浅谈配网作业现场安全管理对策
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技术与市场
经营与管理
!"#$ 年第!# 卷第% 期
浅谈配网作业现场安全管理对策
陈世宁
广西电网公司南宁供电局 青秀分局 广西 南宁 ()""#3
摘&要随着社会经济的进步与发展城市建设规模的扩大和速度的加快 供电可靠性及客户安全供电要求不断提高 电 力工程的施工安全管理在供电企业发展中具有重要意义 配电工程施工过程中 施工作业过程管理难度不断加大 安全 管理风险管控措施过于单一做好施工安全管理是电力企业发展与生存的保证 在当前的管理现状下 配电安全事故和 人身安全事件发生的案例时有发生改进配网线路安全施工作业管理刻不容缓 关键词 配网作业现场安全管理 *+ , #")%'% . / , 0 0 1#""' 2 3(($!"#$"%#() ,&引言 随着社会经济的进步发展!用电负荷不断增长! 配网新增# 扩建#技改大修等施工不断增多! 长期以来由于配网施工复杂 程度高#任务重#时间短#危险点多等造成人员伤亡和电气设备 故障风险高居不下! 给现场施工作业安全管理带来很大的难 题" 因此!加强现场的安全管理是配网工作管理的核心工作! 采取有效的措施进行解决刻不容缓" !&配网安全事故的原因及现状 我国现阶段施工作业安全事故频发主要原因包括安全措 施装备差#安全措施落实不到位# 从业人员素质低及安全培训 不到位#安全和自我保护意识不强等" #9 #&安全措施组织措施技术措施落实不足 施工作业现场勘查组织不全面# 勘查不仔细# 危害因素识 别不到位!导致施工组织准备不足! 现场安全措施硬性条件不 到位!安全措施考虑不周!施工作业过程的安全问题被放大化" #9 !&项目实施管理人员现场掌控不力 工作负责人等作业人员施工前未按照规程标准要求熟悉 现场!包括施工内容#停电范围# 主要危险点及控制措施# 安全 措施要求等!对现场重点监督和施工质量把关存在漏洞" #9 )&配网线路交叉跨越施工点多面广防范措施缺位 目前城市区域施工燃气# 通信# 低压线路等各类管网星罗 密布!跨越人员密集商业区# 市政道路# 铁路等! 交叉跨越的情 况时常出现!对于这类情况往往防范措施缺位或控制措施有 限!引发事故的风险往往是最大的" #9 $&作业人员安全教育培训严重不足 入网施工人员极少开展安全培训工作! 施工单位偏重经济 效益!很少有人员安全教育培训的投入! 各施工队伍的安全意 识#安全素质普通低下" #9 (&现场安全监督质量监督流于形式 作业现场反违章工作开展不力! 安全监督流于形式! 没有 对违章行为进行查处!不安全行为未能起到警示作用" "&改善配网作业安全管理方向 结合配网设备比较繁琐# 工作面比较多的特点! 做好配网 现场作用风险管控是做好安全管理的有效方法! 比如各种类型 的检修工作#停电施工要细致地进行风险预控! 改善作业场所 工作环境!完善施工设施!建立完善的警示标示等" 可见! 今后 配网的安全管理工作提升! 重点应做好安全管理制度修订完 善!做好标准制度学习!提高工作人员的刚性执行能力! 培养正 确的+ 我要安全, 的安全价值观! 逐步固化员工的安全行为! 形 成良好的安全文化$ 大力宣传安全管理知识! 提高思想教育" 加强预警式管理!对重大风险进行现场安全监督等" #&配网安全管理难点与不足 )9 #&安全管理制度没有落实到位 现场进行施工中! 安全责任不明确! 比较模糊! 奖罚不分 明!制定的制度不够健全! 没有深入到施工工作人员的实际工 作中!只是局限于表面的工作形式! 没有真正地落实到实际工 作中$制定安全措施不到位!缺乏执行力!导致检查工作项目没 有落实到位!工作人员对工地安全意识比较薄弱! 一般上级领 导只看重生产的结果! 没有重视安全管理的过程! 从而导致意 外事故的发生" 比较严重的问题是有些人向上级领导反映安 全隐患问题时!领导并没有进行及时处理! 因此针对这一问题 需要严加管理" )9 !&现场安排的专业管理人员没有满足实际管理需求 管理机构不断改善! 管理人员要求不断提高! 只有把两者 相互结合起来才能有效地提高安全管理" 专业管理人员不能 满足实际的管理需求的原因是!专业管理人员不具备有专业的 管理技术!在进行安全管理中!只在形式上管理! 