第一章项目概述 (3)一、城市概况 (3)二、规划编制背景 (4)三、规划范围与规划年限 (4)四、规划依据与原则 (5)五、规划技术路线 (5)第二章区域协调发展分析 (5)一、区域关系概况 (5)二、在区域中的定位 (6)三、区域空间协调 (6)四、区域生态环境协调 (7)五、区域基础设施协调 (7)第三章城市发展背景与条件分析 (7)一、区域发展背景 (7)二、内部发展条件 (8)三、小结 (9)第四章社会经济发展策略 (10)一、海珠区社会经济发展现状特征 (10)三、社会经济发展目标 (10)四、产业发展策略 (10)第五章城市定位、性质与规模 (14)一、发展定位与城市性质 (14)二、城市职能 (15)三、城市规模 (18)第六章城市空间布局规划 (20)一、城市空间演变过程分析 (20)二、城市空间发展影响因素分析 (21)三、空间扩展模式选择 (23)四、城市空间发展战略与发展方向分析 (24)五、城市空间结构 (24)六、土地利用规划 (26)八、远景布局构想 (29)第七章交通综合规划 (30)一、交通规划发展战略 (30)二、对外交通规划 (30)三、城区道路交通规划 (31)四、公共交通系统规划 (35)第八章公共服务设施规划 (36)一、公共服务设施现状 (36)二、规划的目标与原则 (36)三、公共服务规划策略 (37)四、公共服务设施级别体系 (37)四、公共服务设施配套体系 (37)五、各类公共服务设施规划 (38)六、规划管理措施 (43)第九章住房发展政策与居住用地规划 (44)一、住房现状特征 (44)二、住房建设的原则 (44)三、住房需求 (44)四、居住片区空间布局规划 (44)六、住房政策 (45)七、宜居发展策略 (45)八、规划实施保障措施 (45)第十章绿地系统规划 (46)一、城市绿化状况 (46)二、规划指导思想及规划原则 (46)三、绿地系统布局结构 (47)四、城区绿地系统规划 (48)第十一章旧城更新与村庄改造规划 (52)一、旧城更新 (52)二、“城中村”改造 (52)第十二章规划实施 (54)一、分区发展指引 (54)二、近期建设规划 (58)三、规划实施配套保障策略 (60)分工第一章-项目概述张彦莎李诗桢第二章-区域协调发展分析刘慧第三章-城市发展背景与条件分析刘慧第四章-社会经济发展策略李诗桢第五章-城市定位、性质与规模王哲夫第六章-城市空间布局规划朱楠第七章-交通综合规划第八章-公共服务设施规划第九章-住房发展政策与居住用地规划第十章-绿地系统规划第十一章-旧城更新与村庄改造规划第十二章-规划实施第一章项目概述一、城市概况（一）自然条件1、地理位置北部毗邻越秀区、天河区、黄埔区，西接荔湾区，南部临近番禺区，位于广州市区的中心地带。
珠江三角洲基础设施建设一体化规划珠江三角洲基础设施建设一体化规划（2009—2020年）目录前言一、发展现状（一）主要成效（二）存在问题二、总体要求和发展目标（一）总体要求（二）发展目标三、推进交通基础设施建设一体化（一）统一规划轨道交通网（二）统筹推进公路网建设（三）提升拓展港口功能（四）加强交通枢纽规划建设（五）推进运输服务一体化四、推进能源基础设施建设一体化（一）构建一体化智能电网（二）优化电源结构和布局（三）完善一体化油品输送管网）（四）建设天然气“全省一张网”（五）推进能源管理一体化五、推进水资源基础设施建设一体化（一）推进水资源开发利用一体化（二）推进水资源节约保护一体化（三）推进水资源调度管理一体化（四）推进城乡水利防灾减灾一体化六、推进信息基础设施建设一体化（一）统筹规划建设信息网络（二）率先推进“三网融合”（三）推进信息服务一体化七、推进粤港澳基础设施更加紧密合作（一）推进交通领域合作（二）加强能源领域合作（三）强化水资源领域合作（四）深化信息领域合作八、保障措施（一）完善规划衔接机制（二）推进标准体系建设（三）加强智能化管理（四）加大改革力度（五）完善协调机制九、重大工程（一）交通工程（二）能源工程（三）水资源工程（四）信息化工程附表：珠三角基础设施建设一体化重大项目表附图1：珠三角城际轨道交通布局规划图附图2：珠三角高快速路布局规划图附图3：珠三角港口与内河航道布局规划图附图4：珠三角综合交通枢纽布局规划图附图5：珠三角电源电网布局规划图附图6：广东省输油管道线路规划图附图7：广东省天然气管网规划图附图8：珠三角水资源一体化规划图前言国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》），将加快推进珠江三角洲地区（以下简称珠三角）区域经济一体化作为重大战略和重要内容。
基础设施建设一体化是区域经济一体化的突破点，也是区域内各方开展合作的重要基本条件。
