J
IAN SHEYAN JIU
规划设计
价值工程在公路造价控制中的
应用研究Jia zhi gong cheng zai gong lu zao jia kong zhi zhong de
ying yong yan jiu
冯翠芳
价值工程是一门现代化的思想体系与实用技术，能够
被有效地运用在公路建设企业的工程实施的造价控制当
中，可以在很大程度上减少公路施工过程中不合理的费用
支出，运用更加科学的、可靠的控制手段，来充分地对公
路企业的造价进行恰当的管理。随着建筑行业的发展日渐
突出，对公路工程的施工也提出了更多的要求，价值工程
就愈发显示出其的重要地位，既能够保证施工本身的各项
质量与安全，又能够良好地保证公路建设企业的自身经济
利益。
诚然，经济市场的日益扩大，使得建筑行业有了一定
的发展空间，在公路建设的过程中，也能够更加注重结合
施工实情与价值工程，来不断完善公路企业的造价控制环
节，但在实际的工程建设当中，仍然存在对价值工程运用
的认知不清、不了解其在公路造价控制中的应用，而出现
一些不必要的问题，增加企业的成本负担。因此，本文对
价值工程的基本认识，以及在公路造价控制中的应用与需
注意的问题作出了探讨。
一、价值工程的基本认识1.必要性
结合经济与技术两大方面，通过对服务对象的全寿命
周期成本进行合理的控制，使其达到最低值，能够实现对
生产产品进行恰当的功能分析，去除那些不必要的功能，
将产品的功能结构趋向于更加稳定与合理，从而令产品的
生产兼具有可观的经济收益与可靠的技术支持的优势，这
也是价值工程一直努力的方向。价值是由功能与费用所决
定的，是能够实现有效地提升产品价值的用途，价值工程
更是一项有组织的创造性管理活动，具有极大的必要性，
一是可以运用价值工程，能够有效地帮助企业取得更大的
利润，二是通过价值工程的应用，能够在公路工程的实施
建设中更高效地改进设计与结构，全面地提升公路建设的
质量与性能。因而，价值工程在公路企业的成本降低、利
Construction&DesignForProject工程建设与设计
１价值工程的原理及方法研究
价值工程又名价值分析、价值改善，它是以产品的功能分
析和研究为核心和重点，以提升产品的最终价值为目标，在确
保产品的使用性能的前提下，尽量运用最低的寿命周期成本，
实现产品的所有功能。它是将技术与经济相融合，将经济成本
研究和技术研究置于同一层面，力求功能的提升与成本的降
低可以达到统一的理念和活动方式。
价值工程可以用功能与成本的比值加以表示：
V=F/C式中，V为研究对象的价值；F为研究对象的功能及效用；C表
示研究对象的生产使用成本。其核心是进行功能分析[1]，提升
价值的路径可以采用如下方式：（1）在降低成本的条件下，提
升产品的功能；（2）在维持成本不变的条件下，提升产品的功
能；（3）在成本略有增加的条件下，大幅度地提升产品功能；
（4）在降低成本的条件下，产品的功能保持不变；（5）在成本大
幅下跌的条件下，产品的功能略有下降。对于交通工程建设项目而言，必须以施工目标为依据，分
解交通工程建设的详细分部分项工程方案，参考各方面专业
人士的意见，剔除不合理的功能，在进行功能分析的前提下，
确定实现其实用功能的最低成本方案。
２价值工程在公路建设领域中的应用研究
价值工程在公路建设领域中的应用，要根据其不同的建
设阶段进行功能分析。通常来说，价值工程理念和管理方式应
当被应用于公路工程建设项目可行性研究阶段、设计阶段、施
工阶段及维护保养阶段，并对公路工程建设的全寿命周期的
成本进行功能成本分析，以实现公路工程建设的经济效益和
社会效益。
２．１可行性研究和设计阶段的价值工程应用
在传统的公路工程建设项目中，通常采用投资决策理论，
对公路工程建设项目进行投资成本分析和评价，以财务指标
为基础，注重对公路工程项目的经济可行性研究。而价值工程
理论则是传统投资决策理论的补充，它更关注公路工程建设
项目建成之后的功能成本分析，在可行性研究和设计阶段中
起到了不可替代的决定性作用。价值工程在交通领域的运用
基于熵值法的智慧公路综合服务应用评价体系研究
韩丽娟; 李宝成; 陈希; 刘晨阳; 梁亚莉
【期刊名称】《《青海交通科技》》
【年(卷),期】2018(000)006
【总页数】4页(P5-7,25)
【关键词】智慧公路; 综合服务; 评价标准
【作 者】韩丽娟; 李宝成; 陈希; 刘晨阳; 梁亚莉
【作者单位】正平路桥建设股份有限公司 西宁810000; 青海省公路与市政钢结构工程技术研究中心 西宁810000; 湖北物资流通技术研究所 武汉430019
【正文语种】中 文
1 概述
2008年，IBM在纽约召开的外国关系理事会上，提出了“智慧地球”这一概念，进而引发了世界上建设“智慧城市”的热潮。当前，物联网、云计算、移动互联网、北斗导航、大数据管理等新一代信息技术正在驱动着新一轮经济社会变革。
智慧公路是在“数字公路”、“感知公路”的基础上，采用监控、监测、交通流量分布优化等技术，以交通诱导、应急指挥、智能出行等系统为重点，对各种交通需求做出智能化响应和智能化决策支持。
