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农村城镇化建设发展及前景农村城镇化建设发展及前景一、背景介绍农村城镇化建设是指将农村地区向城市化转变的过程，其目的是改善农村地区的基础设施与公共服务水平，促进农村经济的发展和居民生活水平的提高。
近年来，中国高度重视农村城镇化建设，推出一系列政策措施，加快了农村地区的城镇化发展。
二、农村城镇化建设的重要意义1、促进农村经济发展：农村城镇化能够吸引更多的人口流入城镇，提高农村地区的劳动力市场活力，促进农村产业结构的调整与升级，推动农村经济的发展。
2、提升农村居民生活水平：农村城镇化能够改善农村地区的基础设施建设，提供更好的教育、医疗、文化等公共服务，提高农村居民的生活品质。
3、缩小城乡差距：农村城镇化能够通过跨地区的人口流动，促使城乡之间社会经济差距的缩小，实现城乡统筹发展。
4、促进农村社会治理：农村城镇化能够推动农村社会治理体系与能力的现代化，提升农村社会管理的效能与水平。
三、农村城镇化建设的主要任务1、政策支持：加大对农村城镇化建设的政策支持力度，出台切实可行的政策，引导企业、资金等资源向农村地区倾斜，推动农村城镇化的进程。
2、基础设施建设：加快农村地区的基础设施建设，包括道路、水电供应、通信网络等，提升农村地区的交通运输和信息化水平。
3、公共服务提供：改善农村地区的教育、医疗、文化等公共服务设施，提高农村居民的生活品质，减少城乡差距。
4、产业发展：促进农村地区产业的转型升级，培育新型农村经济主体，推动农村经济的发展。
5、人才引进与培养：引导人才向农村地区流动，推动人才在农村地区发挥作用，提升农村城镇化建设的人力资源支持能力。
四、农村城镇化建设的发展前景1、经济增长：农村城镇化建设将带动更多的投资和消费，促进经济的增长，并提升农村地区的综合竞争力。
2、就业机会：农村城镇化建设将吸纳大量劳动力，提供丰富的就业机会，为农村居民提供更好的生活保障。
3、农产品消费升级：随着城镇化的发展，人们对农产品的需求会发生变化，农产品的消费市场也将逐渐升级，农村地区的农产品销售前景广阔。
关于推进新型城镇化建设的建议关于推进新型城镇化建设的建议一、加强城镇规划和建设1. 制定科学合理的城镇发展规划，明确城镇发展的总体目标和具体措施。
2. 增加城市基础设施的投资，包括道路、供水、供电等，以提高城市的整体功能和居民的生活品质。
3. 推动城市建设与环境保护的协调发展，注重生态文明建设，打造宜居、宜业的城市环境。
二、加快农村转型升级1. 推动农村产业结构转型，加强农村产业发展，培育新的经济增长点，提高农民收入。
2. 大力发展农村现代农业，推广高效农业技术，提高农业生产的效益和质量。
3. 加强农村基础设施建设，提高农村的交通、水电、通讯等基础设施水平，为农民提供更好的生产和生活条件。
三、促进农民进城就业和安置1. 支持农民进城就业创业，提供培训、资金和技术支持，帮助农民顺利融入城市就业市场。
2. 加强农民工管理，保障农民工的合法权益，加强对农民工的培训和职业技能提升。
3. 建立健全农民工社保制度，确保农民工的基本福利待遇。
四、促进城乡一体化发展1. 加大对农村地区的投资力度，推动城乡一体化发展，消除城乡差距。
2. 加强农村公共服务设施建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。
3. 推动城乡资源要素的流动和共享，实现城乡经济的有机融合。
五、加强城镇管理和治理能力1. 提高城镇管理的科学化、规范化水平，加强城市规划、建设和管理的专门人才队伍建设。
2. 强化城市治理体系建设，加强社会治理、维护社会稳定，营造良好的市容市貌和社会环境。
