2015公务员考试申论热点：让农民工远离“讨薪之痛”

⼀、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题能⼒、⽂字表达能⼒的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“作答要求”作答。

⼆、给定资料 1.有这样⼀群孩⼦，他们还嗷嗷待哺时，⽗母就远离家乡，到遥远的城⾥谋⽣糊⼝。

很多时候，他们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中，才能感觉⽗母的存在。

当别的孩⼦都在享受花样年华的时候，他们被留在乡下，孤独地像荒草⼀样⽣长。

⼈们给这群孩⼦起了⼀个酸楚的名字：“留守⼉童”。

“留守⼉童”是指农村流动⼈⼝（其中80％左右是农民⼯）在户籍地以外谋⽣时，把其未成年的⼦⼥留置在户籍地⽽产⽣的⼀个特殊社会群体。

具体⽽⾔，是指与⽗母双⽅或⼀⽅分离并“留守”在农村的少年⼉童。

据有关数据统计，中国1.2亿农民常年于城市务⼯经商，产⽣了2000多万留守⼉童。

88.2％的“留守⼉童”只能通过打电话与⽗母联系，其中53.5％的⼈通话时间在3分钟以内，并且64.8％的“留守⼉童”是⼀周以上或者更长的时间才能与外出的⽗母联系⼀次，有8.7％的⼉童甚⾄与⽗母就没有联系。

49.7％的孩⼦表⽰想和外出打⼯的⽗母在城市⽣活，但也有44.1％的被调查对象明确表⽰不想和外出打⼯的⽗母在城市⽣活。

有24.2％的“留守⼉童”与照顾他们的成⼈很少或从不聊天。

2.“留守⼉童”不只是⼀群缺少⽗母照看的⼈，他们是这个时代的孤⼉，他们的脸上写着这个时代的某些密码，他们的成长与中国息息相关。

留守⼉童是中国长期的城乡⼆元体系松动的⼀群“制度性孤⼉”。

⼀⽅⾯，他们的⽗母到城⾥打拼挣钱，争取或获得了另⼀种⽣存⽅式；另⼀⽅⾯，他们⼜因为在城市⾥或⾃⾝难保，或⽆⽴锥之地，⽆法将他们的⼦⼥带进城市⾥、留在⾃⼰的⾝边。

同时，为了⽣活或⽣存，他们不能够轻易地离开⾃⼰的⼯作，不能轻易地离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重⽭盾中，“留守⼉童”虽然有⽗母，但是他们依然不得不接受“⾻⾁分离”的现实。

2015年国家公务员考试《申论》提分试卷及参考答案目录2015年国家公务员考试《申论》提分试卷及参考答案（2） (1)2015年国家公务员考试《申论》提分试卷（2） (1)2015年国家公务员考试《申论》提分试卷参考答案（2） (12)2015年国家公务员考试《申论》提分试卷及参考答案（2）2015年国家公务员考试《申论》提分试卷（2）给定资料1.2013年的夏天，全国各地频现高温天气，让环卫工人的作业环境受到关注。

一条“请给环卫工人腾个乘凉地”的微博成为网络热门话题。

发微博的是山东济南一位名叫孙健的民警。

孙健看到一条新闻：湖南长沙一位50岁的唐姓女环卫工作业时，自己带的茶水喝完了，因口渴难耐，走进一家证券公司，想去卫生间灌上一瓶自来水解渴，却被保安赶了出来。

当晚，孙健在微博中发出了“请给环卫工人腾个乘凉地”的呼吁，截至次日下午，这条微博的阅读量超过了91万次，有超过7000条转发和评论，且数字仍在持续飙升中。

尊重环卫工人的劳动价值、为他们营造高温下的舒适作业环境成了大家最大的关注点。

网友“那年夏天一我哭了”留言说：环卫工用劳动换来了城市的清洁，理应受到人们的尊敬。

网友“王郁松”建议：炎热盛夏将至，当您在街边看到他们汗流浃背的身影，请送给他(她)一瓶矿泉水吧!网友“伈雨”则表示：希望环卫工作业时能有像交警一样能歇凉的小房子。

