高等教育大众化研究

我国教育大众化背景下高等教育政策的发展趋势摘要：在今天处于国家生存及发展的战略地位的教育备受关注的同时，教育政策研究成为政策科学研究的一个重要的分支。

本文从教育大众化的背景着手，通过分析高等教育的发展形势、我国教育政策的发展以及我国高等教育政策的发展，探讨了我国高等教育政策的发展趋势，希望能为今后的相关研究提供一丝理论线索。

关键词：教育大众化高等教育高等教育政策趋势随着政策在国家政治和社会生活中发挥着越来越重要的作用，越来越多的人开始关注政策、研究政策，那些以政策为研究对象的研究也在不断崛起，如政策科学、教育政策研究等。

本文从教育大众化的背景下分析我国高等教育政策的发展，并对其发展态势进行探讨。

一、高等教育进入教育大众化的快车道大众化教育是对于精英教育的一个发展，与高等教育大众化是分不开的。

自1999年我国高校开始扩招以来，我国高等教育毛入学率直线飙升，到2002年，我国高等教育毛入学率已经达到15％。

2006年2月17日《人民日报》报道：截至2005年年底，我国高等教育毛入学率已经达到20％，在校生数2100万，居世界第一位。

这样，中国高等教育已经无可争议地进入了大众化阶段。

在对高等教育的思想趋势的研究中，综述众多学者的文献，本文比较倾向于以下的观点：包括高等教育质量观、高等教育大众化、高等教育国际化、高等教育终身化以及高等教育的素质教育与创新教育。

二、从教育政策的发展探析高等教育政策的征程高等教育大众化为教育政策的发展提供了营养，补充了教育政策对高等教育的规范的需求。

从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》到1993年的《中国教育改革和发展纲要》，再到1999年的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》开始了一系列重大改革。

受到重视的教育政策研究经过几番努力有了不错的发展成果。

如研究队伍建设逐步壮大、学会组织逐步健全、各种全国性的教育政策研究活动及专业研讨会渐成气候、课题项目和经费投入不断增加、学科建设正在起步，研究成果层出不穷。

中国高等教育大众化马丁·特罗的高等教育大众化理论指出：可以以15%和50%作为划分标准，将高等教育分为三个阶段：“精英化”、“大众化”、“普及化”，当高等教育毛入学率低于15%时，高等教育处于“精英化”阶段，当高等教育毛入学率在15%~50%时之间，高等教育处于“大众化”阶段，当高等教育毛入学率大于50%时，高等教育就处于“普及化”阶段。

还指出一般当人均GDP低于1000美元时，高等教育处于精英化阶段；当人均GDP在1000~3000美元时，高等教育处于大众化阶段；当人均GDP高于3000美元时，高等教育处于普及化阶段。

1998年，我国人均GDP达到6392.0元，和人均GDP1000美元还有差距。

但是江泽民同志深刻指出，“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。

”我国教育部于1998年12月24日制订了《面向二十一世纪教育振兴行动计划》。

该计划指出：到2000年，高等教育入学率达到11％左右；到2010年，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％，若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平；基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。

1999年，我国高等教育开始扩招，向高等教育大众化阶段迈进。

截止2012年，我国高等教育大众化进程取得了可喜的成就，高校数、招生数、在校学生数、高等教育学历者在全国总人口（6岁及以上）中所占比率都大幅提升。

（数据来源：1998年~2012年中国统计局统计年鉴）1998年我国高等教育毛入学率为9.76%，扩招之后，高等教育毛入学率快速上升，2002年达到15%，高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段。