城市化的含义城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。
具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
城市化，也有的学者称之为城镇化、都市化。
不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。
1. 人口学人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。
他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。
中国的人口中大头是农民，目前我国城镇人口在36%左右，因此加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。
2. 地理学地理学所研究的城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。
城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。
3. 社会学从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。
发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。
4. 经济学经济学上从工业化的角度来定义城市化，既认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。
在现在看来城市化是工业化的必然结果。
一方面，工业化会加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，同时工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会；另一方面，农村的落后也会不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展。
而加快农村地区工业化大生产，对于农村区域经济和整个国民经济的发展都是有着很积极意义的。
不同的学科从不同的角度对城市化的含义做出了解释。
通过比较，我们可以发现对城市化的规定其内涵是一致的：城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程；在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散，此外农村中城市特质的增加也属于城市化。
国家战略与开发区发展定位——关于国家级开发区“十一五”规划的若干思考之一广州开发区政研室主任沈奎一、兴办经济技术开发区是八十年代国家对外开放战略的创新之举，体现了老一辈国家领导人推行对外政策的勇气和智慧。
1982年1月，中央书记处的一次会议就对外开放和自力更生的关系问题，进行了深入的讨论，认为我们10亿人口打过的现代化事业，应该而且只能放在自己力量的基点上。
但是，我们又绝对不能囿于过去的狭小圈子，把自力更生曲解为闭关自守、孤立奋斗。
我们一定要在自力更生的基础上，把视野从国内范围扩展到国际范围，不但要放手调动国内一切可以调动的积极因素，而且要放手利用国外一切可以为我所用的因素，以天下之长，不一国之短。
1984年1月4日至2月17日，邓小平同志考察了深圳、珠海、厦门3个经济特区，充分肯定了经济特区取得的成绩，在深圳的题词是：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。
”从南方回到北京后，2月24日，小平同志和中央一些同志座谈，讨论进一步办好经济特区和进一步开放沿海港口城市的问题，提出了极其重要的战略指导思想，其中一条就是“除现有特区之外，可以考虑再开放几个点，增加几个港口城市，这些地方不叫特区，但可以实施特区的某些政策”。
3月26日至4月6日，中央书记处和国务院在中南海怀仁堂召开了沿海部分港口城市座谈会，研究沿海部分港口城市如何进一步开放的问题，形成了会议纪要。
4月30日，中央政治局讨论了这份纪要，并作出了决定。
5月4日，中共中央、国务院批准下发了《沿海部分城市座谈会纪要》，这就是著名的“中发〔1984〕13号文”。
《纪要》明确提出，在沿海部分港口城市逐步兴办经济技术开发区，政策大体比照经济特区的规定执行。
据此，拉开了开发区建设的序幕。
新华社资深记者曾建微记录了这一决策过程，刊载于1984年6月《瞭望》24期杂志上。
从这段历史看，兴办经济技术开发区是邓小平等国家领导人经深思熟虑作出的重大决策。
