关于进一步加强领导干部思想作风建设的通知2

1 中共隰县县委 关于在全县开展“四增强，四提升”活动，加强领导班子思想政治建设的实施意见

思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子建设的核心和灵魂，是做好各项工作的前提和基础，事关根本、事关全局、事关长远。为进一步提高全县各级领导班子思想政治水平，优化发展环境，切实增强各级领导班子和领导干部的凝聚力、战斗力、决策力，县委决定在全县开展“四增强，四提升”为主题的思想政治建设活动。现提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会，全市组织部长大会，临汾市第三次党代会及县第十二次党代会，县委第十二届四次全会精神，以十八大召开为契机，以转变作风为目标，以四问四治为抓手，努力增强干部队伍的责任意识，为深入开展“梨果提质年、工业提效年、城市建设年、财政翻番年、开放招商年”活动，强势推进“366”发展战略，加快建设新隰州，提供坚强有力的组织保证。 二、目标任务 2

不断提高领导干部的理论水平、增强班子的领导水平，增强班子的凝聚力和战斗力，从而提高工作效率，更好地为大局服务，为基层服务，为群众服务。 第一、不断增强各级领导干部的党性修养，提升凝聚力。通过开展“对党忠诚”纯洁性教育，使各级领导干部成为信念坚定、对党忠诚、服务人民的表率，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，不断提高领导班子思想政治素质。 第二，不断增强各级领导干部的执政能力，提升领导干部的战斗力。通过组织调训、自主选学、上挂锻炼等形式，不断加强领导班子执政能力建设，努力提高领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。 第三、不断增强班子建设，提升领导班子的决策力。通过不断完善各级领导班子议事规则和决策程序，增强各级领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性，创建作风民主、正确集中、互相补台、团结共事的各级领导班子。 第四，不断增强各级干部作风建设，提升各级领导班子的执行力。通过完善领导干部接待日、联系点、蹲点调研等制度，继续深入开展“四问四治”活动，切实解决一些干部精神不振、状态不佳的问题，在全县上下形成为民、务实、清廉的良好风气。 3

要改进作风。要持续深入开展好“四问四治”活动，真问真治，在“问”字上下功夫，在“治”字上见成效。要大力弘扬“五加二”、“白加黑”的实干精神，大力提倡求真务实之风、真抓实干之为，狠刹搬弄是非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，对效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事，要敢抓敢管，让那些投机取巧、见风使舵、作表面文章的人没有市场和机会。要把下乡住村、包村增收工作常态化，密切与群众的联系，在深入群众中转变作风、经受历练。 三、具体内容 1、以强化理论武装为基础，加强党性建设。集中开展以坚定信念、对党忠诚、服务大局、廉洁自律为重点的“对党政忠诚”教育，把对党忠诚教育作为学习培训的重要内容。大力宣传“太行精神”吕梁精神、大寨精神、右玉精神，开展党性作风教育，引导广大党员干部坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律，树立正确的政绩观。切实把立党为公、执政为民的本质要求落实到各项工作当中。 2、以“下派上挂”、学习培训为重点，增强能力建设。健全完善领导干部联系点制度，把服务群众工作纳入领导干部和部门年度考核体系，促使干部增强群众观念，时刻把民生问题放在心上，急群众之所急，想群众之所想，同广大人 4

民群众建立深厚的感情。理性看待升迁，经得住进退留转的考验。教育干部“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉遵守党纪国法，严格执行廉洁从政的各项规定，堂堂正正做人、干干净净做事，当好人民的勤务员。要着眼于提高干部解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，有计划地选派一批干部到重点建设工程、艰苦边远地区、复杂环境和基层一线挂职。要着眼于增强基层干部谋划全局和干事创业的能力，抽调一批基层干部到招商、拆迁、信访等工作复杂、工作强度大的岗位上挂职锻炼。要加强干部挂职期间的管理，综合分析挂职岗位匹配，探索实行多重管理制度、定期汇报制度、工作交流制度。树立一批为民、务实、清廉的先进典型，解决一些干部精神不振、状态不佳的问题。 3、建立领导班子定期务虚会制度。要定期召开党委务虚会，坚持把学习理论与研究解决人民群众最关心的热点难点问题、本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，加强对本地区本部门发展中重大问题和热难问题的战略性、前瞻性研究，不断统一思想，增强领导干部推进科学发展的能力和水平。推动经济、文化与发展的能力上下功夫；要在相信群众、依靠群众、深入群众，不断增强党的凝聚力、号召力和战斗力的能力下功夫；要在提高科学决策、民主管理、依法办事，妥善化解和正确处理人民内部矛盾构 5