3. 加强城市公共安全管理，保障居民的人身和财产安全。
六、推动城市经济发展和创新创业1. 支持城市发展新兴产业，培育新的经济增长点，加强城市经济的创新能力。
2. 加强城市与高校、科研机构的合作，促进科技成果的转化和应用，提升城市的科技创新能力。
3. 支持创业者和中小企业的发展，为他们提供政策支持和创业环境。
七、提高城市居民的幸福指数1. 关注城市居民的身心健康，提供健康服务和健康环境，增加居民的幸福感。
建蹒型农村社区力瞅推进农村城镇化推进城镇化发展是我国的重要战略部署，在这个过程中农村土坨制度改革下的新型农村社区建设情况则是反映城乡统筹送程和农民"市民化"程度的重要指标之一。
中央高度重视农村基层社会管理和服务工作，明确要求农村社区建设要在党和政府的领导下，在行政村范围内依靠全体居民，整合各类资源，强化社区自治和服务功能，促进农村社区经济、政治、文化、社会、生态全面协调可持续发展，不断提升农村居民生活质量和文明素养，努力构建新型乡村治理体制机制。
新型农村社区作为城乡一体化的实现形式和重要载体，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，有助于农民实现"离土不离乡、就业不离家,进厂不进城、就地市民化"的愿望，是四川加快农村城缜化的有效新路径。
一、四川城镇化发展的现状与问题2003年四川省城馔化率首次超过30%,“十一五”期间城镇化率年均提高1.44个百分点，“十二五”前四年年均提高1.5个百分点，分别高于全国平均水平0.1个、0.23个百分点。
尽管城镇化进程明显加速，但四川作为西部地区的人口大省，经济发展有欠发达，城镇化水平与全国及发达地区相比还有较大差距。
（一）城镇化总体水平较低2014年末，全省常住人口8140.2万人，比上年末增加33.2万人。
其中，城镇人口3768.9万人，乡村人口4371.3万人，城镇化率为46.3%,居全国31个省（市、区）中第24位，低于全国平均水平8.5个百分点，与全国的差电没有明显缩小，在中西部地区仅居中下水平，加快城镇化进程任重道远。
（二）地区之间差异较大从绝对水平看，21个市州中，成都、攀枝花、德阳等6个市城镇化率超过45%,泸州、遂宁、内江、宜宾等13个市城镇化率在35%-45%之间，家山和甘孜2个市州城镇化率低于35%。
最高的成都市达到70.4%∙最低的甘孜州仅为26.9%,图12006年-2014年全国和四川城稹化率对比表12014年四川21个市州城缜化率（单位：%）（三）市民化进程滞后2010年以来四川农业转移人口省内流动规模一直保持在I（X）O万以上，由于尚未建立起农业转移人口落户城镇的正常化机制，户籍人口城镇化率远低于常住人口城镇化率。
加快城镇化建设的建议
1. 完善城市规划：制定科学合理的城市规划，确保城市布局合理、交通便利、公共设施配套齐全。
城市规划应考虑到未来的可持续发展需求，避免城市过度拥挤和资源浪费。
2. 推动土地制度改革：加快农村土地制度改革，促使农村土地资源更加灵活、高效地利用，有助于推动农民进城落户。
3. 提升基础设施建设：投资加强城市基础设施建设，包括交通、供水、供电、通信等方面，提高城市的吸引力和竞争力。
4. 加强职业培训和教育：通过提供更多的职业培训和教育机会，提升农民工的技能水平，使他们更容易在城市找到就业机会。
5. 推动产业升级：通过引导和支持新型产业的发展，提高城市的产业水平，吸引更多的人才和投资。
6. 建设人文环境：加强文化建设，提高城市的文化软实力，创造更好的生活环境，吸引更多人才流入。
7. 促进城乡一体化发展：缩小城乡差距，加强农村基础设施建设，提高农村居民生活水平，减少农民对城市的依赖感。
1。
关于加快推进新型城镇化建设的实施意见实施意见为加快推进新型城镇化建设，促进经济社会的协调发展，根据党中央、国务院的决策部署，制定本实施意见。
