总法律顾问指导企业发展部开展外聘法律顾问的

管理工作。

第四条公司外聘法律顾问管理应遵循的原则：

强化管理，严格考核。对外聘法律顾问进行统筹管理，

组织对外聘法律顾问的服务质量进行考核评价。按照公开、

公平、公正的原则，根据集团公司外聘法律顾问备选库（以

下简称备选库）选聘外聘法律顾问，落实对外聘法律顾问的

管理要求，提升法律服务水平。

第二章外聘法律顾问的选聘与管理

第五条公司从集团备选库中选聘律师事务所，原则上

采用招投标、竞争性谈判、询价比选等方式。如遇事项保密、

时间紧急或其他原因，可在备选库内直接聘用律师事务所提

供服务。

第六条选聘外聘法律顾问提供常年、专项和诉讼代理法律服务的，均应签署书面法律服务合同。签订常年法律顾

问服务合同，由企业发展部作为主办部门。签订专项和诉讼

代理法律服务合同，由提出需求的职能部室作为合同签订的

主办部室。

第七条常年法律顾问服务一般包含以下内容：

（一）提供与公司经营有关的法律信息、法律咨询，就

相关法律风险进行提示；

（二）协助起草、修改、审查章程、合同、规章制度以

及日常业务中有关的法律文件；

（三）提供法律专题讲座或专题培训；

（四）协助公司建立健全法律事务管理制度；

（五）为公司重大经营决策的合法性、可行性、风险预

测及应对措施提供法律意见，出具法律意见书；

（六）参与商务谈判，并负责谈判中有关法律文件或法

律条款的起草、审核；

（七）受公司委托，签署、送达或接受法律文件；

（八）协助公司进行有关的资信调查；

（九）代理或协助公司办理工商登记、商标注册、专利

２００８年第２９期　（总第１０５期）　现代企业文化　ＭＯＤＥＲＮ　ＥＮＴＥＲＲＩＳ　ＣＵＬｌＴＵＲＥ　ＮＯ．２９，２００８　（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．１０５）　

企业法律顾问的任务和价值　

臧劲松　

（河北省京秦高速管理管理处，河北秦皇岛０６６００１）　

摘要：根据我国法律规定，企业法律顾问是指经全国统一　

考试合格，取得《企业法律顾问执业资格证书》并经注册登记，　

由企业聘用，专职从事企业法律事务工作的专业人员。企业法　

律顾问制度是市场经济的内在客观需要。是西方发达市场经济　

国家企业普遍采用的一项重要管理制度。　

关键词：企业法律；风险管理；企业聘用　

美国的企业法律顾问制度不仅历史悠久，而且更趋于完善　

和合理。其职责范围非常广泛，凡国家法律涉及企业的内容均　

为企业法律顾问的职责范围。主要包括：参与企业经营决策、　

合同管理、公司设立和运行中法律事务的管理、企业知识产权　

的保护、运用诉讼等各种法律手段维护企业合法权益以及聘请　

和管理社会法律顾问为公司服务等。企业法律顾问同时参与具　

体项目时是代表公司总部，其意见是直接通达给决策层。我国　的企业法律顾问制度起步较晚。但随着中国企业的发展或扩张，　

许多企业需要设立或改组法律事务部以适应新的变化。同时随　

着企业的发展变化也要求法律事务部不断地评估其组织结构，　

确定企业法律顾问的任务，法律顾问的角色在其企业业务活动　

及决策中是决策者对活动决定的关键一环。虽然企业法律顾问　

的预防性功能的重要性已被广泛认可，但当前的环境要求法律　

顾问将更多的注意力和资源分配于更主动、更为有效的法律风　

险管理计划与活动上。　

一、明确区分企业法律顾问与外部法律顾问的工　

作界限　

实质上所有的大公司都是依靠内部法律顾问和外部律师的　

组合来满足法律需要。同时在企业中法律顾问颇受到偏爱，因　

为他们被认为比外部律师具有更好的行业知识、业务运营和新　

产品知识。法律顾问需要明确外聘律师的工作范同，并提交给　

司　依据《公司法》设计目标公　

公司制企业主要是指有限责任公司和　

股份有限公司，有限责任公司中还包括国　

有独资公司。　

１、有限责任公司：是指依据《公司　

法》设立，股东以其出资额为限对公司承　

担责任，公司以其全部资产对公司的债务　

承担责任的企业法人。国有独资公司是指　

国家授权的机构或者国家授权的部门单独　

投资设立的有限责任公司。国有独资公司　不是建立现代企业制度的主要方向，它适　要重视法律顾问在企业转　

制中的作用　

文／顾建伟　

企业转制是指依法转变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式，　

使其符合现代企业制度。即一方面从资产角度讲，清晰产权，另一方面从人的角　度讲，理顺劳动关系，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。　一般是　

