安全生产的3E对策
事故发生的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态,而基本原因可
以归结为技术、教育、身体和管理四个方面。针对这四个方面的原因企业可以
采取以下3种基本对策:Engineering--技术对策,即运用工程技术的手段消除生产设备和作业环境存在的不安全因素;Education--教育对策,即提供各种层
次各种形式的教育和训练,使全体员工掌握安全生产的基本知识和技能,树立
安全的基本观念;Enforcement--法治对策,即利用法律、规程、标准和制度等
一系列的强制手段约束人们的行为,避免事故的发生。3E基本对策也简称为
"3E对策",有人还把它称为"3E原则"。它产生于国外,引入我国安全生产界已有数十年历史了,可以说是广为人知。之所以将3E对策称为企业安全的"基本
对策",是因为企业要搞好生产过程的安全工作,必须从这三个方面入手,无论
多复杂的安全过程、多先进的安全方法,从根本上说,都离不开这"3E"。另外,
这三种对策要综合运用,缺一不可。3E对策本身的意思很容易理解,关键是在
实际工作中,当遇到安全生产问题时,应该如何运用这个对策。这就要涉及到这三种对策的应用模式问题了,下面对这种应用模式给予说明。而关于技术对
策、教育对策和法治对策各自本身的含义和内容,将在后面另行解说。3E对策
的应用模式就是指在生产实践中运用三种对策的顺序关系。国外安全管理界特
别强调企业应该按照"技术对策优先,教育对策其次,法治对策最后"的顺序来
开展安全工作,这种顺序关系是企业安全管理十分重要的模式。根据这种应用模式,在实际工作中遇到安全生产问题,首先要考虑通过"安全技术"解决问题,
即先从技术角度出发进行安全防范,采取防护措施。只要针对设施设备的不安
全状态和作业环境的不安全条件有技术上改进的可能,也有经济上的客观承受
能力,企业就必须采取安全技术措施,减小物态的危险性。用技术手段解决安
全问题符合生产系统"本质安全化"的发展方向,因此是企业第一位的安全对策。就目前的人类社会发展水平来说,技术手段还不能完全解决所有的安全问题。