第一章总体要求新型城镇化建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是推进现代化建设的战略任务。
在推进过程中，要坚持科学发展观，以人为本，注重生态环境保护，加强基础设施建设，提高城镇化质量和水平，推动农村人口有序城镇化，促进农村经济社会的全面发展。
第二章推进新型城镇化建设的目标1.到2025年，城镇化率达到70%以上。
2.城市人口比例增加到60%以上。
3.市中心城区建设成为现代化的经济中心、文化中心和生活中心。
4.完善城市基础设施网络，提高城市功能和品质。
第三章推进新型城镇化的重点任务1.调整人口布局，推动农村人口有序城镇化。
（1）优化农村产业布局，发展农村特色产业，促进农村经济发展。
（2）加强农村基础设施建设，改善农村居民生活条件。
（3）推进农民工市民化，提高农民工社会保障待遇。
2.增强市中心城区的辐射带动能力。
（1）加大对市中心城区的投资力度，提高城市综合竞争力。
（2）引导资源要素向市中心城区集聚，打造具有辐射带动能力的经济中心。
（3）加强市中心城区的规划建设，提升城市品质。
3.加强城市基础设施建设，提升城市功能和品质。
（1）完善城市交通网络，加快城市轨道交通、高速公路等交通基础设施建设。
（2）改善居住环境，提高城市生活质量。
（3）加强城市环境治理，保护生态环境。
4.推进城乡统筹发展，促进农村经济社会的全面发展。
（1）加大对农村经济发展的支持力度，改善农村基础设施建设。
（2）发展农村特色产业，提高农民收入水平。
（3）加强农村社会事业建设，提升农民生活质量。
第四章政策措施1.完善相关法律法规，明确城镇化的目标和路径。
2.加大对城镇化建设的资金支持力度，建立多元化的融资机制。
3.推进土地制度改革，加强土地使用权和产权保护。
4.引导社会资本参与城镇化建设，发挥市场机制的作用。
全面推动农村新型城镇化的政策与实施方案一、背景介绍随着我国城市化进程的不断推进，农村新型城镇化成为国家发展的重要战略。
为了促进农村经济的快速发展，争取农民生活质量的提高，中国政府制定了一系列全面推动农村新型城镇化的政策与实施方案。
二、土地制度改革农村新型城镇化的核心是土地问题。
在过去，农民土地流转难、收益低的问题长期困扰着农村发展。
为了解决这个问题，政府开展了土地制度改革，推动流转，提高农民土地收益。
此举为农村新型城镇化提供了有力保障。
三、农民工返乡创业政策为了吸引农民工返乡创业，政府制定了一系列扶持政策。
鼓励农民工回到家乡创新创业，既能为农村带来新的发展动力，也能提高农民工自身的收入和生活质量。
同时，政府还通过提供就业培训、创业资金支持等方式，为农民工返乡创业提供必要的支持。
四、基础设施建设要推进农村新型城镇化，必须加大基础设施建设力度。
政府提出了“公路通村、自来水到户、电力进村”等目标，并出台了相关政策和投资计划。
通过加强交通、供水、电力等基础设施建设，农村的发展条件将得到极大改善，推动农村新型城镇化取得进一步的发展。
五、农村产业升级和转移为了推动农村新型城镇化的发展，政府致力于农村产业的升级和转移。
通过推动农村产业结构调整，发展特色产业和新兴产业，提高农村经济效益和竞争力。
同时，政府还加大对农村产业转移的支持力度，引导农村劳动力向城镇转移，进一步促进农村新型城镇化的进程。
六、改善农村居民生活条件农村新型城镇化的目标之一是改善农村居民的生活条件。
为了实现这一目标，政府加大了对农村教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，提高了农村居民的基本生活水平。
