国土“三调”存在的质量问题及质量控制措施探讨摘要：国土“三调”的实施与成果，对于落实土地节约、环境友好的可持续发展具有重要的意义。
“三调”工作开展以来，国务院“三调”办领导小组办公室在各类文件中强调“三调”的基本原则为“以现状认定地类”。
国家自然资源部相关领导在进行国土“三调”调研与工作指导时也多次强调“实事求是”是国土“三调”的生命线，需根据生产作业规范对现有国土利用状况进行真实、准确地调查。
因此，在“三调”项目准备、实施中需要采取必要的措施来保障“三调”成果的准确性、真实性。
为了保证国土“三调”项目实施过程及成果的真实性、准确性，针对国土“三调”的全过程与成果的质量控制尤为重要。
关键词：国土“三调”；质量问题；质量控制措施1“三调”的主要任务国土“三调”的主要任务是综合利用测绘、互联网、遥感等技术以及现有各类专题资料，根据国家针对国土“三调”制定的统一工作标准开展国土资源调查与成果整理。
其中包括了三项调查、一项建设与一项汇总；三项调查是指针对土地利用、土地权属与专项用地的调查；一项建设是指开展城乡一体化的国土调查数据库建设；一项汇总是成果汇总以及图件制作。
2“三调”工作中出现的质量问题2.1原有资料收集利用阶段（1）原有资料利用不足。
在进行国土“三调”开始前，需要对现有各类专题资料进行统筹整理，以便更好地为国土“三调”工作提供多源信息，减少工作量。
在进行原有资料统筹整理时，部分调查人员工作不认真，仅通过影像认定地物，存在误将由于工程填挖形成的推土区误认为空闲地的情况。
而“三调”中规定该种情况需要按照原地类调查。
（2）原有资料利用过度。
对于交通不便的区域，部分调查人员没有实地进行调查举证，仅仅以原有资料进行地类判别，造成地类认定错误。
尤其是针对林地的判别，林业部分与“三调”项目对林地的认定标准存在不一致，如果直接利用林业部门资料将导致地类认定错误。
2.2影像解译及图斑采集阶段（1）漏绘图斑。
国土“三调”在国土“二调”的基础上降低了最小上图面积，因此，在进行“三调”图斑绘制时，由于作业习惯问题将最小上图面积图斑忽略造成图斑漏绘。
附件2第三次全国国土调查耕地坡度调查成果国家级核查技术规定国务院第三次全国国土调查领导小组办公室二〇二〇年四月目录1 范围 (1)2 核查依据 (1)3 总则 (1)3.1 核查目的 (1)3.2 核查方法 (1)3.3 基本原则 (1)3.4 核查要求 (2)4 核查流程 (2)5 核查准备 (3)5.1 资料准备 (3)5.2 抽样 (3)5.3 数据预处理 (4)6 成果核查 (5)6.1 坡度图核查 (5)6.2 耕地坡度核查 (5)7 成果评价 (5)7.1 坡度图评价 (5)7.2 耕地坡度评价 (6)7.3 批成果评价 (6)附录1：“三调”坡度图成果核查报告 (7)附录2：“三调”耕地坡度成果核查报告 (9)1范围本规定明确了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）耕地坡度调查成果国家级核查的目的、方法、原则、要求、流程、评价等。
本规定适用于“三调”中耕地坡度调查成果的核查。
2核查依据●《关于进一步核实第三次全国国土调查坡度数据的通知》（国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发）●《利用DEM制作坡度分级图技术规定》（国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发）3总则3.1核查目的耕地坡度是耕地资源的重要属性，直接关系到耕地保护政策制定、耕地生产能力评价等工作。
为进一步保障“三调”坡度调查成果的准确性、真实性，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室组织对各省级三调办提交的耕地坡度调查成果进行国家级核查。
3.2核查方法利用基础测绘数字高程模型（DEM）数据，通过内业叠加对比计算等技术，实现耕地坡度调查成果的核查。
3.3基本原则3.3.1采用抽样方式核查以省为检查对象，以县为抽样单元，用简单随机抽样法抽取样本，抽样数量不少于《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316），并综合考虑不同生产单位、地形地貌特征和耕地覆盖情况。
3.3.2采用同源DEM数据核查对于“三调”坡度图生产中使用1:1万DEM的，采用同源的1:1万DEM进行核查；对于“三调”坡度图生产中没有1:1万DEM的，采用同源的DEM进行核查。
工作研究农业开发与装备 2022年第6期汾阳市耕地资源质量分类技术报告田 芳（汾阳市自然资源局，山西汾阳 032200）摘要：通过对全市所有耕地图斑的土层厚度、所属自然区、熟制、土壤pH值、土壤生物多样性、坡度、二级地类、土壤有机物含量、土壤质地等数据分析，按照《第三次全国国土调查耕地资源质量分类数据库标准》要求，根据耕地资源质量分类空间要素类的定义与结构要求，分别完成行政区层属性、分类单元层属性、分类因素层属性、调查样点层属性，最终构建形成数据库空间要素属性。
关键词：耕地资源；质量分类；汾阳市1 区域概况汾阳市位于山西省腹地，西依吕梁山，东濒汾河水，地跨东经111°26'~112°00'22"、北纬37°08'44"~37°29'10"，距山西省会太原市108 km，东南与平遥市、介休市相交，南以虢义河与孝义市交界，西依薛公岭与中阳市、离石区为邻，北沿墙板山与文水市毗邻。
全境东西长52 km，南北宽37 km，行政区域总面积1 179 km2。
2 分类对象为全面摸清本市耕地资源质量，按照要求完成本市耕地资源质量分类工作与数据库建设，开展实施本市行政区域内的耕地资源质量分类工作。
本次耕地资源质量分类工作依托汾阳市第三次全国国土调查成果（以下简称“三调”），分类对象为通过国家核查的最终“三调”同一时点更新成果的耕地图斑，包括耕地和种植属性为“即可恢复”和“工程恢复”的相关地类，作为耕地资源质量分类单元，种植属性为“即可恢复”和“工程恢复”的地类图斑作为扩充分类单元。
3 技术路线本市行政区域内耕地资源质量分类工作的技术路线为：根据耕地资源质量分类要求及相关文件对技术要求进行解读，对所需收集的资料数据进行梳理，解读实施要求及最后的成果要求；根据既定要求实施外业补充调查，取得9个样点样品送检；得到基础数据与资料，进行数据处理，准备建库；按照数据库建设标准要求进行数据库建库，建立新库，并完成其中10个要素内容的填充与完善，形成数据库。