没有加强监督 以及履行管理职责" 根据配网特征! 施工点多且分散性比较 大!导致施工难度的加大" 同时也没有加强管理监督! 导致工 作不能有效地进展" )9 )&制定的管理措施没有从实际出发 在施工单位!分包单位主要是以包代管的形式来管理! 分 包单位中的资物#工作人员的物资检查没有到位" 导致分包单 位在现场进行施工中! 没有针对性和目的性! 现场进行施工中 安全管理没有得到保障" )9 $&工作作风比较懒散 配网工作人员自我安全意识比较薄弱! 工作作风比较懒 散" 工作人员对安全管理和技术的应用没有引起重视$ 没有根 据工作流程来进行实施$ 违背现场操作原则$ 作业时没有严谨 的工作作风!比较随意! 比如没有戴安全帽# 没有挂接地线# 没 有穿绝缘鞋导致事故的发生" 例如在 !"") 年! 某个供电分局 对城网进行施工改造中!在进行施工时!由于没有挂接地线! 发 电机传输电!导致一名施工工作人员被电击" )9 (&安全教育较为薄弱 对工作人员没有进行专业的培训! 安全教育没有落实到
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经营与管理
位!工作人员素质比较低! 对安全施工的防范意识不强" 尤其 是农民工!没有进行专业的培训! 就直接上岗! 安全意识比较 差!导致安全事故的发生" 在进行作业中! 违章的操作程序比 较多!从而影响了作业现场施工效率" $&改进配网安全管理的方法 $9 #&大力宣传安全管理知识"加强思想教育 一些配网工作人员文化素质比较低!技能知识水平没有全 面掌握!没有受到专业的培训等" 所以! 需要对工作人员进行 专业的培训#提高安全意识#加强技能培训! 尤其是对安全意识 的培训" 制定相关的培训方案! 培训作业人员要分批# 分次来 实行!只有这样才能提高配网工作人员的素质! 加强安全意识" 施工要以预防意识为主!培训工作人员在工作中要养成严谨的 工作作风" 上级领导坚持贯彻管理制度! 开展各种相关的活 动!来提高工作人员的安全意识!加强思想教育" $9 !&制定安全工作守则"提高工作人员的安全意识 要制定比较严谨的工作守则!来提高工作人员对施工安全 意识" 配电现场施工要制定相关的规章制度! 科学合理规划的 同时!要按照制定依法执行! 有助于工作人员意识的增强" 为 保证每项工程都按照相关制定进行实施!防止出现一些不良的 操作行为!要让工作人员了解在什么时候最适合作业! 该如何 做!对每项工作项目都要熟悉" $9 )&建立安全保障制度"改善工作环境 规章制度的制定!主要由企业来管理和实施! 根据相关的 法规和施工的实际情况来进行!科学合理地制定现场管理制度 与管理规程" 全面优化作业现场安全管理! 改善作业程序! 为 保证作业人员工作效率的提高!建立有效的规章制度" 改善工 作环境!工作的场所#空间要宽敞! 设备保持整齐有序! 减少噪 音#气味的影响!改善工作环境" $9 $&评估作业存在风险"加强预警式管理 在现场进行各项作业实施时!对存在的安全风险要进行有 效的评估" 针对不一样的作业违法行为以及设备存在的安全 风险!都要进行有效的控制" 现场作业实施中! 要进行预警管 理!使相关的信息能够有效地转送出去! 使更多的作业人员收 ! 上接第 !$3 页# !9 $&大力发展+ 绿色维修, 绿色是现如今最流行的词汇" 随着生态环境里的资源被 人们大量地使用和消耗!环保问题变得尤为重要" 我国一直坚 持走+ 可持续发展, 的道路!坚守节约和清洁生产的理念" + 绿 色维修, 就是在这样背景下诞生的!+ 绿色维修 , 是综合利用现 代生产科技!对环境资源充分使用! 达到了既保证了产品的质 量!又满足了可持续发展的目标" + 绿色维修, 使资源利用效率 达到了最高!最大程度上解决了资源浪费问题" !9 (&对机电设备进行更新改造 设备是企业赖以生存的固定资产!设备的好坏对企业的生 存和发展有直接的影响" 对设备不仅要加强维修管理! 还要对 其进行定期更新" 首先! 采用在技术上比较先进# 使用操作规 程上比较方便#经济上比较合理# 管理上比较进步的新型设备 替代原来使用的老设备! 使其充分发挥作用" 在一定程度上! 对设备的结构进行改进和增加新的零件和各种装置! 来延长设 备的使用寿命" !9 '&对员工进行技术培训 对煤矿机电设备的操作是一种技术要求很高的工作! 所