此微博的发布者孙健在接受记者采访时称，对微博引发的热烈反应，他并不感到吃惊，因为“社会上好人有很多，关注、关心环卫工的人也多”。

他本人也曾在街面巡逻过，“对高温下作业时的艰辛深有体会”。

他希望网友的关注能推动环卫工作业环境的改善。

2.2013年7月29日下午，正在清扫大街的72岁环卫工人靳春波突然倒地不起，昏迷不醒，随即被送到新郑市人民医院抢救。

三天以后，这位老人因“热射病”去世。

据了解，靳春波去年7月才上岗，每月工资1050元，勉强够夫妇俩花。

至7月11日，靳春波工资卡上存款最高数额为2492.52元。

2015天津事业单位考试申论热点：高龄农民工的社会保障问题文章来源：天津事业单位考试/tianjin/?wt.mc_id=bk19213天津事业单位申论热点：【背景链接】他们为城市建设奉献了青春与汗水，却未必有可靠的保障，年近退休，还常常在做重体力活儿……2015年5月发布的一组调查数据显示：在2.73亿农民工里，50岁以上的占到17%，总数超过4600万，而40岁以上的将近1.2亿。

按照我国的现行规定，企业男性职工年满60周岁、女性职工年满55周岁就可退休，身体出现疾患、丧失劳动能力的还可提前退休。

退休以后，他们可以从社保基金领取养老金，安享晚年。

但是，目前有一批农民工，尽管已届高龄，却难以结束打工生活，仍须通过打工来为自己挣钱养老，“退休”一说与他们无缘。

【标准表述】高龄农民工的问题，本质上反映的是城乡的差距、劳资的矛盾。

当前，城镇化率已达54.77%，可农民工及其家属仍难享受均等服务;农村居民收入增速连续跑赢GDP，可“养儿防老、积谷防饥”仍是一些人的无奈之选。

城乡发展一体化任重道远，让农民工分享红利、收获实惠，像城里人一样把根扎下来，是一场输不起的战役。

要抓住劳动就业、收入分配、社会保障等问题，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，要“逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。

【具体措施】一、适当调整社保缴费的费率，降低异地对接的门槛，打破城里打工的职工险与家乡养老的居民险的界限，共同增进企业与农民工缴费养老的信心。

二、加大劳动监察执法力度，对应缴不缴的违法行为严肃查处，让农民工维权的腰板硬起来，勇敢的维护自己的合法权益。

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劳动稽查大队的做法申论
申论热点：XX建筑工地，6名男子爬上120米高的塔吊讨薪。

只因包工头把钱拿跑了，民工拿不到钱，派出所、劳动稽查大队多部门通过手机与民工协商，经过2个多小时的协商，6人慢慢返回到地面。

时至年末，又到讨薪季。

这些年，从爬吊塔、拜河神到裸奔、自焚等，各种“讨薪秀”已经成为年关的一道固定“风景”，花样百出的创意背后是农民工悲怆的社会地位和讨薪难的社会现实。

农民工“苦心孤诣”地创造讨薪花样，无非是吸引媒体关注，通过舆论给企业、政府部门施加压力，以达到讨薪的目的。

各种“讨薪秀”虽然渐渐让人产生审美疲劳但的确奏效：因帮助农民工讨薪被称为“讨薪策划师”的章和进在接受媒体采访时说，他在帮助农民工讨薪的过程中，曾经尝试过多种办法，但“有效的经验”还是“傍媒体”，他总结：通过媒体讨薪，成功率少能达到95%以上。

照理，农民工解决欠薪问题的正规途径有不少，比如与雇主协商解决、诉诸法律等。

但由于劳动力市场的失衡，处于弱势地位的农民工缺乏集体谈判的能力，打官司则取证难、门槛高、时间长，而政府的行政资源和执法能力不足，更是让讨薪问题积重难返。