国外医院绩效评价研究综述

  • 格式:pdf
  • 大小:286.30 KB
  • 文档页数:4

国外医院绩效评价研究综述 <中国卫生质量管理)第14卷第3期(总第76期)2007年6月 

每赵 阳 

【摘要】 绩效评价的理论和方法多种多样。文章介绍了“业绩金字塔”、“平衡记分卡”、“关键业绩指标法”、“360 

度绩效评价”等6种评价理论,并对英国、美国和新加坡三国的医院绩效评价办法和指标作了简要介绍。 

【关键词】 医院;绩效;评价 

Renew on Performance Appraisal Study in Abroad Hospitals/ZHAO Yang.//Chinese Health QuaUty Manage- 

merit。2007,(3):51—54 

Abstract There age diferent kinds of theories and methods of performance appraisa1.The paper introduces six appraisal theo— ties-such as“achievement pyramid",“balance score card",“key performance index method",“360 degree performance apprais— 

al"etc。and introduces the performance appraisal measures and indexes of three countries:Britain,American and Singapore. 

First-authors address Hospital Administration Bumau of Fudan University,Shanghai 200032,China 

医院绩效评价,在理论和实际操 

作中分为三个层次:一是以医院为对 

象;二是以科室为对象;三是针对员工 

的评价,其中包括特定员工,如中层管 

理人员、学科带头人等。 

医院绩效评价,首先应该明确绩 

效的概念内涵,并由此引申出各种绩 

效评价的理论与方法,同时作为一个 

具体的操作工具,应有评价指标。医 

院作为一个特殊行业的绩效评价,应 

该了解国外管理理念先进国家的操作 

情况。 

1 绩效简介 

什么是绩效?所谓绩效,即是员 

工在工作当中设定目标、跟踪目标和 

完成目标过程中的能力表现和结果衡 

量。它包括绩效能力和绩效表现两个 

方面。通俗地讲,绩效就是公司和一 

些非赢利性单位的业绩和效果。 

为什么要进行绩效考核?绩效考 

核,就是通过收集、分析、评价和传递 

员工在其工作岗位上的工作行为、表 

现和工作结果方面的信息,按照事先 规定的标准,采用科学的方法,检查、 

对照和评定企业职工对职责履行的程 

度,以及确定工作成绩的管理方法。 

绩效考核通过对员工的能力发挥 

度、业绩贡献度等加以把握,从而形成 

薪资水平、升迁、加薪、人力配置、教育 

培训等方面的决策。因此,绩效考核 

是解决人力资源管理的一个重要手 

段。 

医院绩效是指医院经营管理的效 

益,可分为社会效益和经济效益两个 

方面。社会效益是综合性的总体概 

念,是从全社会各个方面、各个角度考 

虑的对社会的影响及总体利益;经济 

效益是投入与产出的比较,是指以较 

少的劳动耗费提供质优价廉的医疗服 

务。两个效益既相互联系,又相互区 

别,是对立统一的关系。因此,医院绩 

效评价要把两个效益有机地结合起 

来。确定一系列指标体系,制定科学 

的评价方法,才能对医院作出客观、公 

正、全面、正确的评价。 

医院绩效评价,是运用管理学、财 

务学、数理统计方法,对医院一定时期 

赵阳 复旦大学医院管理处上海200032 内的经营状况、运营效益、经营者业绩 

等进行定量与定性的考核、分析,以作 

出客观、公正的综合评价。卫生主管 

部门通过医院绩效评价,可以了解和 

把握医院的运行状况和管理水平,评 

价运营效果,为正确评价医院运行情 

况提供决策依据,有利于加强宏观调 

控;医院内部开展绩效评价,通过纵 

向、横向对比分析,可以发现问题,找 

出差距,有针对性地加强内部管理,提 

高经营管理水平。 

2绩效评价理论和方法 

2.1 克罗斯和林奇的业绩金字塔 

Kelvin Cross和Richard Lynch提 

出了一个把企业的总体战略与财务和 

非财务信息结合起来的业绩评价系 

统。为了凸现战略性经营业绩评价中 

总体战略与业绩指标的重要联系,他 

们设计了业绩金字塔。 

在业绩金字塔中,公司总体战略 

位于最高层,由此产生企业的具体战 

略目标。战略目标的传递呈多级瀑布 

式,按企业组织由上向下,直到最基层 

的作业中心。 

业绩金字塔着重强调了组织战略 

Chinese Health Quality Management Vo1.1 4 No.3(SN 76)Jun.2007 ・51‘

 维普资讯 http://www.cqvip.com 国外医院绩效评价研究综述——赵阳 

《中国卫生质量管理)第14卷第3期(总第76期)2007年6月 

在确定业绩指标中所扮演的角色,揭 

示了战略目标自上而下和经营指标自 

下而上逐级重复运动的等级制度。这 

个逐级的循环过程显示了企业的持续 

发展能力,对正确评价企业业绩具有 

十分重要的意义。 

