最新 乡村公路养护革新工作方案-精品
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乡村公路养护革新工作方案
一、革新的指导思想和目标任务
1、指导思想:坚持以科学发展观为指导,坚持建养并重方针,理顺关系,明确
职责,实行养管分离,事企分开,使乡村公路养护体制与建立市场经济体制要
求相适应,为推进社会主义新乡村建设提供良好的交通条件。
2、革新目标:一是推进乡村公路养护走向社会化,建立起以市场运作为主体的
乡村公路管理养护体制;二是建立起以县人民政府为责任主体的乡村公路管理
养护投入体制;三是建立起县、乡、村三级联动为主体的乡村公路行业管理体
制。
二、革新的主要内容
3、理顺职能,健全完善乡村公路行业管理机构。实行养管分离,将“安塞县公
路管理站”更名为“安塞县乡村公路管理站”,事业性质,正科级建制,具体
负责乡村公路工作的日常管理和检查指导,拟订乡村公路养护工程计划和日常
养护计划,组织养护工程的招标投标和发包工作,检查、验收乡村公路养护质
量,负责乡村公路路政管理和路产路权保护。各乡镇要确定一名领导具体负责
乡村公路管理工作,并设立乡村公路管理专干,各村委会设立乡村公路管理
员,具体负责乡村公路管理养护工作。
4、实行养管分离,组建县乡村公路养护中心。新组建的乡村公路养护中心,下
设若干个养护工区,承担通县、通乡、通村油路养护工作。县公路管理站的现
有人员除按编制留在乡村公路管理站外,富余人员全部转入乡村公路养护中
心。养护中心实行企业化管理,主任实行招聘、人员实行聘用、工资实行浮
动。实行新人新办法、老人老办法,由公路管理站转换到养护中心的人员保留
事业身份,参加企业基本养老保险,达到法定退休年龄后退休待遇按事业待遇
标准执行,三金按机关事业单位社会保险有关政策规定执行。新进人员为完全
企业职工身份,按企业养老保险制度享受基本养老保险待遇。
5、建立“民有国助”的乡村砂石路养护队伍。砂石路实行划段包干,由沿线农
民承包养护,每公里按1000―1500元给予补助。
6、建立乡村公路行业管理队伍财政供养制度。县乡村公路管理站人员、乡镇乡
村公路专干全部纳入财政供养。
7、推行养护工程招投标制度。100万元(含100万元)以下的养护工程由养护
中心实施,100万元以上的养护工程由养护中心依照有关法律规定公开招投
标,县乡村公路管理站负责监督管理。
三、建立乡村公路管理养护经费保障机制