城镇化与农村空心化

2020泉州事业单位申论范文：浅谈农村“空心化”现象泉州中公事业单位为各位考生带来更多泉州事业单位咨询，更多精彩内容尽在泉州事业单位招聘考试网！近年来，“空心化”成为一个高频词。

似乎一提“空心化”，就令人忧心、闹心，表现出悲观化，甚至感到绝望。

特别是农村“空心化”，令各界颇为担忧。

所谓农村“空心化”，是指农村中有文化的青壮年劳动力流向城市、外地甚至国(境)外工作生活，造成农村人口在年龄结构上的极不合理分布;同时由于城乡二元体制和户籍制度的限制，以及村庄建设规划的不合理，导致村庄外延的异常膨胀和村庄内部的急剧荒芜，形成了村庄空间形态上空心分布状况。

农村“空心化”现象并不可怕，也并非无解。

目前状况下一定数量的耕地撂荒客观上为耕地保护、土壤治理和高标准农田建设提供了“天时”，为土地多样化利用、发展规模种植养殖提供了“地利”。

将农村“空心化”作为耕地保护和发展现代规模特色农业的契机，需要突破“身份”制度障碍。

尽管“空心村”劳动力大量外出务工，在城市、外地甚至国(境)外居住生活，生产生活已经完全脱离了农业农村，但仍然保留着“农民”的身份，同时仍旧是村集体组织成员，承包地的经营权仍然掌握在这部分城市化的“农民”或“村民”手中。

为休耕恢复地力，可提供一定的休耕补贴，给予承包人和村集体动力;要发展规模化种植养殖，需要从承包者手中流转土地，外出人员由于长期不在村里居住，相比于本村居民而言，协调成本递增。

要解决好“人和”问题，以便与“天时”“地利”形成合力。

宅基地闲置，正好为开展闲置宅基地复垦试点提供了可能。

农房空置，正好为农村人居环境整治、村庄基础设施建设、民房多样化再利用提供空间，保洁、设计、修葺后可以用来发展民宿。

在“空心村”修缮整治废弃房屋发展乡村民宿经济，需进一步探索宅基地退出制度，稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计。

不仅靠乡愁，还要靠产业。

“空心化”的乡村，缺的是年轻主力。

关于农村空心村的调研报告调研报告：农村空心村现象的原因与解决方案摘要：本文通过对农村空心村现象的调研发现，农村人口外流和城镇化进程是导致农村空心化的主要原因。

为了解决这一问题，需要改变传统的经营模式，加强科技和教育建设，以及推动“三同”农村建设计划。

一、背景随着经济的发展和城市化进程的加速，农村人口向城市转移的速度越来越快。

近年来，农村空心村现象出现了普遍化的趋势，这不仅对农村社会经济发展造成了不小的损失，也严重影响了农村环境和生态保护。

为了深入了解农村空心村现象，我们进行了一系列的调研活动，并对调研结果进行了分析和总结，提出了相应的对策建议，希望对解决这一问题有所帮助。

二、调研结果1. 农村人口外流是导致农村空心化的主要原因首先，我们发现农村人口外流是导致农村空心化的主要原因。

随着城镇化进程的加强，农民跑城市谋生已成为最为普遍的一种选择。

农民向城市转移使得农村人口减少，一些小村庄变得空无一人，长时间无人居住，最终出现了农村空心化现象。

2. 传统的经营模式影响了农村发展其次，我们发现传统的经营模式影响了农村发展。

很多农村将土地和房屋分割成小块，通过种植和租赁来赚取收益，这种经营模式不利于农村发展。

由于农民缺乏现代化思维，不愿意进行创新尝试，从而导致传统经营模式的延续，农村发展趋势不稳定。

3. 农村教育水平低另外我们发现农村教育水平低也是导致农村空心化的原因之一。

由于教育垫底、师资力量不足、教育资源分布不均等因素，导致很多农村学生难以获得高质量的教育资源，他们选择了到城市去学习和工作，这就加速了农村人口的流失。

三、解决方案1. 改变传统的经营模式，推进现代化农业为了改变农村空心化现象，我们必须改变传统的经营模式，推进现代化农业。

需要引导农民进入大规模农业、生态农业的轨道，通过地租收益等方式支持农民参与现代化农业，在农村中引入新科技，发展新型种植业、新型养殖业等现代化农业模式。

同时要推进“龙头企业带动农民致富”，实现整个农村的农产业链协同发展。

师 生 园 地215 都市家教农村空心化原因分析及对策建议450000 河南财经政法大学 工程管理与房地产学院 河南 郑州 陈若梅【摘 要】农村空心化是近几年出现的一个比较流行的词,随之也出现了“空心校”这些问题是由农村人口流动与城镇化过程中城乡发展不平衡带来的。

