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建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可实施细则中震发防〔2005〕51号关于印发《建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可实施细则（试行）》的通知各省、自治区、直辖市地震局：为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，进一步明确和规范建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定的行政许可行为，在广泛征求意见的基础上，我局制定了《建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可实施细则（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月十日建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可实施细则（试行）第一章总则第一条为了进一步明确和规范建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定的行政许可行为，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国防震减灾法》及《地震安全性评价管理条例》的有关规定，制定本实施细则。
第二条建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可，是指省级以上地震工作主管部门依据工程建设单位的行政许可申请，对建设工程地震安全性评价报告组织评审，根据评审意见对地震安全性评价结果进行审定，确定建设工程抗震设防要求，对建设工程抗震设防依据核准的行为。
第三条在中华人民共和国境内进行有关建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可的申请与受理、审查与决定、监督检查等活动，应遵守本细则。
第四条建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可的实施机关为国务院地震工作主管部门（以下简称中国地震局）和省、自治区、直辖市地震工作主管部门（以下简称省级地震局）。
第五条实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第六条本项行政许可实行分级实施。
—2—中国地震局负责附表一所列建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定。
省级地震局负责本行政区域内除附表一以外的其他建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定。
合肥抗震等级和抗震裂度1. 合肥的地震背景说到合肥，大家第一反应可能是美食、科技、还有那儿的高温。
可谁知道，合肥其实也是个“地震小镇”，虽然不常见，但一说到抗震，咱们可不能掉以轻心！听说，合肥地处华东地区，地质构造复杂，偶尔来点小震动，还是有的哦。
别以为这都是大事，咱们的抗震意识得跟上，才能让生活安安稳稳，不被地震“打乱节奏”。
2. 抗震等级的划分2.1 什么是抗震等级？那么，抗震等级到底是个啥？简单说，就是根据建筑物在地震中的承受能力，把它们分成不同的等级。
举个例子，就像咱们上学的时候，老师会给不同的作业打分，抗震等级也是差不多的道理。
分得高的，意味着更能抵御地震的“骚扰”，咱们的家也就更安全了。
2.2 合肥的抗震等级合肥的抗震等级，一般分为几个档次，最高的是一级抗震，底下就是二级、三级，甚至还有四级。
对普通住宅来说，二级抗震基本上是“标配”，就像穿了双舒适的鞋子，走路才能稳当。
而一些学校、医院、重要的公共设施，通常要求更高，得是一级抗震，才能在关键时刻站得稳、扛得住。
3. 抗震裂度3.1 抗震裂度的定义接下来，咱们聊聊抗震裂度。
简单来说，抗震裂度就是建筑物在遭遇地震时，能承受的裂缝程度。
听起来复杂，但实际上就像人穿衣服，一件衣服如果容易破，那就不合适嘛！抗震裂度高的建筑，像是穿上了厚厚的外套，抗击力杠杠的，不容易被撕裂。
3.2 合肥的抗震裂度现状合肥这边的抗震裂度标准可是不低，按照相关规定，居民楼的抗震裂度得达到一定的标准，才能让我们住得安心。
要是建筑裂得一塌糊涂，那就麻烦了，不仅影响居住，还可能影响到邻里关系，谁愿意天天提心吊胆啊？所以，咱们在买房时，可得多留个心眼，别图便宜，选个抗震等级和裂度都靠谱的房子，给自己和家人一个保障。
4. 小结总而言之，合肥的抗震等级和抗震裂度问题，真是关乎咱们生活的大事。
虽然日常生活中不常想到这些，但为了咱们的安全，心里得有个数。
抗震等级和抗震裂度就像是给房子穿的铠甲，越厚越牢固，咱们住得越放心。
抗震设防专项审査及范围抗震设防专项审查的范围一、超限高层建筑工程《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第108项明确要求：“超限高层建筑工程抗震设防审批，由省级人民政府建设行政主管部门实施”。
建设部《加强大型公共建筑质量安全管理的通知》（建办质（2004） 35号）要求：“凡超过国家现行规范、规程规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，体型特别不规则的高层建筑工程，以及有关规范、规程规定应当进行抗震专项审査的高层建筑工程，建设单位应向工程所在地的省级建设行政主管部门专项申报，由省级建设行政主管部门组织专家委员会的专家，开展抗震设防专项审査，并将审査意见作为开工许可审批的依据”。