2007年中国高等教育毛入学率达到23%。

2010年，中国高等教育毛入学率达到26.5%。

2012年，中国高等教育毛入学率达到30%。

中国高等教育大众化发展模式的转变自改革开放以来，中国高等教育经历了快速发展的阶段。

高等教育大众化成为国家发展的重要战略，致力于保障每个人都能获得高等教育的机会。

然而，随着高等教育规模的扩大和社会需求的多样化，原有的发展模式也面临着许多挑战和问题。

为了适应新时代的需求，中国高等教育的发展模式正发生着转变。

首先，大众化不仅仅是规模扩大。

过去的发展模式主要注重扩大高等教育的入学率，提高普通高等教育毛入学率成为评价学校工作的重要指标。

然而，这样的评价体系容易导致教育机构对数量的过分追求，而忽视了教育质量和学生发展的需求。

现在，我们正逐渐认识到高等教育大众化的深层次含义，即不仅要让更多人进入高等教育，更要关注教育的内涵和质量，注重培养学生的创新能力、实践能力和综合素质。

其次，高等教育的供给模式也在发生变化。

传统的供给模式主要以普通高等教育为主，注重培养专门人才，大部分学生都选择本科教育。

然而，社会对高等教育的需求已经不再局限于本科教育，研究生教育和职业教育也越来越受重视。

此外，产学研结合、实践教学和创新创业教育等新的供给模式正在逐渐兴起。

这些变化表明，高等教育的供给模式需要更加灵活和多样化，以满足社会经济发展的需要。

第三，高等教育的教育理念也在变化。

传统的教育理念注重知识传授和考试评价，重视理论和学科知识的传递。

然而，随着社会的进步和科技的发展，培养学生的综合素质和创新能力变得越来越重要。

因此，高等教育开始倡导“培养能力，提高素质”的教育理念，强调学生的主动学习和实践能力的培养。

这一教育理念的实施需要改变传统的教学方法，注重学生的参与度和实践经验的积累。

最后，高等教育的合作模式也在不断拓展。

传统的高等教育模式主要以学校为中心，内外部资源封闭，学校之间的合作相对较少。

然而，现在我们更加意识到高等教育的合作与资源共享的重要性。

各个学校之间加强合作，共同开设课程、共享实验室设备和图书馆资源等，可以提高资源的利用效率和教育质量。

高等教育大众化高等教育大众化在百度百科上的说明是：高等教育大众化是一个量与质统一的概念，量的增长指的是适龄青年高等学校入学率要达到15%─50%。

质的变化包括教育理念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系等一系列变化。

根据美国学者马丁·特罗的研究，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。

他认为当高等教育毛入学率达到15%时，高等教育就进入了大众化阶段。

中国高等教育自1999年扩招以来，于2003年大学入学率达到15%，开始进入高等教育大众化阶段。

1998年高校招生数仅108.4万人，1999年猛增到159.7万人，增长率为47.3%，以后几年增长率虽有所下降，但招生数仍不断增长，直到2006年增长率为11.5%, 招生数为530万人，高校扩招告一段落。

2007年、2008年高校招生增长率分别为6.9%和5.6%，显现我国高等教育进入持续稳定、健康的发展轨道。

高等教育大众化是我国经济社会发展的必然趋势。

没有8年的高校扩招，高等教育大众化将推迟相当长一段时间。

有人认为从1999年到2006年的中国高校扩招是大跃进、大冒进的表现，是不切实际的盲目发展。

而回看一些发达国家的教育大众化历程：第二次世界大战结束后，西方发达国家掀起了重视高等教育的浪潮。

从高等教育的在校生人数来说，美国高等教育在1970年就达858万多人，是其1950年学生人数的3.7倍；日本高等教育的在校生在1980年为183万多人，比其1950年的学生人数增长了将近6倍；前苏联在1970年代的高校在校生达458万多人，是其1950年学生人数的2.7倍。

由这些数据可以看出，高等教育的扩张是世界性趋势。

高等教育大众化理论就是对高等教育发展尤其是对二战以来西方各国高等教育规模扩张的回应，它所要分析和解释的是高等教育发展过程中量变与质变、规模扩张与系统性质变化的关系，以及相关的理念、功能、管理和课程等有关的问题。

多国高等教育大众化模式比较研究潘懋元,罗　丹(厦门大学教育研究院,福建厦门361005)摘　要:根据经费来源的不同可以把世界各国高等教育大众化的模式归纳为四种:美国模式、西欧模式、东南亚以及拉丁美洲模式、转型国家模式。

总结和比较不同模式的特点,我们发现:充分利用民间资金是解决高等教育大众化过程中经费难题的根本途径;高等教育质量的高低,与办学体制并没有必然联系,相反,民办高等教育的发展,有利于激活竞争机制,更好地培养适应社会需求的人才。

关键词:高等教育大众化;高等教育经费;民办高等教育中图分类号:G649　文献标识码:A　文章编号:100024203(2007)0320001208The comparative analysis on modes ofhigher education massif icationPAN Mao2yuan,L UO dan(I nstitute of Hi gher Education Research,X iamen Universit y,X iamen361005,China)Abstract:There are mainly four modes of higher education massification around t he f un2 ding of higher education:t he American mode;t he West2Europe mode;t he Asia&Latin2A2 merican mode;and t he transition count ry’s mode.Through comparing t hese modes,we can come to t he conclusion t hat making t he best use of p rivate financing is t he f undamental way of resolving higher education financing difficulty.At t he same time,we also find t hat t he quality of higher education is irrelative wit h p rivate or p ublic higher education instit utes,f ur2 t hermore,t he develop ment of p rivate higher education is helpf ul for establishment of compe2 titio n mechanism t hus promoting t he connection between higher education and market requi2 sition.K ey w ords:higher education massification;f unds of higher education;private higher ed2 ucation 二战之后,各国陆续迈出了高等教育大众化的步伐。