此外，政府还鼓励金融机构扩大农村金融服务，提供便捷的金融服务，促进农村经济的发展。
七、生态环境保护农村新型城镇化要以可持续发展为基础，注重生态环境保护。
政府加大了对农村环境污染的治理力度，推动农村生态环境的保护与修复。
通过建设生态农田、推广有机农业等措施，不仅能提高农产品的质量安全，也能提高农村居民的生活品质。
农村城镇化建设分析三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题，从工业化发展战略的历史选择上分析，“三农”问题存在的根本原因在于国家工业化发展战略重点、排序和资源配置导向侧重于重工业和城市，从而导致国民收入再分配向不利于“三农”的方向发展。
我国由于农业人口众多、工业经济基础薄弱等现实国情，决定了在我国进行农村城镇化更具有现实的迫切感。
目前我国正处于计划经济向市场经济转型时期，大力推进农村城镇化不仅可以有效的吸收返乡农民工，缓解失业与城市压力，加快城市工业的转型，同时可以推进农村的适度规模经营，推动乡村工业的聚集和结构升级，促进农村非农产业增长及增长方式的转变有重要的意义，最终增加农民收入，从根本上解决“农村、农业、农民”问题。
关键字: 三农农村城镇化一、农村城镇化发展的表现农村建设和发展要按照城镇规划，叫农村城镇化建设，具体说是指县域范围内的农村人口向小城镇的集中过程。
1、人口的分布由原有较为分散的农村居住点逐步向相对集中的小城镇集结。
其结果是城镇人口比重不断提高，农业人口比重日益下降，城镇与农村的差别不断的缩小，形成城乡协调发展的格局。
2、农村土地由原有比较单纯的的从事农业生产逐步缩小，出现大量的住房用地和以工商业为主的建设用地，农村土地逐渐的流失。
同时，随着农村公路的修建，出现住房逐渐向交通方便的路段发展，以至于特别是在山区或丘陵坡上大量的空置房，无人居住，其结果严重浪费了农村土地。
3、在金融危机下，政府实施的4万亿投资建设以拉动内需的政策，主要用于了农村公路、工业区开发等固定资产的建设。
各城市先后规划建设经济开发区，招商引资，拉动地方经济发展，使城郊农村城镇带来发展契机，在城镇规划及农民自主创业的拉动下，出现了城乡结合，一体化的发展趋势，这对加快农村城镇化有着重要的推动作用。
4、大量的闲置农民劳动力得到有效的就业，同时返乡农民工也在家乡就业或自主创业，对促进农民收入增加，当地农村发展，缩小城乡收入差别，实现农村城镇化发展有重要的作用。
二、农村城镇化发展的路径农村城镇化发展路径为以城市功能区建设为动力，带动农村城镇化近年来，萍乡实施万亩工业园计划，其工业区向北发展，位于北部的赤山镇万新、横板、院背等村被划为开发区，，带动了该镇部分农村的改造，加快了区域内城镇化进程。
三、农村城镇化发展的成就1. 城镇化水平显著提高城市建设投入的加大，有力地推进了全省城市建设水平的迅速提高，推动了城市经济社会的快速发展。
城镇人口占该镇总人口比重不断增加，城镇住宅区面积有所增加，城镇经济更加活跃。
2.城市交通状况明显改善城市交通和道路建设得到了长足的发展。
全市城市公共交通投资累计有所突破2城市道路总长度快速增长，运营车辆的增加以及运营线路网的扩大方便了旅客的出行，为城市居民的生活带来了更大的便利，城市之间的时间距离显著缩短，大大提高了城市功能和效率。
3.城市供水供气能力增强随着市政公用行业市场化进程加快，加大了企业改革力度。
如建成了天然气供气项目，不仅为政府节约了大批投资，而且提高了市民生活用气质量。
同时，随着工业园区的建设及城镇设施的完善，城镇供水项目得到完善，可喜的是大部分村已铺设管道，在未来一两年内将会覆盖全镇。
4.对经济的拉动作用明显近年来对全镇生产总值（简称GDP）增长率和城镇化水平这两个指标进行相关分析，得出城镇GDP增长与城镇化水平之间呈高度相关关系，表明城镇化对城镇经济的发展具有高度的促进作用。
