XXX街道“创卫”工作城乡结合部的工作实施方案
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XXX街道办“创卫”工作
城乡环境综合整治工作方案
为进一步深入推进国家卫生城市的创建工作，我寸金街道办依照《国家卫生城市标准》，根据XXX街道办《赤坎区寸金街道创卫百日攻坚行动实施方案》提出实施方案。当前，城乡结合部环境问题已经制约了农村经济社会的可持续发展。鉴于城乡结合部环境问题的独特性和紧迫性，必须高度重视城乡结合部环境综合整治工作。以科学发展观为指导，认真贯彻落实创建国家卫生城市的目标和精神，对城乡结合部环境进行专项治理。将实现近期目标和加强长效管理有机结合起来。我XXX街道结合实际情况，特制定实施方案如下：
一、 指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入以人为本，深入贯彻科学发展观，以创建环境保护模范城市为载体，强化城乡环境综合整治，进一步完善基础设施，加大环境保护力度。坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动。
二、 创卫工作领导小组
三、 市、区挂点领导、单位及辖区大单位
（一）市挂点领导：
（二）市挂点单位：
（三）区挂点领导：
（四）区挂点单位：
（五）辖区中央、省市、企事业单位：
目标要求
按照市、区委指示方针，紧紧围绕市、区政府“创卫”工作的总体目标和相关部署，通过专项整治，解决城乡结合部“脏、乱、差”等突出问题，建立健全城乡结合部环境卫生长效管理机制，完善基础设施建设，提高公共卫生水平，努力提高辖区居民的卫生意识、环境意识、文明意识，营造整洁、亮丽的城市环境，城乡结合部各项指标达到创国家卫生城市检查考核标准要求。
四、 主要任务
（一）开展环境卫生整治，完善环境卫生管理机制。
把环境卫生整治作为城乡结合部专项整治的突破口，彻底改变环境卫生面貌。
1、清除垃圾死角，建立长效管理机制。集中组织人员彻底清理垃圾乱堆乱放和卫生死角。在此基础上，社区（村）健全卫生管理机制，落实足够的卫生保洁人员。社区（村）委会要明确一位专职主任管理环境卫生。建立健全社区（村）环境卫生管理制度，充分发挥志愿者作用，增加环卫资金投入，保证环境卫生工作正常运转，实现每日清扫，专人保洁。
2、加强宣传教育，提高居民环境卫生意识。组织工作人员深入辖区各城中村、村民院落进行深入宣传，社区（村）设立专项治理的宣传栏，在交通要道及重点场所部位悬挂宣传横幅。
（二）加强城乡结合部市容秩序管理。
集中整治城乡结合部占道经营、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、工地道路污染等“六乱”现象。
1、组织拆除违章建筑物，规范广告牌匾，基本清除“牛皮癣”等小广告。
2、有计划地建设排污管网，解决乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱开店铺、乱建棚舍、马路市场等问题，基本消除脏、乱、差现象。
3、对建筑工地乱挖乱倒进行专项整治，设立建筑垃圾临时堆放点，路面、临街面施工要进行打围处理。
4、规范车辆停放。办事处将和区城管执法局、交通局密切配合，加强对车辆乱停乱放的整治力度。
5、加强基础设施和环卫设施建设，落实保洁人员，加强日常清扫保洁，垃圾日产日清。
6、清理卫生死角；改善污水排放设施，污水排放通畅；路面平整、环境整洁，无坑洼、积水等，深化环境卫生。
（三）加快实施城乡改水改厕，完善配套设施。
全面清除城乡结合部粪坑、旱厕，规划建设符合标准的卫生厕所。制定农村改水改厕实施方案，落实任务，实现农村改水改厕目标任务，加强农村人畜粪便管理，提高人畜粪便无害化处理率。增加对卫生设施的资金投入。
（四）加强流动人口管理。加大管理力度。
重点对出租屋和各类经营店进行规范整顿，对出租屋和经营点进行登记造册，加强对消防和安全的检查，密切配合公安、消防部门严厉打击利用出租屋进行违法犯罪活动。
（五）加强督查，狠抓落实。
办事处城管办和效能办等有关部门要认真履行职责，切实抓好城乡结合部综合整治工作，集中力量，通力合作，狠抓落实；要建立健全科学有效的城乡结合部综合整治督查机制，采取每月一次交叉检查与平时督促检查和拉网式检查相结合。按照规定向区环治办上报专项整治进展情况。制定城乡结合部整治专项考核办法，对城乡结合部整治实行月评比，季考核，半年考评制度，考核结果纳入年度目标考核，对整治工作得力、进展较快、效果明显的社区（村）予以表彰。
六、整治工作步骤
城乡结合部整治工作从2012年4月起至2011年8月结束，分为四个阶段。
（一）制定方案、宣传动员阶段（2010年4月）。制定《寸金街道办事处城乡结合部专项整治工作实施方案》，召开动员大会，全面安排部署综合整治工作。寸金街道办事处于2012年5月底前完成具体整治方案的制定任务，明确整治具体任务、整治进度、标准要求、责任部门和责任人，逐项建立整治工作管理机制，落实整治工作责任制。在此基础上，率先启动城乡结合部环境卫生整治。
（二）全面整治、逐项达标阶段（2012年4月至2012年5月）。全面开展城乡结合部整治，集中力量整治城乡结合部卫生环境，消除垃圾死角和“六乱现象”，按照规划要求整治公路、河道、铁路沿线环境卫生，完善公共卫生设施，清理整顿城乡结合部道路两侧的占道、马路摊点等违章占道经营，取缔马路市场。所有经营网点一律入点经营，流动摊点进入市场进行营业。开展卫生市场、卫生小区创建活动和健康教育与健康促进工作，实现城乡结合部基本达标。
（三）自查整改、巩固提高阶段（2012年5月至2012年6月）。由办事处牵头，组织各社区（村）对城乡结合部综合整治达标情况进行全面自查，对自查出来的问题进行分类排队，督促社区（村）全面进行整改，实现全面达标。在此基础上，办事处组织对相关社区（村）整治工作进行检查考核。 （四）全面总结，迎接验收阶段（2012年6月至2012年8月）。主要任务是巩固整治成果，进一步提高整治质量。