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浅谈配网作业现场安全管理对策
陈世宁
广西电网公司南宁供电局 青秀分局 广西 南宁 ()""#3
摘&要随着社会经济的进步与发展城市建设规模的扩大和速度的加快 供电可靠性及客户安全供电要求不断提高 电 力工程的施工安全管理在供电企业发展中具有重要意义 配电工程施工过程中 施工作业过程管理难度不断加大 安全 管理风险管控措施过于单一做好施工安全管理是电力企业发展与生存的保证 在当前的管理现状下 配电安全事故和 人身安全事件发生的案例时有发生改进配网线路安全施工作业管理刻不容缓 关键词 配网作业现场安全管理 *+ , #")%'% . / , 0 0 1#""' 2 3(($!"#$"%#() ,&引言 随着社会经济的进步发展!用电负荷不断增长! 配网新增# 扩建#技改大修等施工不断增多! 长期以来由于配网施工复杂 程度高#任务重#时间短#危险点多等造成人员伤亡和电气设备 故障风险高居不下! 给现场施工作业安全管理带来很大的难 题" 因此!加强现场的安全管理是配网工作管理的核心工作! 采取有效的措施进行解决刻不容缓" !&配网安全事故的原因及现状 我国现阶段施工作业安全事故频发主要原因包括安全措 施装备差#安全措施落实不到位# 从业人员素质低及安全培训 不到位#安全和自我保护意识不强等" #9 #&安全措施组织措施技术措施落实不足 施工作业现场勘查组织不全面# 勘查不仔细# 危害因素识 别不到位!导致施工组织准备不足! 现场安全措施硬性条件不 到位!安全措施考虑不周!施工作业过程的安全问题被放大化" #9 !&项目实施管理人员现场掌控不力 工作负责人等作业人员施工前未按照规程标准要求熟悉 现场!包括施工内容#停电范围# 主要危险点及控制措施# 安全 措施要求等!对现场重点监督和施工质量把关存在漏洞" #9 )&配网线路交叉跨越施工点多面广防范措施缺位 目前城市区域施工燃气# 通信# 低压线路等各类管网星罗 密布!跨越人员密集商业区# 市政道路# 铁路等! 交叉跨越的情 况时常出现!对于这类情况往往防范措施缺位或控制措施有 限!引发事故的风险往往是最大的" #9 $&作业人员安全教育培训严重不足 入网施工人员极少开展安全培训工作! 施工单位偏重经济 效益!很少有人员安全教育培训的投入! 各施工队伍的安全意 识#安全素质普通低下" #9 (&现场安全监督质量监督流于形式 作业现场反违章工作开展不力! 安全监督流于形式! 没有 对违章行为进行查处!不安全行为未能起到警示作用" "&改善配网作业安全管理方向 结合配网设备比较繁琐# 工作面比较多的特点! 做好配网 现场作用风险管控是做好安全管理的有效方法! 比如各种类型 的检修工作#停电施工要细致地进行风险预控! 改善作业场所 工作环境!完善施工设施!建立完善的警示标示等" 可见! 今后 配网的安全管理工作提升! 重点应做好安全管理制度修订完 善!做好标准制度学习!提高工作人员的刚性执行能力! 培养正 确的+ 我要安全, 的安全价值观! 逐步固化员工的安全行为! 形 成良好的安全文化$ 大力宣传安全管理知识! 提高思想教育" 加强预警式管理!对重大风险进行现场安全监督等" #&配网安全管理难点与不足 )9 #&安全管理制度没有落实到位 现场进行施工中! 安全责任不明确! 比较模糊! 奖罚不分 明!制定的制度不够健全! 没有深入到施工工作人员的实际工 作中!只是局限于表面的工作形式! 没有真正地落实到实际工 作中$制定安全措施不到位!缺乏执行力!导致检查工作项目没 有落实到位!工作人员对工地安全意识比较薄弱! 一般上级领 导只看重生产的结果! 没有重视安全管理的过程! 从而导致意 外事故的发生" 比较严重的问题是有些人向上级领导反映安 全隐患问题时!领导并没有进行及时处理! 因此针对这一问题 需要严加管理" )9 !&现场安排的专业管理人员没有满足实际管理需求 管理机构不断改善! 管理人员要求不断提高! 只有把两者 相互结合起来才能有效地提高安全管理" 专业管理人员不能 满足实际的管理需求的原因是!专业管理人员不具备有专业的 管理技术!在进行安全管理中!只在形式上管理! 没有加强监督 以及履行管理职责" 根据配网特征! 