水利水电工程安全管理制度汇编

安全措施费（补助费）管理制度
第一章 总则
第一条 本制度适用于福建仙游抽水蓄能电站工程。
第二条 安全措施费及安全文明施工措施补助费的提取及使
用严格按照国网新源控股有限公司基建安全[2006]249号文《抽
水蓄能电站安全费用管理规定》执行。
第三条 本工程安全措施费用包括安全文明施工措施费及安
全文明施工措施补助费。
第二章 安全文明施工措施费的使用规定
第四条 按照有关文件规定本工程安全文明施工措施费包括
在施工单位投标单价及合同单价中，按照施工合同建安工程量价
格的1%考核。福建仙游抽水蓄能有限公司（以下简称公司）在支
付第一笔预付款时将安全文明施工措施费用提取设立安全文明
施工措施费专用帐户，集中管理，专款专用。
第五条 安全文明施工措施费使用范围为劳动部、全国总工
会颁布的《安全技术措施计划的项目总名称表》和《国家电网公
司电力建设安全健康与环境管理工作规定》及其他有关规定中的
所有内容。
第六条 安全文明施工措施费由公司统一管理和监督使用，
施工单位应严格按照相关规定保证安全措施费用足额用于安全
生产，监理单位及公司对安全措施费用进行监督审核工作。
第七条 安全文明施工措施费的使用首先由施工单位每年一
月份按照批准的施工组织设计及安全文明施工二次策划方案提
出年度安全技术措施计划（格式见附件1），监理单位审核后报
公司，由公司相关领导批准。施工单位根据批准的安全技术措施
计划内容实施安全文明措施，施工单位采购的安全用品、用具的
数量、质量以及费用发票须经公司安全专责和监理工程师审核和
验收。公司财务根据审核的验收单从安全措施费专项帐户中按季
支付。
第八条 安全文明施工措施费的支付由施工单位按照批准的
年度安全技术措施计划分项实施，持措施计划、监理单位安全设
施验收单、人工材料用量、购买的安全设施发票等文件报监理单
位审核后报公司审批支付。
第三章 安全文明施工措施补助费的使用规定
第九条 依据国家电网公司、新源公司有关规定，加强本工
程建设安全文明施工管理，确保工程施工安全，弥补安全文明施
工措施费的不足，设立安全文明施工措施补助费专项帐户。
第十条 安全文明施工措施补助费提取的方式为：在施工单
位投标时按比例单独报价（土建工程按照建安工程量5‰，安装
工程按照建安工程量7‰），在签订合同时，将其分解进入合同
单价，在支付第一笔合同预付款时，按比例一次全部提取，设立
安全措施补助费专项帐户。
第十一条 安全文明施工措施补助费由公司统一管理和监督
使用，施工单位严格按照相关规定保证安全费用足额用于安全生
产，接受监理单位及公司相关部门的监督审核。
第十二条 本工程对于年度安全措施补助费的控制，原则上
不超过工程项目年度总建安工程量的5‰。
第十三条 安全措施补助费使用方式为：采取专项措施专项
补助，一事一批准。施工单位根据批准的专项措施实施，公司安
全专责和监理工程师进行监督和验收。公司根据公司安全专责和
监理工程师的验收单从安全措施补助费专项帐户中按季支付。
第十四条 施工单位认为在安全文明施工措施费不足以保证
现场安全文明生产环境时，可以申请使用安全措施补助费。首先
由施工单位提出使用申请（附表1），经监理审核，报公司批准。
项目实施后经公司安全专责和监理工程师验收并审核报公司审
批，公司从安全措施补助费专项帐户中支付。
第十五条 监理单位认为需使用安全文明施工措施费时，由
监理单位提出申请（附表2），经公司批准后安排施工单位实施，
项目实施后经公司安全专责和监理工程师验收，公司根据验收单
从安全措施补助费专项帐户中支付。
第十六条 公司认为需使用安全文明施工措施费时，由公司
安全管理部门提出申请（附表3），经安全管理委员会主任批准
后，由公司安全管理部门安排施工单位实施，项目实施后经公司
安全专责和监理单位验收，公司根据验收单从安全措施补助费专
项帐户中支付。
第十七条 安全文明施工措施费的支付由施工单位按照批准
的安全措施补助费申请单实施，持申请单、监理单位安全设施验
收单、人工材料用量、购买的安全设施发票等文件报监理单位审
核后报公司审批支付。
第四章 附则
第十八条 本制度由福建仙游抽水蓄能有限公司负责解释。
第十九条 本制度自发布之日起试行。
附件1：
----年度----抽水蓄能电站