谈中国高等教育之大众化教育弊端与改革摘要：我国高等教育发展迅速，大众化教育弊端凸显，针对大众化教育弊端，提出相应改革措施。

关键词：高等教育大众化，弊端，措施正文：高等教育国际化已经是世界教育发展的大趋势,我国的高等教育国际化源于“中学为体,西学为用”。

民国时期,在一批优秀学者的倡导下取得了长足的发展,建国后模仿前苏联的高教模式也为社会主义建设发挥了重要作用,但带有盲目性;改革开放后,我国的高等教育国际化生机勃勃。

我们应当知道，当今世界的竞争是科技实力与经济实力的竞争，而科技实力与经济实力说到底都是由人才转化而来的，在一个人的成才过程中，大学教育发挥着不可替代的重要作用。

由此可以看出，高等教育对一个国家的发展发挥着多么重要的作用，尤其对我们这样一个发展中国家来说，要实现跨越式发展，要实现社会主义现代化建设，人才培养极其重要。

然而在我国高等教育发展过程中，却遇到了许多问题，有教育体制方面的问题，有高等教育行政化,产业化的问题……这些都是不容我们忽视的。

总之我国目前的高等教育弊病百出。

在这里，我主要谈一下我国高等教育大众化的弊端及其相应的改革措施。

大众化教育，顾名思义，即教育面向大众，使大众都享有受教育的机会。

大众化教育对于提高全体国民素质是有好处的，这也体现了中国正在与国际接轨，学习西方发达国家大众化教育的成功经验。

但是，我们的教育由精英教育到大众化教育的变化是在跑步进程中实现的，而我们并没有做好准备。

高等教育大众化的问题不仅仅是一个数量简单的变化问题，而是一定性质上的变化。

主要特点就在于它的类型和模式的多样化，现在的学校种类五花八门，有研究型的、研究教学型的、教学研究型的、教学型的以及高专高职等各种各样的类型。

对民办本科院校来说，现在我们经常会说培养应用型的本科高技能人才，但是现在只是这些名词提出来了，到底什么是应用型本科人才，恐怕到现在为止，真正能讲清楚的人并不多。

关于高等教育大众化弊端，我总结为以下几点：首先，大学的升学扩招实际以降低分数，放低要乞降尺度为代价，使扩招的普通高校学生均匀素质降低。

高等教育大众化理论的产生、发展及意义摘要］高等教育大众化理论对我国高等教育的发展具有重大的影响，但关于高等教育大众化的一些基本理论目前仍存在较大的争议。

本文首先回顾了高等教育大众化理论的产生过程，其次对各国学者对大众化理论的发展过程进行了总结，最后指出了高等教育大众化理论的意义及其局限。

［关键词］高等教育大众化理论发展意义自1999年我国高校开始“扩招”以后，我国高等教育毛入学率一路飙升。

到2002年，我国高等教育毛入学率已经达到政府所要求的15％的目标，而这个数字正是马丁·特罗高等教育大众化理论所认定的高等教育进入大众化阶段的临界点。

因此从2002年起，许多学者都认为中国已经进入了高等教育大众化阶段。

据2006年2月17日《人民日报》报道，截至2005年年底，我国高等教育毛入学率已达到21％，在校生数2100万人，居世界第一位。

至此，即使按照我国有的学者认为的中国高等教育毛入学率达到20％才标志着进入大众化，那么到2005年，单纯从数字上看，中国高等教育都已经无可争议地进入了大众化阶段了。

但是高等教育大众化带来的优点除了数量增长和高等教育的规模扩张之外，还显得隐性与不确定；而带来的问题却已经实实在在地呈现在了我们面前：大学校舍拥挤、资源短缺、就业率下降、质量下滑,等等。

我们想要使高等教育大众化利大于弊，就必须在理论上对高等教育大众化进行正确的认识，并在政策上作出正确的回应。

“大众化”一词提出以后，具有了越来越多的内涵。

在马丁·特罗看来，大众化是高等教育发展的一个阶段，或者说是一种模式。

而许多国家在发展高等教育的时候，是把大众化作为一个目标，或者说一种政策。

而同时，大众化也是指一种过程，是“一个引入大众高等教育和处于大众高等教育系统环境下的过程”。

①因此我们有必要首先对高等教育大众化理论的提出、发展以及引入中国之后对中国高等教育的影响作一个简单的梳理。

一、高等教育大众化理论的产生（一）马丁·特罗高等教育大众化理论的提出1.阶段论。