在土地、环境、资源等因素制约下，依靠大规模建设的传统发展方式已难以持续，随着智慧交通、数字城市等战略规划的推进，作为智慧交通中最重要的建设内容，智慧公路的建设迫在眉睫，加快智慧公路综合服务应用是十分必要的。
2 智慧公路建设目标
交通运输系统可以根据实际情况的变化，应需而变，构建“公路智能运行、市民数字出行、业务集成共行”的智慧运行系统。实现“智慧监测、智慧管理、智慧服务”，达到道路资产数字化、路网感知自动化、管理业务协同化、应急反应快速化、交通决策智能化、数据资源平台化、出行信息实时化。
3 智慧公路考核指标体系
考核指标体系是从多个视角和层次去反映特定客体水平的，因此，构建智慧公路综合服务考核体系是一个系统。一个系统的构建主要包括两部分：系统元素的选取和系统结构的安排。在智慧公路交通综合服务考核指标体系中，每一个指标都是系统的元素，各指标之间相互关系是系统的结构。因此在构建指标体系前应先对研究客体进行深入研究分析，把握客体中元素及元素之间的关系。
Ｖａｌｕｅ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ 价值工程在公路工程成本控制中的应用 Ｔｈｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｖａｌｕｅ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ Ｈｉｇｈｗａｙ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｃｏｓｔ Ｃｏｎｔｒｏｌ 刘蓉Ｌｉｕ Ｒｏｎｇ （重庆交通大学管理学院，重庆４０００７４） Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ｊｉａｏｔｏｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ４０００７４，Ｃｈｉｎａ） 摘要：文章主要探讨了价值工程在公路工程成本控制中的应用，首先介绍了价值工程的基本原理和工作程序，然后简要分析了其在公路工 程的设计、招投标和施工阶段的成本控制中的应用 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｖａｌｕｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｉｎ ｈｉｇｈｗａｙ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ，ｆｉｒｓｔｌｙ ｉｔ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ ｏｆ ｖａｌｕｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ａｎｄ ｗｏｒｋｉｎｇ ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ，ａｎｄ ｔｈｅｎ ｇａｖｅ ａ ｂｒｉｅｆ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｈｉｇｈｗａｙ ｐｒｏｊｅｃｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｓｉｇｎ，ｂｉｄｄｉｎｇ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｈａｓｅ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏ１． 关键词：公路工程；价值工程；成本控制 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｒｏａｄ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ；ｖａｌｕｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ；ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌ 中图分类号：Ｕ４１ 文献标识码：Ａ １价值工程的基本原理 价值工程，简称ｖＥ，它主要是通过对所研究对象的功能与费用 进行系统分析，以提高所研究对象价值。将价值工程运用于公路工 程的成本管理主要通过对公路工程的各项功能进行分析，找出以最 低成本实现同一功能的方法，在实现使用功能的基础上最大限度地 降低工程成本，取得最佳效益。 ２价值工程的工作程序和方法 ２．１确定价值工程活动对象公路工程项目通常包含许多分部 分项工程，每个分项工程又是由许多不同的活动和工序组成，能否 正确的选取这些工程、活动和工序作为开展价值工程活动的对象， 是价值工程成败的关键。