2.2卡普兰和诺顿的平衡记分卡 

由Robert Kaplan和David Norton 

提出的平衡记分卡作为一种绩效考 

核体系对公司战略的实施具有重要 

作用,它提供了一个关注关键管理过 

程的框架…。为使企业能够获得长 

期、持续的竞争优势,保持其稳定的 

可持续发展,绝不能仅观察当前财务 

成果的好坏,还必须重视影响企业长 

期财务业绩的动因,包括员工的能力 

和积极性、内部生产经营和创新过 

程、客户的忠诚和满意程度等。平衡 

记分卡保留了企业中原有财务评价 

控制系统的成功做法,注入了有关无 

形资产和生产能力的内容,形成一项 

新的经营业绩评价系统。平衡记分 

卡是围绕企业战略目标制订的对企 

业各个部门的综合考核体系,它把企 

业的战略转化为具体的目标。不仅 

对业务、业务单元、业务流程,而且对 

员工个人也可设计相应的平衡记分 

卡。平衡记分卡模型提出以后,以其 

简单、易操作等优点获得了广泛的 

认可。 

平衡记分卡包括4个维度:财务、 

顾客、内部业务、创新和学习。4个维 

度各项指标之间存在密切的关系。平 

衡记分卡保存有财务方面的指标,因 

为财务性业绩指标直接和公司的长期 

目标相衔接。该类指标包括:偿债能 

力、盈利能力、现金流量以及资产周转 

效率等。顾客(市场)角度的测评指 

标主要考核顾客如何看待企业,即顾 

客最关注的方面;企业内部经营过程 

包括创新、经营和售后服务三个方面; 

学习和成长指标用来反映企业改进与 

创新的能力。企业的学习和成长过程 包括人员、信息系统和企业程序三方 

面。其中人员方面的评价指标主要有 

职工的满意程度、职工的稳定性及创 

新性等。 

2.3 N特恩・斯图尔特咨询公司 

的EVA系统 

目前许多英、美公司都在使用 

EVA系统来评价企业业绩。EVA系 

统是美国纽约斯特思・斯图尔特咨询 

公司(StemStew.rt&C0.)所提出的一 

种业绩评价与激励系统。它的目的在 

于使公司经营者以股东价值最大化作 

为其行为准则,积极谋求企业战略目 

标的实现。EVA(Economic Value 

Added)即经济增加值,是指一定时期 

的企业税后净利润与投入成本的差 

额,用于衡量企业财富的增加量,与传 

统的绩效评价体系相比,具有鲜明的 

特点和明显的优越性。 

其一,EVA不受公认会计准则的 

限制,其使用者可以根据需求作出适 

度调整,以获取相对准确的数据,从而 

降低了会计准则引起的经营绩效扭曲 

现象。 

其二,EVA将股东利益和经理业 

绩紧密联系在一起,避免了所有者与 

经营者之间的讨价还价,克服了经营 

者的利润粉饰行为。以EVA为基础 

的绩效评价体系明确地表明,EVA增 

值得越多,经营者的收入也就越高。 

这就会促使经营者像所有者那样采取 

行动,将其工作重点转移到增加股东 

财富和实现企业战略目标上来,从而 

也使自己获取较高的收入。 

其三,EVA同时提供了资本市场 

对企业的评价、企业内部的资本预算 

以及管理者绩效评估的测定和分析工 

具。可以说,EVA的出现使得在财务 

管理中管理者第一次有了共同的绩效 

评价语言,可以使企业的各种相关利 

益集团对企业财务目标取得一致性看 

法,从而有利于企业财务管理体系的 

协调和统一。 2.4 360度绩效评价系统 

360度绩效评价系统是由被考评 

人的上级、同级、下级和(或)内部客 

户、外部客户甚至本人担任考评者,对 

被评者进行全方位的评价。考评的内 

容也涉及到员工的任务绩效、管理绩 

效、周边绩效、态度和能力等方方面 

面。考评结束,再通过反馈程序,将考 

评结果反馈给本人,达到改变行为、提 

高绩效等目的。与传统的考评方法相 

比,360度绩效评价反馈方法从多个 

角度来反映员工的工作,使结果更加 

客观、全面和可靠,特别是对反馈过程 

的重视,使考评起到“镜子”的作用, 

并提供相互交流和学习的机会。 

2.5关键业绩指标法(KPI) 

关键业绩指标法是用于评估被评 

估者绩效的定量化或行为化的标准体 

系;是企业宏观战略目标经过层层分解 

产生的可操作的战术目标;是宏观战略 

决策执行效果的监测指针;KPI将企业 

战略转化为内部过程和活动,用来反映 

策略执行的效果,因此是战略实施的手 

段。关键业绩指标体系不仅是企业员 

工行为的约束机制,也发挥战略导向的 

牵引作用;通过员工的个人行为目标与 

企业战略相契合,KPI能有效阐释和传 

播企业战略,并把企业的战略目标分解 

为可操作的工作目标。 

关键业绩指标是连接个体绩效与 

组织目标的一座桥梁。它是针对对组 

织目标有增值作用的工作产出而设定 

的指标,基于关键业绩指标对绩效进行 

管理,就可以保证真正对组织有贡献的 

行为受到鼓励。通过在关键业绩指标 

方面达成的承诺,员工与管理人员就可 

以进行工作期望、工作表现和未来发展 

等方面的沟通。因此,关键绩效指标是 

进行绩效沟通的基石,是组织沟通的共 

同语言。 ‘ 

KPI体系是多级指标体系,一般包 

括企业一级KPI、部门二级KPI和岗位 

KPI。根据部门职责分工与战略要求 

・52・ Chinese Health Quality Management Vo1.14 No.3(SN 76)

Jun.2007 维普资讯 http://www.cqvip.com