休闲渔业发展历史、现状与问题

休闲渔业的发展状况与创新
摘要：
随着新世纪的到来，社会节奏加快，学习和工作的压力增大，人们的生活
方式需要得到调节，使自己能够以健康的身心更好的投入到学习和工作中。休
闲渔业就是利用人们的休闲时间和李间来充实渔业的内容和发展空间的产业。
近年来休闲渔业在我国开始有所发展，例如北京、上海、大连、福建漳州等地
区都是休闲渔业发展的典范但是同时也存在诸多问题有待解决以便渔业的更好
发展。
关键字：
休闲餐饮 现状 问题 创新

正文：
休闲渔业是利用渔区、渔村和渔业的自然、人文与社会资源，满足人们的
休闲需求，提高渔民收益，促进渔区全面发展的一项经济产业，是渔业与现代
休闲产业有机结合的新型产业组织形态。休闲渔业是把旅游业、旅游观光、水
旌观赏等休闲活动与现代渔业方式有机结合起来的新型渔业。它包括垂钓渔
业、观赏渔业、设施旅游渔业、餐饮服务业等有机组成部分。目前我国休闲渔
业的发展取得了一定的成绩，但是要实现休闲渔业的真正发展价值还任重而道
远。
(一)中国休闲渔业发展现状
中国休闲渔业的发展从不同地区的实际出发，因地制宜，自主创新，发展
模式各具特色。沿海地区有海洋特色，内陆地区有田园风光。
在经济比较发达的沿海地区，如浙江、广东、福建，休闲渔业的发展较
快。北京、上海、大连、福建漳州等地区都是休闲渔业发展的典范，以地处东
南沿海的福建漳州为例，福建漳州依山傍水，风景秀丽，海岸线绵长达
680km，岛屿星罗棋布，以海上观光旅游为主的新渔业经济形势优化了渔业经济
的产业结构，带动了其它相关产业的发展。但是，从整体上来看，体闲渔业的
发展尚未形成规模，处在比较分散、水平不高的起步阶段，各地多是根据当地
的自然资源优势，因地制宜的建设休闲渔业项目，经营形式不拘一格。休闲渔
业能够提高渔业比较优势，同时为渔业产品提供了更加直接的销售渠道，这些
都是有利于渔业结构的调整和实现渔业的可持续发展，要大力发展休闲渔业。
(二)发展中存在的问题
目前如何发展体闲渔业，建立规范的休闲旅游市场机制尚未完善。目前沿
海一些地区休闲渔业已经有所发展，取得了一些经验。但是，在诸多方面，例
如渔业船舶检验与准入制度，执业人员及其相关人员的培训，游客人身安全保
障等方面均没有统一的条款和规章制度，市场管理比较混乱。目前发展休闲渔
业仍然存在不少的问题和困难，主要有以下方面。一是缺乏整体规划，无序建
设现象突出。目前，尚没有休闲渔业发展的整休规划，休闲渔业项目无序建设
现象突出，不少项目雷同，品位一般。
一、缺少政策扶持，投资主体单一，资金短缺。尚未制定专门的休闲渔业
扶持政策，虽有对休闲渔业虽进行了一定的扶持，但扶持力度明显不足。休闲
渔业的投资主体仍是个体渔民，有实力企业作为投资主体的还不多。同时资金
短缺问题一商是阻碍沿岸沿海渔区经济发展的一大重要因素。休闲渔业的发展
需要大量的资金支持。长期以来，我国渔业投入资金较少，渔区、渔港基础设
施的建设远远不足，基础设施缺乏，专业公司少，服务面和服务深度不够。休
闲渔船普遍较小，安全问题令人担心。在当前转产转业的政策背景下，资金问
题更为突出，资金不足，缺口较大现象更加严重。
二、劳动者素质不高和观念落后，缺乏一个良好的外部和内部发展环境。
目前休闲渔业仍处于初级阶段，存在的问题不少。从事休闲擒业的劳动者多是
一些专业渔民，他们从传统的捕捞业转移而来，接受文化教育程度偏低，缺乏
一定的知识和技能，观念落后，让他们从生产性的捕捞业转入到休闲性渔业，
存一定时期内还将存在一定的难度。同时尚未制定海洋游钓业的发展规划和扶
持政策。休闲渔业发展还停留在低层次阶段，发展海洋游钓业任重道远。休闲
渔业的发展需要有一个良好的外部环境和健全的市场服务体系。目前，休闲渔
业市场比较突出的问题就是市场体系和市场管理机制夺完善，管理职能不明
确，在落实监督管理方面做的也不够，使休闲渔业市场处于一个比较混乱的状
态。
三、资源、环境保护力度不够。近几年来，随着无序的渔业竞争以及个体
户的破坏性开采，使近海渔业资源受到一定程度的破坏，钓鱼人素质参差不
齐，为了吃鱼而钓鱼的还占相当比例，有些不顾鱼类的排卵期，不顾及”钓大
放小“，造成鱼类品种减少。更令人担忧的是，一些外来的流动渔民还存在电
鱼、炸鱼的现象，这种资源掠夺方式的存在对鱼类资源构成了极大威胁。废弃
垃圾还造成了对海域环境的污染。
（三）发展休闲渔业的对策
目前休闲渔业的发展之路仍然是艰难的，休闲渔业的深入发展需要付出更
多的艰辛的努力在发展休闲渔业的过程中，要不断完善市场管理机制，形成行
之有效的法律、法规，提高执业人员的素质水平；加强政府支持力度，实行渔
业税费调整和渔民减负政策的落实，增加渔业资金投入，加强金融政策保险方
面的工作力度，建立渔区的转移支付制度，扩大渔区的公共工程支出项目；以
市场为导向，以提高渔业经济的运行质量和增加渔民收入为目的，加强渔业管
理，改善渔业基础设施，统筹规划，合理布局，使休闲渔业健康持续的发展；
提高资源利用率，发挥各地区自然资源优势因地制宜，实现各地区的特色化发
展；提高渔业劳动者素质，加强技术培训，培养大批具有一定知识和技术的专
业人员，提高休闲渔业的质量水平；完善管理机制，健全休闲渔业保障体系，
实现长久的可持续发展。
结语：
总之，我国尚处于休闲渔业发展的初级阶段，要实现休闲渔业的良性发
展，必须看到当前休闲渔业发展中存在的问题，并及时解决问题，以实现可持
续发展。发展休闲渔业，要以市场需求为导向，以保护渔业生态环境、发展渔
业生产力、优化渔区产业结构、繁荣渔区经济为指导，要从实际出发，发挥各
地的自然资源优势，建立起适应不同层次不同类型的休闲渔业景区；通过发展
休闲渔业，增强渔业实力，提高经济活力，增加渔民收入，这才是长久之计。
参考文献：
1、蔡学廉 我国休闲渔业的现状与前景 [期刊论文]-渔业现代化
2、黄颖 休闲渔业的现状与在我国的发展对策 [期刊论文]-福建水产
3、刘雅丹 休闲渔业发展与管理 [期刊论文]-世界农业