江都市环境保护局关于组织开展全市化工石化等建设项目环境风险排查的通知

石油化工建设项目环境保护管理的新形势和新要求姜奥博，刘俊(中国石油天然气第七建设有限公司，山东 青岛 266300)摘要：石油是每个国家建设与发展的关键资源要素，其储量直接制约着国家的能源需求和发展进度。

也正是由于这一资源的重要性，许多国家开始了石油的开发工程。

随着石油开发进程的不断加快，油田数量不断增多，石油的污染问题也逐渐成为了不可回避的话题。

文章针对石油化工建设项目中的环境保护管理现状进行探讨和分析，指出目前石油化工建设过程中出现的问题，并提出相应的解决方案建议。

关键词：石油化工建设项目；管理模式；环境保护；监管机制；排污许可证中图分类号：X3文献标志码：A文章编号：1008-4800(2021)11-0032-02DOI:10.19900/ki.ISSN1008-4800.2021.11.016New Situation and Requirements of Environmental Protection Management ofPetrochemical Construction ProjectsJIANG Ao-bo , LIU Jun (China Petroleum 7th Construction Co., Ltd., Qingdao 266300, China )Abstract :Oil problem is the key resource element of every country's development and construction and its reserves directly restrict the country's energy demand and development progress. It is precisely because of the importance of this element that many countries have begun to develop oil.With the accelerating process of oil development and the increasing number of oil fields, the problem of oil pollution has gradually become an unavoidable topic.This paper also discusses and analyzes the environmental protection management in petrochemical construction projects, studies the problems in the current petrochemical construction process, and puts forward corresponding solutions and suggestions.Keywords: petrochemical construction project; management mode; environmental protection; supervision mechanism; pollutant discharging license0引言随着国家对于环境问题的重视，尤其是对石油化工建设项目的环保要求更为严格。

陕西省环境保护厅转发环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知文章属性•【制定机关】陕西省环境保护厅•【公布日期】2012.07.30•【字号】陕环函[2012]676号•【施行日期】2012.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文陕西省环境保护厅转发环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（陕环函〔2012〕676号）各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局、西咸新区土地规划环保局，韩城市环保局：现将环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号，以下简称《通知》）转发你们，请结合我省实际和以下要求，一并执行。

一、各级环保部门要认真学习《通知》，深刻领会加强环境影响评价管理防范环境风险的重要性，建立和完善制度，明确责任，按照“预防为主、防控结合”的原则，加强环境影响评价管理，督促企业认真落实环境风险和应急措施，促进环境影响评价管理防范环境风险监督检查工作的经常化、规范化、科学化。

二、强化建设项目的环境风险评价，切实加强对建设项目环境风险防范的全过程监管，在建设项目环境影响评价审批文件中，要有环境风险防范的要求；对存在较大环境风险隐患的，应提出环境影响后评价的要求，并采取有效措施，积极推进施工期环境监理，督促建设单位全面落实环评报告和批复的各项环保要求，强化项目试生产前的现场检查，环境监理报告作为试生产审查和环保验收的依据之一。