施工点多且分散性比较 大!导致施工难度的加大" 同时也没有加强管理监督! 导致工 作不能有效地进展" )9 )&制定的管理措施没有从实际出发 在施工单位!分包单位主要是以包代管的形式来管理! 分 包单位中的资物#工作人员的物资检查没有到位" 导致分包单 位在现场进行施工中! 没有针对性和目的性! 现场进行施工中 安全管理没有得到保障" )9 $&工作作风比较懒散 配网工作人员自我安全意识比较薄弱! 工作作风比较懒 散" 工作人员对安全管理和技术的应用没有引起重视$ 没有根 据工作流程来进行实施$ 违背现场操作原则$ 作业时没有严谨 的工作作风!比较随意! 比如没有戴安全帽# 没有挂接地线# 没 有穿绝缘鞋导致事故的发生" 例如在 !"") 年! 某个供电分局 对城网进行施工改造中!在进行施工时!由于没有挂接地线! 发 电机传输电!导致一名施工工作人员被电击" )9 (&安全教育较为薄弱 对工作人员没有进行专业的培训! 安全教育没有落实到
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经营与管理
位!工作人员素质比较低! 对安全施工的防范意识不强" 尤其 是农民工!没有进行专业的培训! 就直接上岗! 安全意识比较 差!导致安全事故的发生" 在进行作业中! 违章的操作程序比 较多!从而影响了作业现场施工效率" $&改进配网安全管理的方法 $9 #&大力宣传安全管理知识"加强思想教育 一些配网工作人员文化素质比较低!技能知识水平没有全 面掌握!没有受到专业的培训等" 所以! 需要对工作人员进行 专业的培训#提高安全意识#加强技能培训! 尤其是对安全意识 的培训" 制定相关的培训方案! 培训作业人员要分批# 分次来 实行!只有这样才能提高配网工作人员的素质! 加强安全意识" 施工要以预防意识为主!培训工作人员在工作中要养成严谨的 工作作风" 上级领导坚持贯彻管理制度! 开展各种相关的活 动!来提高工作人员的安全意识!加强思想教育" $9 !&制定安全工作守则"提高工作人员的安全意识 要制定比较严谨的工作守则!来提高工作人员对施工安全 意识" 配电现场施工要制定相关的规章制度! 科学合理规划的 同时!要按照制定依法执行! 有助于工作人员意识的增强" 为 保证每项工程都按照相关制定进行实施!防止出现一些不良的 操作行为!要让工作人员了解在什么时候最适合作业! 该如何 做!对每项工作项目都要熟悉" $9 )&建立安全保障制度"改善工作环境 规章制度的制定!主要由企业来管理和实施! 根据相关的 法规和施工的实际情况来进行!科学合理地制定现场管理制度 与管理规程" 全面优化作业现场安全管理! 改善作业程序! 为 保证作业人员工作效率的提高!建立有效的规章制度" 改善工 作环境!工作的场所#空间要宽敞! 设备保持整齐有序! 减少噪 音#气味的影响!改善工作环境" $9 $&评估作业存在风险"加强预警式管理 在现场进行各项作业实施时!对存在的安全风险要进行有 效的评估" 针对不一样的作业违法行为以及设备存在的安全 风险!都要进行有效的控制" 现场作业实施中! 要进行预警管 理!使相关的信息能够有效地转送出去! 使更多的作业人员收 ! 上接第 !$3 页# !9 $&大力发展+ 绿色维修, 绿色是现如今最流行的词汇" 随着生态环境里的资源被 人们大量地使用和消耗!环保问题变得尤为重要" 我国一直坚 持走+ 可持续发展, 的道路!坚守节约和清洁生产的理念" + 绿 色维修, 就是在这样背景下诞生的!+ 绿色维修 , 是综合利用现 代生产科技!对环境资源充分使用! 达到了既保证了产品的质 量!又满足了可持续发展的目标" + 绿色维修, 使资源利用效率 达到了最高!最大程度上解决了资源浪费问题" !9 (&对机电设备进行更新改造 设备是企业赖以生存的固定资产!设备的好坏对企业的生 存和发展有直接的影响" 对设备不仅要加强维修管理! 还要对 其进行定期更新" 首先! 采用在技术上比较先进# 使用操作规 程上比较方便#经济上比较合理# 管理上比较进步的新型设备 替代原来使用的老设备! 使其充分发挥作用" 在一定程度上! 对设备的结构进行改进和增加新的零件和各种装置! 来延长设 备的使用寿命" !9 '&对员工进行技术培训 对煤矿机电设备的操作是一种技术要求很高的工作! 所