针对不同的价值工程研究对象，可采取不 同的方法来筛选出价值工程活动重点对象。在公路工程中运用价值 工程时，应注意收集工程投资情况、工程造价信息、工程施工技术、 工程地质情况、企业技术经济水平、用户的要求和国家的经济政策 等方面的情报。 ２－２功能定义与功能整理功能分析是公路工程项目实施价值 工程的基础，它包括功能定义和功能整理，其主要目的是明确价值 工程研究对象具有何种功能，并且揭示功能之间的联系，该过程为 功能评价和方案创造奠定基础。功能定义主要是根据公路工程项目 的功能特点，来描述价值工程研究对象的功能内容，如“路基承受荷 载”、“沥青路面压实度”等。功能整理就是对定义出的各个单项功能 进行分析，找出它们之间的内在联系。 ２．３工程项目功能评价公路工程项目主要采用功能成本法进 行功能评价，该法直观的将功能表示为实现这一功能所需的最低成 本金额。功能评价的步骤为：①计算评价对象的成本。②确定评价对 象的功能评价值。③计算和分析评价对象的价值系数、成本改善期 望值，确定价值工程重点对象。 ２．４工程项目的方案创造方案创造即是根据用户的功能要 求，在对公路工程项目的价值工程研究对象已进行的功能分析评价 基础上，未构思新的实现功能的方案，该方案应能有效地降低工程 成本。方案创造可以用到头脑风暴法、专家检查法、组合法、优缺点 列举法、检查提问法等方法，方案创造阶段提出的设想应经过充分 的分析、归纳和整理，以提高方案的质量。 ２．５方案的评价、实施以及总成果评价对工程项目的各种方 案进行进一步的评价，包括技术评价、经济评价、社会评价和综合评 价等，以选出价值最高的方案。经综合评价后的方案提交主管部门 确认后，为保证方案得以顺利实施，还需制定计划，对方案的实施做 出具体的安排。 实施方案后，最后应对价值工程活动的成果做全面的总结和评 价，在技术水平和经济效果上对新方案与原方案进行对比评价，并 对价值工程的活动计划安排、工作方法等方面的优缺点、经验和教 作者简介：刘蓉（１９７７一），女，汉族，重庆忠县人，讲师，硕土，研究方向：工程 项目管理。 文章编号：１００６—４３１１（２０１０）１５—０００１—０ｌ 训等进行总结和积累，为今后开展价值工程提供参考。 ３价值工程在公路工程成本控制中的应用 ３．１在公路工程设计中应用价值工程公路工程项目的成本控 制关键在于设计阶段。同一建设项目，同一单项、单位工程，可有多 种不同的设计方案，其工程造价也不同，所以运用价值工程来对设 计方案进行优化，能在一定程度上有效控制工程成本。在设计过程 中，利用价值工程来分析和比较设计方案，对不合理的设计提出意 见，并提出优化方案，这样既能提高工程的功能，又可降低工程成 本，使项目的价值最终体现在经济效益和综合效益中。 ３．２在公路工程招投标中应用价值工程公路工程招投标阶段 是项目业主控制工程投资的重要阶段，项目业主可运用价值工程来 合理界定功能和成本的关系，并将价值工程引入评标机制中，评标 过程中综合分析其技术性和经济性，增强了评标过程的规范性，有 效地避免了人为因素干扰多，缺乏客观公正等弊端，业主运用竞争 择优的手段，选择技术好、报价低的项目承包商、供应商、运营商，在 招投标阶段就很好地降低了工程的投资，通过施工合同来约束承包 商在施工过程中控制工程成本。 ３．３价值工程在公路工程项目施工阶段的应用①应用价值工 程优化施工组织设计。施工组织设计方案对工程项目实施具有指导 作用，它对公路工程项目的进度、投资等做了统一安排，运用价值工 程来优化施工组织方案，合理调配资源，提高工作效率，降低人工费 和机械台班费，也可显著降低工程成本。②应用价值工程优选工程 材料。工程材料费在公路工程项目成本构成中占了非常大的比重， 材料的选择直接对工程质量和成本造成影响，价值工程在材料优选 过程中也能发挥较大作用，公路施工企业人员具有丰富的施工经 验，对材料的品种、规格、性能、使用效果等了解较深，他们也可在建 筑设计完成以后的施工阶段中，运用价值工程来优选工程材料，既 保证工程质量的前提下降低工程成本。③应用价值工程优选施工机 械设备。当前公路施工中机械设备的利用越来越多，施工企业技术 装备水平也不断提高，通过应用价值工程来科学合理地选择机械设 备，可节约施工机械设备投资，提高投资效果，实现施工机械设备在 功能和成本上的最佳匹配。 ４结束语 价值工程研究的对象的价值，主要是从其功能和成本两方面来 得到提高的。但公路工程项目的功能从一开始就有了严格的限制， 施工合同、设计和各种规范标准都对功能提出了要求，改变的可能 性较小，所以提高价值的途径应主要从降低成本入手。公路工程通 常分部分项工程众多，如何确认和选择高成本区作为价值工程的活 动对象成为成本控制好坏的关键。 参考文献： 『１１孙继德．建设项目的价值工程ｆＭ１．北京：中国建筑工业出版社，２００４． ［２］王乃静，刘庆尚，赵耀文．价值工程概论【Ｍ］．北京经济科学出版社， ２ｏ０６． ［３］吕同占＿应用价值工程控制公路工程成本ＩＪ】．价值工程，２００６（５）．