安全技术措施计划
单 位
日 期 年 月 日
计 划 编 制 说 明
1、 施工单位在批准的施工组织设计中明确须要编制施工技术措
施的项目，安全技术措施应依据施工技术措施编制，施工单位应根据批准
的施工组织设计结合年度工程进度计划制定年度施工方案计划，针对每一
施工方案进行危险点分析，编制专项安全技术措施计划。根据安全文明施
工二次策划及施工进度计划，编制年度安全文化设施及安全防护用品计
划。
2、 安全措施计划应在当年11~12月份完成编制，1月5日前报监
理单位审核。
3、 安全措施计划应由工程项目部主管生产的领导和总工程师组
织，以计划及安监部门为主，其他部门参加编制，逐级上报，由项目经理
审批后监理单位，监理单位审核后报公司审批，公司审批后执行。
4、 安全技术措施计划项目编制应符合国家颁发的《安全技术措施
计划的项目总名称表》及（国家电网[2003]168号）《国家电网公司电力
建设安全健康与环境管理工作规定》的相关要求。
5、 安全措施计划费用来源，按照国家相关规定及国网新源控股有
限公司安全费用管理规定执行。年度安全措施费用原则上按照年度完成计
划工程量的1%控制，超出部分按照安全措施补助费申请有关规定及申请程
序执行；节余部分（包含监理单位及---抽水蓄能有限公司单位审核掉的
部分）汇入下年度安全措施费用或按照公司有关规定执行。
安全技术措施计划格式

一、工程年度进度计划及计划完成工程量（万元）

二、年度工程施工项目名称
1、
2、
3、
三、施工项目危险点分析及制定的安全技术措施（安全技术措施应详
细可操作，并应包含计划实施日期，计划实施部位，责任人等）
1、
2、
3、
四、采取的安全技术措施材料（设施）用量计划（应针对每一项安全
技术措施列出详细材料（设施）用量

五、安全技术措施费用估算分析（应针对每一项安全措施进行费用估
算分析，拟外购设施应标明询价）
六、安全文化设施计划：编制依据、用量计划、投入部位、名称、规
格等
七、安全防护用品计划：编制依据、用量计划、名称、规格等
八、安全技术措施费用汇总

九、施工单位意见
批准：
审核：
编写：
年 月 日
（公章）
十、监理单位审核意见

专职安全监理工程师：
总监：
十一、---抽水蓄能有限公司单位审批意见
安监部门：
计划部门：
单位负责人：
附表1
施工单位安全措施补助费申请单

一、申请项目

二、申请理由
三、安全技术措施（安全技术措施应详细可操作，并应包含计划实施
日期，计划实施部位，责任人等）

四、采取的安全技术措施材料（设施）用量计划（应针对每一项安全
技术措施列出详细材料（设施）用量

五、安全技术措施单价分析（应针对每一项安全措施进行单价分析，
拟外购设施应标明询价）

六、安全技术措施补助费用汇总
七、施工单位意见
批准：
审核：
编写：
年 月 日
（公章 ）

八、监理单位审核意见

专职安全监理工程师：
总监：

年 月 日

（公章 ）

九、---抽水蓄能有限公司单位审批意见

安监部门：
计划部门：
单位负责人：
年 月 日
（公章 ）
附表2
监理单位安全措施补助费申请单

一、申请项目

二、申请理由
三、拟安排单位
四、安全技术措施（安全技术措施应包含计划实施日期，计划实施部
位等）

五、监理单位意见
专职安全监理工程师：
总监：
年 月 日
九、---抽水蓄能有限公司单位审批意见

安监部门：
计划部门：
---抽水蓄能有限公司单位负责人：
年 月 日
备注：监理单位在---抽水蓄能有限公司同意安全措施申请后应安排实施单位按照安全措施补助费申报
程序上报详细安全技术措施、单价分析、材料用量等进行审批。

附表3

---抽水蓄能有限公司安全措施补助费申请单

一、申请项目
二、申请理由
三、拟安排单位
四、安全技术措施（安全技术措施应包含计划实施日期，计划实施部
位等）

五、---抽水蓄能有限公司单位意见
安监部门：
计划部门：
单位负责人：

备注：---抽水蓄能有限公司安全措施申请单批复后应安排实施单位按照安全措施补助费申报程序上报
详细安全技术措施、单价分析、材料用量等进行审批。