将原单一所有制的国有、集体企业转变为多元投资主体的公司制企业和股份合作　制企业或者是内外资企业互转。人员由“铁饭碗”的职工转变为劳动合同制的员　

工。目前我国所提到的企业转制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质　

企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改　

制等等，甚至更多类型的非企业单位，ｔ：Ｌ￣Ｕ事业单位改制，也被统称为企业转　

制。企业转制的目标主要有有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市　的需求增大，很多企业将股份有限公司的上市作为最终的转制目标。在企业转制　

过程中，国有企业转制涉及法律关系复杂、具体事项繁多，其中蕴涵着诸多的法　

律问题。尤其是国有企业产权转让会涉及债权债务处理、职工安置、国有资产管　

理、国家对特定行业管理等法律问题贯穿其中，所以，企业法律顾问在企业转制　

中具有十分重要的作用。　

用范围很窄，如涉及到国计民生的、国家　

垄断性的及非竞争性行业，一般竞争性行　

业不宜于转制为国有独资公司。按照资产　关系又可分为：　

ａ．国有控股、全体职工参股的有限责　

任公司。这种形式可考虑在ｘ　ｘ公司经评　

估后既有资产的基础上，将ｘ　ｘ公司的股　

城市燃气２００６１１　１（ｖｏ１．３８１）　

Ｉ．］ＡＤ—ＩＮＩＳＴＲＡＴＩＯＮ　

试论公司的社会责任及企业法律顾问的作用　

重庆燃气（集团）有限责任公司（４０００２０）　邓亿忠　

摘要本文阐述城市燃气企业在社会主义市场经济中应承　担的社会责任。以及企业法律顾问在促进企业依法管理和依　法维护企业合法权益方面发挥的作用。　关键词法律责任顾问作用　

Ｉ前言　

公司，自从法律赋予与自然人雷同的人格后，其　影响力Ｅｌ渐深远，并因此成就了公司制度作为市场　经济发展基础之一的地位。基于公司制度的创设与　推行，公司的经济力量Ｅｌ益强大，社会财富越来越向　公司集中。有的巨型跨国公司不仅富可敌国，还因其　经济实力强大，可能对市场经济秩序、社会政治生活　产生巨大冲击。因此，公司在追求自身经济目标过程　中，应同时兼顾社会使命，也就是说，公司作为社会　交易活动的重要主体．其行为是“社会性负责的行　为”。公司的社会责任大致分为三个层面，即遵守法　律法规的责任，实践公司伦理的责任（公司不得滥用　市场力量侵害消费者利益等），公司的自行裁量责任　（如慈善捐赠等）。由于我国建立的是以社会主义公　有制为基础的经济，因而，有关企业的社会公共利益　的保护，社会事业、福利事业发展的促进等问题，历　来为立法所重视。　

２按我国法律法规．公司应承担的社　会责任　

公司是依法设立的以盈利为目的的企业法人。　盈利是公司的目的．但不是唯一的目的．其经济性和　社会性相辅相成，缺一不可。公司除完成自身既定的　目标外，还应承担相应的社会责任。　２．１一般企业承担的社会责任　３２　（１）以企业法规定的责任。让职工参与企业经营　管理的责任。吸收职工参与企业经营管理．是维护职　工合法权益，企业对职工承担责任的一种重要方式。　一般来说在涉及职工切身利益和决定企业生产经营　的重大问题、重要的规章制度建立等应听取工会或　职代会的意见　对职工实施劳动保护的责任。企业要执行国家　有关劳动保护的规定，建立必要的规章制度和劳动　安全卫生设施，保障职工的安全和健康。　保护环境的责任。企业必须落实环境保护措施。　承担环境保护的责任。　保护债权人利益的责任。企业对债权人的责任　直接表现为企业必须切实履行订立的合同．做到诚　信为本，操守为重，保护债权人的合法权益。　（２）劳动法规定的责任。兴办产业或拓展经营．为　更多人提供就业机会的责任　按规定支付劳动者报酬，提供社会保险、福利以　及劳动者休假的责任。　对劳动者提供技能培训的责任等。　（３）税法的规定，准时足额交纳各种税费的责任。　（４）按公益事业捐赠的有关法规规定，企业还有　救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难群体和支持　公益事业的责任。　２．２燃气企业承担的社会责任　作为具有公共性、基础性且带有地域垄断性质　的企业，加之其经营商品的特殊性，其社会责任更为　突出，除承担一般企业共性的责任外，城市燃气企业　还具有以下责任：　（１　质保量不间断供气，提供优质服务、维护社　会稳定、推动本地区经济社会持续发展的责任；　（２）安全生产，确保燃气平稳输供，出现险情立即　排除．自觉接受政府和社会的监督，依法规范经营的