5有效地促进了产业结构调整，增加了就业人数城镇化有助于工业和城市服务业的发展，城镇化能增加交通运输、邮电通讯等基础设施的需求，还能增加就业岗位，促进二、三产业发展，改变产业和就业结构。
26推动了社会全面进步、和谐发展科教文卫、人口及劳动力素质是社会进步的重要内容，城市人口和劳动力素质的提升是现代化的重要条件。
伴随着城镇化水平的提高，城镇科教文卫、人口文化水平也得到同样快速提升。
以上分析表明，城镇化是经济和社会发展的重要组成部分，并且越来越成为经济和社会发展的重要动力和源泉。
四、农村城镇化发展的主要问题1城市的经济聚集和辐射功能发挥不充分实施城镇化发展战略，不是为城镇化而城镇化，而是为了利用城镇对人口、资本、资源、技术和商品的集中所带来的集聚效益和城镇经济的扩散效应来促进经济发展。
由于大城市有悠久的经济发展史，完善的经济结构，成熟的市场与雄厚的技术力量，它们能够迅速吸收和大量创造先进的科学技术文化，孕育新的观念，造成新的交往方式和产业，形成巨大的生产和流通能力，极大地提高规模经济效益，提供广阔的就业机会，提高劳动生产率和投资效率。
因此，相对于小城镇而言，大城市更能发挥城镇的集聚效益和辐射能力，对周边地区产生巨大的辐射力和吸引力，带动一大片区域的繁荣和进步。
2、城镇基础设施落后城镇基础设施缺乏，直接影响着招商引资，企业落户，不利于城镇经济结构的合理发展，影响城镇工业生产的正常进行，使城镇工业集聚效益不强，影响城镇吸收劳动力的能力并给城镇居民生活带来诸多不便。
3 环境污染和资源浪费严重农村人口向小城镇的迅速转移，造成了农地的大量减少，同时由于缺乏治理污染的措施，小城镇的企业所排放的“三废”还污染了大量农田，严重影响农地质量，造成了环境的污染和生态的恶化。
五、加强农村城镇化的措施1、统筹城乡产业结构战略性调整，促进城乡经济一体化赤山镇农村人口多，农业比重较大，近几年产业结构虽有所升级，但还是出于农业区生产粗放结构。
统筹城乡经济社会发展，要求在合理的分工基础上，形成城乡工业一体化的发展格局。
为此，赤山镇需利用市经济开发区的优势为该地区农村劳动力提供就业岗位，为农业提供物质技术基础，为城镇化提供产业支撑，为城镇化提供产业支撑；进一步明确农村工业的发展方向，加大扶持力度，鼓励继续吧劳动密集型产业作为主要的发展方向；大力发展有地区资源优势、特定市场优势的特色产业；加大农村工业布局的调整力度，引导企业合理的聚集。
2 推进城乡就业结构战略性的调整，逐步实现城乡劳动力与就业市场的一体化。
逐步实现城乡就业和劳动力市场的一体化，不仅是增加农民收入的重要途径，也是发育要素市场和促进城乡经济协调发展的必然要求。
统筹城乡劳动力就业，促进农村闲置劳动力有序的转移，关键是明确政府在促进农村劳动力转移方面负有重要的职能和责任，从机制上不断完善劳动力市场，逐步建立以劳动力素质为主要就业标准的城乡统一的就业制度和统一、开发、竞争、有序的城乡一体的劳动力市场，促进生产要素在城乡之间合理的流动。
3 统筹城乡社会教育和社会保障体系，推动城乡社会事业全面进步、随着农业改革的进一步深入，农村居民对教育和健康的要求不断提高，所以，需要建立和完善公共财政体制，加大公共财政向农村教育和公共卫生服务支出，建立农民基本的医疗保险制度和养老保险制度，促进城乡可持续协调发展。
4 用先进的规划理念，制订科学的城市规划要用先进的规划理念，制订科学合理的城市规划。
在深入研究本地居住方式和风俗民情的基础上，进行精心创意构思，充分展示城镇的历史内涵、现代风貌和鲜明的地方特色。
要注重城市规划与区域发展规划、土地利用规划、重大基础设施规划的有机衔接，以城市为核心统筹规划，实施规划全覆盖，不能盲目建设，每一块土地都要列入规划，不能留下空白，形成以城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、重大专项规划为重要内容的综合规划体系。