建和谐社会的能力下功夫；要在提高解放思想、开拓创新、真抓实干，把大政方针转化为物质力量的能力下功夫。 4、以健全民主集中制为核心，加强领导班子建设。坚持集体领导和分工负责相结合的制度，进一步规范决策程序和议事规则。健全和落实谈心谈话制度和民主生活会制度。各级班子一把手要以身作则，努力创建作风民主、正确集中、班子成员密切配合、互相补台、团结共事的和谐班子，自觉执行县委决策，与县委同心、同向、同力、同步，确保令行禁止，政令畅通。 5、以四问四治活动为抓手，加强作风建设。坚持以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治贪立规矩，切实解决政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、群众诉求不关心、占着岗位不谋事、吃拿卡要乱作为等庸懒散贪问题，努力增强干部队伍的责任意识，转变工作作风。各级领导班子要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、政绩观，保持一颗事业之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤恳恳干事、兢兢业业为官、踏踏实实做人。以领导班子作风的转变带动促进整个干部队伍作风的转变.教育引导干部大力弘扬求真务实之风,艰苦奋斗之风,密切联系群众之风，深入开展马克思主义群众观教育,不断完善领导干部接待日、联系点、 6

蹲点调配等制度，认真开展“包村增收”活动，推动各级领导干部直接联系群众，到基层访民困、解民忧，增进群众感情。切实解决一些干部精神不振，状态不佳的问题，按照县委的部署要求，坚持勤政为民、廉洁奉公、令行禁止、雷厉风行，坚决整治拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气，坚决刹住只说不做、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气。最终实现凡是党委、政府定下来的事情，要雷厉风行、狠抓落实，一抓到底，重要环节，各级各部门的主要领导干部要身先士卒、靠前指挥、务求实效，从根本上改变“雷声大、雨点小”的现象，创建落实型领导班子，打造落实型领导干部。 四、组织领导 一、强化领导。各部门各单位成立“四增强，四提升”活动领导组，形成班子“一把手”亲自抓、负总责、做表率的机制。每月召开一次专题会议，研究分析本单位人员党性、能力、作风、班子建设等方面存在的问题、取得的成效，制定解决方案。分工明确、责任到人。把思想政治建设作为一项主要内容，分解到每一位领导的头上，强化领导责任。 二、组织实施。各部门各单位要广泛开展领导班子思想政治建设理论研讨、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛、文艺表演等活动，营造浓厚的社会舆论氛围。充分利用电视、网络等工具宣传开展领导班子思想政治建设系列活动的好做 7

法、好经验，形成强大的舆论声势。表彰先进，树立典型，以点带面，全面加强领导班子思想政治建设，切实提高领导班子思想政治建设的整体水平。严格自查评估。按照思想政治建设考核指标，每年进行两次自查自评活动，确保领导班子思想政治工作上新水平。 五、工作要求 一是健全学习机制。各级党组织、政府各职能部门要制定一个学习计划，每人设立学习笔记本，每月至少组织两次以上的理论业务学习。县考核办根据各单位制订的学习计划不定期进行检查，每年少于4次学习以上的将勒令书面检查，限期整改。进一步深化各职能部门主要负责人“民情日记”活动，每月要安排一定时间进行调研，每年至少撰写1 篇具有参考价值的调研文章。 二是完善制度机制。立足制度建设，坚持按制度管人、管事、管权，完善单位内部管理规章制度并严格组织实施。加大明查暗访力度，由县纪委牵头，相关部门配合，每月对干部工作作风进行“随机督查”，不定期对“不在状态”、“不胜任工作”的情况进行通报。各级党组织和职能部门要全面推进党务、政务、财务公开，畅通电话、网络、信函举报、投诉渠道，充分发挥民主党派、群众、舆论监督的作用，形成“立体监督”格局。同时，要加大创新力度，建立健全问 8

责、质询、党委议事规则、领导班子思想作风定期分析、领导干部谈心谈话等制度，全力推进领导干部思想作风建设的规范化、制度化和经常化。 三是严格工作纪律。要严格遵守重要工作领导干部一线工作制。对于县委、县政府布置的重要工作，特别是处置群体事件和重点项目工程，要充分发挥领导干部的模范带头作用和特别能战斗精神，勇于面对困难，亲力亲为，以最快的速度奔赴于一线，以最强的毅力坚守于一线，以最大的力度工作于一线，确保工作在一线推开、作用在一线发挥，不断提高领导干部攻坚破难的能力；要严格遵守作息制度，按时上下班，做到不迟到、不早退、不中途脱岗和擅离职守，严禁工作期间从事与工作无关的娱乐活动。工作期间不准打牌、下棋，网上聊天、炒股、玩游戏、看电影等；要认真执行请销假制度。县四大班子成员、乡镇和县直各部门主要负责人出县，必须向县委、县政府主要领导请假。其他领导干部出县，也要按规定向单位主要负责人履行请销假手续；乡镇要严格执行值班制度和领导带班制度，确保双休日和法定节假日各项工作正常运转。