三、充分发挥规划环境影响评价的指导作用，从源头防范环境风险。

产业园区管理部门要加快推进环境基础设施建设，做到责任到位、措施到位、投入到位，要将各类产业园区规划环境影响评价、污染集中治理等工作纳入环境保护目标责任制考核。

化工石化园区和其他排放挥发性有机物、重金属等有毒有害物质的高环境风险产业园区，应在规划环境影响评价中强化环境风险评价。

对于环境风险隐患突出的化工石化园区，环境保护行政主管部门应责令园区管理部门限期整改，对逾期未完成整改要求的，应依法予以查处。

环评师化工石化医药类建设项目环境影响评价一、项目背景化工石化医药类建设项目是指以化学工艺为主要生产手段，生产化学品、石油化工产品以及医药品等相关产品的项目。

这类项目具有较高的经济效益和社会效益，但也存在一定的环境风险和环境影响。

二、环评意义化工石化医药类建设项目环境影响评价的主要目的是：1.评估项目对环境的影响程度，提供决策依据。

通过对项目环境影响进行综合评估，为政府部门和项目建设者提供科学且可靠的决策依据，降低环境风险，保护生态环境。

2.规范项目的环保工作，促进可持续发展。

通过环境影响评价，项目建设者可以意识到自身环境责任，采取相应的环保策略和措施，促进项目可持续发展。

三、环评内容1.项目背景和目标。

描述项目的基本情况、规模、产值以及目标，包括项目的建设和运营阶段，提供项目的背景资料。

2.环境影响预测。

对项目可能产生的环境影响进行预测和分析，包括对大气、水体、土壤、噪声、废物等方面的影响评估，确定环境影响的程度和范围。

3.环境管理措施。

根据环境影响评价的结果，提出相应的环境管理措施，包括减少环境影响的技术措施、管理手段以及环境监测和评估方法等。

4.环境风险评估。

评估项目可能面临的环境风险，包括事故风险、环境污染风险等，并提出相应的应对措施，减少环境风险隐患。

5.环境保护投入。

评估项目对环境保护的投入情况，包括环境设施建设、员工培训、环境保护资金等，确定项目的环境保护能力和资金保障。

6.社会影响评价。

评估项目可能对当地社会和居民生活产生的影响，包括社会稳定、居民生活质量、就业和收入等，为项目的社会可持续发展提供参考。

四、环评流程1.项目申报。

项目建设者向相关环境保护主管部门申报环境影响评价，提交项目规划、设计和环境影响预测报告等相关材料。

2.评价召开听证会。

组织项目建设者、环评专家、社会公众等参与项目的环境影响评价听证会，听取不同利益方的意见和建议。

3.项目评价报告编制。

根据听证会的意见和建议，组织环评专家进行评价报告的编制，包括项目的环境影响预测、环境管理措施、环境风险评估等内容。

重庆市环境保护局关于进一步规范建设项目环境保护管理的通知文章属性•【制定机关】重庆市环境保护局•【公布日期】2007.02.12•【字号】渝环发[2007]12号•【施行日期】2007.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文重庆市环境保护局关于进一步规范建设项目环境保护管理的通知（渝环发〔2007〕12号）各区县（自治县）环保局，市环保局经开区、高新区分局：根据国家环境保护法律法规有关规定和我市的实际情况，作为“执政为民，服务发展”学习整改活动的成果，我局大幅度下放了建设项目环境管理权限，压缩了审批时间，简化了内部管理程序。

为适应我市建设项目环境管理的新形势，确保国家有关建设项目环境管理的法律法规得到落实，促进我市经济又好又快发展，现就进一步规范全市建设项目环境管理有关事宜通知如下：一、市局实行内部分类审批管理制度（一）根据建设项目环境影响的大小和区域环境敏感程度，将建设项目分四类进行管理，《分类管理适用项目名录》见附件1。

第一类是指生态环境影响大或环境风险高的项目或COD年排放量300吨及以上或SO2年排放量500吨及以上的项目；第二类是指对区域环境影响较大，存在一定环境风险，涉及环境敏感区的项目；第三类是指污染轻、生态环境影响和环境风险小，不涉及环境敏感区的项目；第四类是指基本不产生环境污染，或有利于减轻环境影响，不涉及环境敏感区的项目。

（二）按照分级负责、权责对等的原则，实行审批级次责任人制度第一类项目经局办公会讨论通过后，送局长或分管副局长审批；第二类项目由分管副局长审批；第三类项目经处务会集体讨论通过后，由处长审批；第四类项目由经办人员或接件大厅直接办理。

（三）未纳入《分类管理适用项目名录》的建设项目原则上按第三类项目进行管理。

二、适当简化建设项目环境影响评价（一）环境影响评价通过审查的规划所包含的具体建设项目，若其环境风险小、生态环境不敏感，按规定需编制环境影响报告书的，可简化为编制环境影响报告表，视项目具体情况设置相应评价专题。