防止“官出数字” 先防“数字出官”
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I信息圈
石平在《求是》杂志上发表文章指出,舆论监督的实质是人民群众的监督。1.自觉接 领在
受舆论监督,是对党、对人民负责,也是对自己负责。领导干部正确对待舆论监督、善于利
用舆论监督推动改进工作,不仅不会损害自己的威信,反而有利于树立民主、开明、自信 V 导舆
的形象。2.重视舆论监督,就是重视人民群众的意见和建议。对舆论监督反映的意见和建
干论
议,绝不是领导干部想不想听、爱不爱听的问题,而是对人民群众的意见重不重视.对党
部监
和人民的事业负不负责的问题。3.善于借助舆论监督解决问题、推动工作.是各级领导干
应督
部必须具备的能力。要善于借助舆论监督推动改进创新,针对舆论监督反映的问题.举一
习下
反三,因势利导,建立健全各项规章制度和工作机制,延伸工作触角,细化工作要求。创新
惯工
于作
l丁作方式.堵塞漏洞。消除隐患,杜绝类似事情发生。
张锋在《学习时报》发表文章指出,各级党政组织应做好以下几方面工作。第一,要理 对处
性看待群体性事件,给公民更多的诉求渠道、方式和空间。群体性事件是我国经济社会发 群理
展在特定阶段的一种正常现象.是公民利益诉求不畅的结果.党和政府要以平常的心态 体要
处理,不能采取简单化方式,上纲上线,应该理性对待群体性事件。第二。要创新公民利益 性有
诉求的方式。在大中城市,公民素质较高,民主意识、法制意识较强,参与和表达利益的方 事创
式也较理性,党和政府要主动创新公民利益诉求的方式,让公民在体制、法律的框架内表达 件新
诉求。尽可能减少公民利益诉求的“非理性”和暴力。第三,要大力培育公民组织,培养公民 的
精神。公民组织是培育弱势群体的公民意识、民主精神、政治文化的主要载体和舞台,公民
以组织化的方式参与可以促进利益的选择、整合、处理,提高利益诉求的质量和理性程度。
第四,要主动加强与民间的互动,努力形成政府与公民制度化的沟通机制。公民通过公民组
织与政府对话、谈判和沟通,努力形成制度化参与公共政策的机制,构建一种“回应型”的制
度产生机制。这既是对公民政治权利的尊重,也是维护社会和谐稳定的必须。第五,要以处
理群体性事件为契机.推动制度领域的变革和创新。群体性事件的爆发,表面上看是环保、
失地农民、大拆迁补偿、侵犯公民权益等个案原因,但其根源是我国政治、经济、文化、社会
和生态各方面长期存在的制度性、体制性和结构性矛盾的结果。对群体性事件的理性处理,
我们不能仅仅停留在个案的层面上.要借助群体性事件的处理来反思我们的法律、法规、制
度、体制和机制,争取主动了解民意,以此为契机,促进制度均衡和制度创新。
《中国经济周刊》评论员在该刊撰文指出,从操作层面看,防止“官出数字”的前提条 防先
件是防止“数字出官”.即,不再让官员仅仅凭借统计数据、甚至仅仅凭借统计造假获取晋 止防
升。这一目标的实现,可借助于两大措施:其一,完善体现科学发展观和正确政绩观要求
的干部考核评价体系。从其内容而言,就是要既注重考核发展速度,更注重考核发展方 官数
式、发展质量;既注重考核经济建设情况,更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、 出字
m
数出 保障和改善民生的实际成效
。
从其方式而言,就是要扩大考核民主,加大民众满意度在考 字官
核评价中的权重。其二.统计工作应当接受社会公众的监督和评议。在规范管理的前提
— —
下.应当允许甚至鼓励学有专长的民间机构和个人.独立开展统计调查,并将其作为官方
统计的有益补充与比鉴 这样.即使仍有官员有意造假,其行为也能低成本、无悬疑地迅
糍鬻瓣
栏目主持人 褚小钢 电子邮箱。 g6987@126m 求知/月刊2009/10 47