二、生命线工程根据《建设工程抗御地震灾害管理规定》（建设部令第38号）第四十二条：“生命线工程是指对城市功能、人民生活和生产活动有重大影响的供电、供水、供气、供热、交通、通讯枢纽、医疗卫生、消防等工程系统”和《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2004）的规定，结合我省实际，生命线工程应包括：（一）医疗卫生工程1.县级以上的二级以上医院住院部、医技楼、门诊部；2.县级以上急救中心的指挥、通信、运输系统的建筑；3.县级以上的独立采、供血机构的建筑；4.承担研究、中试和存放剧毒的高危险传染病病毒任务的疾病预防与控制中心的建筑或其区段；5.县、县级市以上的疾病预防与控制中心。
（二）供水工程、污水处理工程1.县级以上城镇的主要取水设施和输水管线、水质净化处理厂的主要水处理建（构）筑物、配水井、送水泵房、中控室等；2.县级以上城镇的污水干管（含合流），主要污水处理厂的主要水处理建（构）筑物、进水泵房、中控室、化验室，以及城市排涝泵站、城镇主干道立交处的雨水泵房等。
（三）供气、供油工程县级以上城镇的主要燃气厂的主厂房、贮气罐、加压泵房和压缩间、调度楼及相应的超高压和高压调压间、高压和次高压输配气管道等主要设施;为高速公路、国道、省道交通车辆服务的加油站的主要建（构）筑物。
建设工程抗震设防要求确认书审批流程图
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建设工程抗震设防要求确认书审批流程图
建设单位（业主）在土地、规划、计划部门取得批复,确定工程地址后须到县地震局办理建设工程抗震设防要求确认手续.。
江西省建设工程抗震设防专项审查申报表
填表时间：年月日
（一）填表程序：
第一，由勘察、设计单位填写，其中设计单位为主要责任单位；
第二，建设单位应在初步设计阶段以勘察、设计单位提出的意见为依据，填写意见，及时报送当地【1.县（市、区）2.设区市】建设行政主管部门签署意见并备案；
第三，设区市建设行政主管部门督导建设单位将表格等材料报省建设厅抗震办，由省、市、县（市、区）建设行政主管部门及时组织省建筑工程抗震设防审查专家委员会的专家进行抗震设防专项审查；
第四，施工图审查机构对受理的审查项目，应按照规定审核判断是否属于上述“五大类”工程，如属于“五大类”工程却未按规定进行抗震设防专项审查的，不得进行施工图审查；对于通过抗震设防专项审查的项目，应根据专项审查的意见检查落实；
第五，对于超限高层建筑工程，审查通过后，由省建设厅出具《超限高层建筑工程抗震设防专项审查核准通知书》。
（二）抗震设防审查所需资料（一般情况）为：
1.江西省建设工程抗震设防专项审查申报表
2.初步设计文件
3.建设项目的岩土工程勘察报告
4.结构计算书
5.建筑施工图
6.结构施工图。
编号：合建安字（2010 ）第号合肥市建设工程安全施工、安全运输措施审查表工程名称：工程地址：建设单位：监理单位：施工单位：二○一○年月日一、基本情况工程名称工程地址结构层数建筑面积（规模）造价开工时间竣工时间建设单位项目负责人电话勘察单位资质等级单位负责人电话设计单位资质等级单位负责人电话监理单位资质等级总监理工程师电话施工单位资质等级项目经理电话安全生产许可证证号超过一定规模的危险性较大工程清单二、安全施工措施、安全运输情况自查表审查内容安全施工措施1 施工现场安全管理制度和责任制2 施工现场安全施工组织设计3危险性较大工程和采用新工艺、新材料、新技术和新结构的专项安全技术方案及应对恶劣天气的专项措施4 应急救援预案“三车”运输安全措施1 制定有针对性的“三车”运输安全管理制度2按规定设立安全生产管理机构，明确“三车”交通安全管理人员3规定预拌商品混凝土运输、建筑垃圾运输、建筑沙石材料运输业务必须发包给证照齐全的运输单位4与预拌商品混凝土运输单位、建筑垃圾运输单位、建筑沙石材料的原材料运输单位签订道路运输安全责任书，明确双方交通安全责任及责任追究的措施5规定“三车”必须遵守交通法规，在二环内最高行驶速度不超过50公里/小时，二环外不超过60/小时6 按规定缴纳存储“三车”安全生产安全风险抵押金7合理确定驾驶人的运输定额和计件报酬标准，其中计件工资在驾驶人劳动报酬中的比例一般不得超过30%8定期对从“三车”从业人员进行交通运输安全教育和培训9“三车”企业车辆按照规定安装GPS 监控设备，在驾驶室顶部车身或车厢后部、侧面等部位喷涂号牌放大号码和企业名称10合理确定“三车”驾驶人的工作时间，规定连续驾驶时间不得超过4小时，每个工作日驾驶时间不得超过8小时审查意见 建设单位 意见（盖章）项目负责人签字：年 月 日监理单位意见（盖章）总监理工程师签字：年 月 日施工企业 意见（盖章）企业技术负责人（总工）签字：年 月 日三、施工单位企业经理（法人）、项目经理、安全管理人员名单四、施工单位特种作业人员名单序号 姓 名 性别 年龄 岗位资格证号 考核证号 电 话序号姓名性别年龄工种资格证号发证日期五、建设单位项目负责人及安全管理人员名单序号姓名性别年龄职务电话六、工程监理单位人员名单序号姓名性别年龄职务资格证号电话七、主要安全防护用品及施工机具和设备配备情况主要施工设备配置情况名称生产厂家及型号台数功率（千瓦）已使用年限自检情况备注卷扬机切割机电焊机塔机搅拌机木工机械施工升降机注：1、此表一式五份，建设单位、施工单位公司、施工单位项目部、监理单位、建设质量安全监督部门各一份；2、建设单位凭此表向建设主管部门申请施工许可证书；3、企业上报工程施工安全措施、“三车”运输安全措施必须经企业总工和项目总监签字同意。