留守人口的数量不断增加、但从事农业生产的劳动力数量下降，致使耕地粗放经营甚至抛荒；农村人口外流，村中宅基地闲置或半闲置，因而形成了“空心村”。

农村地区规划不合理，宅基地管理没有秩序状态，“一户多宅”现象突出。

【关键词】空心村；农村空心化；空心村治理随着农村生产力的提高，剩余劳动力也增加了，外出务工也就增多了。

虽然从2004年国家逐步减免农业税，2006年全面取消农业税，政府制定了一系列适合农业和农村发展政策，我国的农业、农村发展得到了较好的发展，但农民进城的脚步并未停下，农村人口外流不断增加。

[1] 截至2013年末，我国城镇常住人口73111万人，比上年末增加1929万人，城镇人口占总人口比重为53.73％。

劳动年龄人口总数相比上年继续减少。

农村流动人口总量大幅增加，结构年轻化。

[2]2013年末我国流动人口总量已接近2.45亿，超过总人口的六分之一，流动人口的平均年龄约为33.7岁，“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。

流动人口中6-15岁子女随同父母流动的比例为62.5%，这就表明长年在外打工的农民工比例增大，打工的兼业性减弱，每年回老家不足2次。

一、农村空心化的内涵张昭定义空心村为：“空心村是村庄盲目扩大,新住宅向村外发展，出现内部宅基地大量闲置的一种结构特殊的村庄,是国家与地方在土地利用出现中间差异的一种特殊的土地利用状况。

[3]我认为农村空心化应包含以下几方面：1.居住地空心化随着城市化的发展，农村人口纷纷外出，不断进入城市，留守人口数量不断增加，全家都迁出现象严重增加。

留在村里的基本以老人、妇女和儿童为主；许多村民不愿意在村内盖房而是选择在村庄外或者公路旁，而我国的村庄规划往往不到位，村民选址的随意性大，随着时间推移就形成了村庄周围是新房村庄内的房屋处于闲置或半闲置状态。

农村空心化问题及对策研究【关键词】农村空心化；新农村建设；对策研究农村空心化是城乡转型发展进程中乡村地域系统演化的一种特殊形态，由于城乡二元体制和户籍制度的限制，以及村庄建设规划严重滞后等原因，导致村庄新建住宅大部分集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和旧房老屋、残墙断壁，形成外实内空、外新内旧、外齐内乱的现象。

一、我国农村空心化形成的原因分析农村空心化是传统社会向现代社会转变，农业文明向工业文明进展过程中出现的必然现象，它的出现，不是某一种原因造成的，而是多种因素综合作用的产物，城镇化引起的农村人口非农化、农村宅基地管理失范、布局不合理等都是形成农村空心化的重要因素。

（一）人去屋空。

20世纪90年代以来，中国城镇化快速发展，农村人口以年均1000多万的规模涌入城镇，成为城镇化的主要方式，在城镇化过程中，主要是农村青壮年劳动力逐渐向城镇转移，乡村常住人口呈现出“哑铃型”倾向。

但是，在我国当前户籍制度、就业状况和社会保障尚未根本突破的条件下，多数农民进城就业容易，但安置定居太难，农村劳动力多以短期打工“摆动式”流动，造成宅基地季节性闲置。

此外，来自现行土地产权制度的约束、禁止农村房屋及“小产权房”的自由交易，也导致即使迁居城镇的村民也不愿意或不可能处理掉在农村长期闲置的房屋，在一定程度上加剧了村庄空心化。

（二）一户多宅。

随着农民收入增长，农民更新住宅的意愿和能力增强，尤其是村庄内部的原有住宅面积小、布局乱、区位差，与村庄外围优美的环境、便利的交通条件形成强烈反差，而宅基地无偿使用促使农民追求另辟新址建房，同时，祖传遗产继承观念使宅基地流转置换异常困难，造成“一户多宅”现象普遍存在。

（三）管理无序。

现行政策法规对闲置、废弃宅基地的管理和合理退出没有具体规定，对违法违规行为缺乏约束，造成农民在宅基地使用上长期只占不退，而且由于村庄用地规划管理滞后，致使村庄内部出现大面积的边角地、空闲地、废弃坑塘、废弃厂房、征而未建等建设性闲置地。