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构建和谐农村心得
一、发展壮大县域经济是基础
发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点,是全面推进小康建设的首要
任务。中央提出新农村建设的工作方针,其基础和关键是发展生产,没有生产
的发展,不可能有生活的宽裕,不可能有村容的整洁。县域经济是以县级行政
区划为特定的地理空间的区域经济,它既是国民经济的持续健康发展的重要支
撑,又是解决农村、农民问题的重要途径。联系崇阳实际,我们重点是围绕
“三个结合”,大力实施兴工强县战略,抓企业培植、抓招商引资、抓产业集
群、抓基础建设。一是坚持招商引资与项目建设相结合,既要依靠招商引资吸
纳大集团、大企业、大老板到本县投资,又要积极向上争取项目投资建设资
金,进一步夯实发展基础,培植发展后劲。二是要坚持壮大支柱产业与扶持中
小企业相结合,采取放宽民营政策,聚集民间资本,激励民营企业,壮大优势
产业等办法,促成民间资本,县外资本和国有资本的融合,推动民营经济不断
发展壮大。通过努力,壮大我县医用卫材、食品、钒、印刷包装、建材等产业
的成长壮大,培育一批带动动大,竞争力强的龙头骨干企业的发展,力争在三
年内实现三个翻番,即规模以上企业户数翻一番,规模以上企业生产值翻一
番,规模以上企业利税翻一番,进一步增强工业反哺农业、城市支援农村的实
力。三是坚持园区建设与城镇建设相结合,加快天城工业园、青山工业园、石
城冶金工业园和崇青工业走廊这“三园一廊”的建设,按照工业向城南园区集
中、机关向城北新区集中、商贸向中心城区集中、居民居住向住宅小区疏散的
“三集中一疏散”的思路,运用市场运作手段,破解了城市建设资金难题,完
善城市功能。

二、发展生产、增加农民收入是关键
农民富则国家盛。发展农业生产、促进农民持续增收,是“三农”工作的重要
主题。 近几年,中央以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展
的要求,“多予少取放活”,采取了一系列支农惠农的重大政策,农业和农村
发展出现了积极变化。但是,农民增收困难仍是农村经济发展中的一个突出问
题,农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然存在。因此,增加
农民收入是我们推进社会主义新农村建设的着力点。联系崇阳,主要是抓好三
个方面。一是抓好特色产业。按照适应市场、因地制宜、相对集中的方针,扎
实抓好有特色、有规模、有效益的特色基地建设,重点抓好“七大经济板块”
和“四个养殖小区”的建设,形成特色板块经济,创建区域品牌。二是壮大龙
头企业。要充分利用上级扶贫资金、调产基金、贴息贷款等各类资金,集中扶
持,快速膨胀,努力实现生产规模化,形成以市场引导企业、企业带动农户、
产加销紧密结合的产业化经营机制。重点抓好雷竹笋、小麻花和优质米加工,
使之成为农村产品增值和接纳劳动力转移就业,带动农民增由和重要渠道。三
是发展劳务产业。劳务输出是我县农民增收的一个优势产业。我们要抓住我省
实施农民工和农民科技“阳光工程”的有利时机,以县职教中心为基地,加大
农村劳动力技能培训的力度,塑造具有崇阳特色的竞争优势和劳务经济品牌。

三、尊重群众、规划引导是前提
新农村建设应当充分尊重农民的意愿。农民群众是社会主义新农村建设的主
体,是主要参与者和直接受益者,要尊重他们的首创精神,充分发挥他们的作
用,改善农民居住环境,加快生态家园建设的步伐。一是要实事求是。既要按
照新农村的标准严格要求,又要切合实际,切实可行,不增加农民负担,不搞
强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。要从实际出发,解决群众要
求最急迫、受益最直接的问题入手,把工作重点放在解决村内道路,治排水设
施、垃圾处理、人畜混居等突出问题上。二是要科学规划。加强村镇规划建设
管理,按照科学发展观的要求,“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指
导、逐步到位”的原则,搞好村镇规划,严格规划管理,严格执行新村镇“规
划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度,确保村镇规划的
落实。三是要示范引导。要尊重客观规律,因势利导,抓好典型引路,抓好示
范带动,因村制宜,稳步推进。主要以白霓、路口两个中心村建设为示范村建
设样板,着力解决在崇阳中普通存在仅依106国道一字长蛇沿建房和星星点点
“天女散花”前有广场,后有操场式的大量浪费耕地的问题,改善农民居住环
境和生活质量。

四、加强领导、增加投入是保证
建设社会主义新农村,主要工作是在县、乡。县、乡两级党委和政府要切实转
变作风,突出服务功能,在以多程形式吸引和组织农民群众积极参与建设社会
主义新农村的同时,要鼓励和调动党政机关人民团体和社会各界广泛开展帮扶
支援建设社会主义新农村成为全党和社会的共同行动,扎扎实实地为农民做几
件实事,让群众看得见,摸得着的实事。一是要积极争取国家项目投入。抓住
国家加大对三农投入的政策机遇,积极争取国家项目资金,加大改路、改水、
改厨、改厕、改圈、通路、通电、通水、通沼气、通信息等“五改五通”等工
程建设力度,抓好农村基础设施建设,着力改善农村人居环境。二是要鼓励农
民自主投入。在现有条件下,要把财政投入为主同社会资金的筹措、农民自愿
的投工投劳结合起来,特别是要注意用好“一事一议”政策,引导农民群众对
直接受益的公共设施项目投工投劳,通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。
三是为农民解决实际困难。针对农民群众最基本、最紧迫、最困难的问题入
手,重点从决读书难、看病难、孤寡病残等问题入手,一方面要加强农村合伯
医疗的管理,使这一惠民政策真正造福于农民,另一方面要抓好农民中小学的
管理和农村福利院的建设,真正做到为农民排忧解难,体现“雪中送炭”。

五、努力倡导文明乡风
建设社会主义新农村的目标能否实现,很大程度上取决于农民群众的整体素
质,取决于农民群众的思想、观念、言行和能力能否与时代发展相适应。这就
要求我们在新农村建设的过程中,必须克服重基础设施投入、忽视农民素质提
高的“一手硬、一手软”的做法,在广大农民群众中积极倡导和确立科学文明
的生产生活方式,从而激发新农村建设的内在动力。 当前,我国的新农村建设
正面临着前所未有的大好机遇,凝聚民心,激发民智,发挥农民群众的主观能
动性,是建设社会主义新农村的重要任务。而社会主义荣辱观教育是新农村建
设题中的应有之义,我们要采取灵活多样的形式,加强对农民群众的荣辱观教
育,对照“八荣八耻”修改完善村规民约,引导农民群众从现在做起,从身边
做起,从点滴小事做起,时时处处将“八荣八耻”作为道德的标尺和行为的指
南来约束自己,规范自己,衡量自己,评价自己,努力营造热爱祖国,辛勤劳
动,崇尚科学,团结互助,关心集体,遵纪守法,艰苦奋斗的乡风、村风