总之，要坚持先规划后建设、先储备后开发的原则，以提升城市设计和建筑的水平。
5广开投入渠道，加大城镇的基础设施建设力度，完善城镇功能。
城市的重大基础设施建设项目应当引入市场机制，在政治宏观调控下，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体多元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。
一方面政府在城市基础设施建设中要通过财税政策，稳定城镇建设的财政资金来源，另一方面要多途径地引导社会资金、国外资金参与城市基础设施建设。
6各级政府要充分认识农村城镇化在中国社会经济发展中的战略地位，加强政府在农村城镇化中的引导作用，适时把由农民自发推动的城镇化转到由政府引导和规划的城镇化方向上来，实现由自下而上城镇化向自上而下城镇化的转变。
7进行城镇建设投资体制的改革，实行投资主体的多元化，调动民间投资建设小城镇的积极性。
当前特别要加大各级政府对农村城镇化的财政支持和金融支持，加强城镇基础设施建设，提高小城镇的城市化水平，增强城镇的吸引力和辐射力。
小城镇要大力发展服务于农村社会的第三产业和具有比较优势的农产品加工业，突出资源优势，做到“一镇一品”，把农业产业化与农村城镇化有机结合起来，既奠定小城镇的产业基础，又带动农业“龙头”企业兴起和周边农村地区的发展。
六加快农村城镇化的意义1在新的历史时期，农村城镇化能有效地克服农民收入徘徊和停滞的局面，拉动农村居民的消费需求和投资需求，成为启动中国农村市场乃至整个国内市场，解决需求严重不足问题的“切入点”。
加快农村城镇化是增加农民收入的有效途径，农民转移到城镇成为市民后，彻底割断了同土地的“脐带”，耕地可以向种田能手集中，从而扩大农户的经营规模，提高生产效率，增加农民收入；另一方面，转移到城镇从事二三产业的农民成为农副产品的购买者，可以扩大农副产品的需求量，有利于解决当前对农产品需求不旺，农副产品“卖出难”、“卖价低”等问题。
加快小城镇交通、供水、供电、通信、文化娱乐设施等基础设施的建设，引导农民进镇建房、买房，可以直接带动建筑、建材、轻工装饰、机化、家电等相关产业的发展。
2农村城镇化为农村剩余劳动力转移提供了广阔的空间，缓解了农村人口压力与土地承载力之间的矛盾，成为吸纳农村剩余劳动力的“蓄水池”。
一方面可以缓解流动人口对大城市造成的压力；另一方面，农村人口从土地上转移出去后，留在农村地区的人口有了更大的发展空间，可以缓解农村人口压力和土地承载力之间的矛盾。
3、农村城镇化推动着乡村工业的集聚发展和结构升级，成为转变农村经济增长方式、推动乡镇企业向集约化发展的“突破口”。
首先，将分散的乡镇企业向交通方便、基础设施较完善的小城镇适当集中，这样可以充分发挥城镇的集聚效益，集中治理环境污染问题，减少对耕地资源的占用，从而提高乡镇企业的经济效益、社会效益和生态效益，促进乡镇企业迈上新的台阶，推动农村经济增长方式由粗放型向集约型转变；其次，乡镇企业向城镇集中，农村人口向城镇转移，可以带动农村第三产业的发展，促进农村经济结构的进一步调整和升级。
4、农村城镇化拓展了农业产前产后发展的空间，为孕育和培植大批龙头企业和农副产品交易市场创造了条件，成为农业产业化向深层次发展的载体。
小城镇作为农村地区资金、技术、信息的聚集地，是龙头企业天然的载体和依托。
通过大力发展小城镇，加强小城镇连接大中城市和辐射农村的功能，可以促进各种市场中介组织和农村社会化服务组织的发展，为龙头企业创造良好的经营环境，孕育和培植大批龙头企业和农副产品交易市场。