《新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定》行政许可服务指南一、项目名称：新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定二、审批类型：承诺件三、受理机构：宿州市地震局四、设定依据1.《防震减灾法》第三十四条：国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责审定建设工程的地震安全性评价报告，确定抗震设防要求。
第三十五条：新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。
2.《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）第四条国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。
第六条国家对从事地震安全性评价的单位实行资质管理制度。
从事地震安全性评价的单位必须取得地震安全性评价资质证书，方可进行地震安全性评价。
第十三条国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告的审定：（一）国家重大建设工程；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；（三）核电站和核设施建设工程。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责除前款规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定。
3.《安徽省防震减灾条例》（2012年8月17日安徽省十一届人大常委会第35次会议修订）第十四条：新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防...。
第十五条：重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，建设单位应当在项目可行性研究或者项目申请报告阶段委托具有相应资质的地震安全性评价单位开展地震安全性评价工作，并接受所在地县级以上人民政府地震工作主管部门的监督管理。
抗震设防审查工作实施细则抗震设防审查工作实施细则（一）初步设计（技术设计〕抗震设防审查1．超限高层建筑抗震设防审查申报表（5份）；2．建筑结构超限设计的可行性报告（5份）。
3．建设项目的岩土工程勘察报告（含场地抗震性能评价报告）；4．结构初步设计计算书（主要结果，至少2份）；5．初步设计图纸（建筑和结构部分）和设计说明（至少2份）；6．如使用国外有关抗震设计标准、工程和震害资料及计算机程序，应提供相应的说明。
（二）施工图设计抗震设防审查1．超限高层建筑抗震设防审查申报表（5份）；2．对初步设计抗震设防审查意见执行情况的报告（5份）；3．建设项目的岩土工程勘察报告（含场地抗震性能评价报告）；4．结构施工图设计计算书（主要结果，至少2份）；5．施工图设计图纸（建筑和结构部分）和设计说明（至少2份）；6．如使用国外有关抗震设计标准、工程和震害资料及计算机程序．应提供相应的说明；7．按建设部部长令59号规定要求进行模型抗震性能试验研究的，应提出抗震试验研究报告。
超限高层建筑工程抗震设防专项审查申报表项目1.基本情况（包括：建设单位，工程名称，建设地点，建筑面积，申报日期，勘察单位及资质，设计单位及资质，联系人和方式等）2.抗震设防标准（包括：设防烈度或设计地震动参数，抗震设防分类等）3.勘察报告基本数据（包括：场地类别，等效剪切波速和覆盖层厚度，液化判别，持力层名称和埋深，地基承载力和基础方案，不利地段评价等）4.基础设计概况（包括：主楼和裙房的基础类型，基础埋深，地下室底板和顶板的厚度，桩型和单桩承载力，承台的主要截面等）5.建筑结构布置和选型（包括：主楼高度和层数，出屋面高度和层数，裙房高度和层数；防震缝设置；建筑平面和竖向的规则性；结构类型是否属于复杂、特殊类型；大型空间结构屋盖的尺寸和结构形式；混凝土结构抗震等级等）6.结构分析主要结果（包括：计算软件；总剪力和周期调整系数，结构总重力和地震剪力系数，竖向地震取值；纵横扭方向的基本周期；最大层位移角和位置、扭转位移比；框架柱、墙体最大轴压比；构件最大剪压比和钢构件应力比；楼层刚度比；框架部分承担的地震作用；时程法的波形和数量，时程法与反应谱法结果比较，隔震支座的位移；大型空间结构屋盖稳定性等）7.超限设计的抗震构造（包括：结构构件的混凝土、钢筋、钢材的最高和最低材料强度；关键部位梁柱的最大和最小截面，关键墙体和筒体的最大和最小厚度；短柱分布范围；错层、连体、转换梁、转换桁架和加强层的主要构造；关键钢结构构件的截面形式、基本的连接构造；型钢混凝土柱的含钢率和构造等）8.需要重点说明的问题（包括：性能设计目标简述；超限工程设计的主要加强措施，有待解决的问题，试验结果等）注：填表人根据工程项目的具体情况增减，自行制表，以下为示例。
安徽主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组
本附录仅提供我国抗震设防区各县级及县级以上城镇的中心地区建筑工程抗震设计时所采用的抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和所属的设计地震分组。
注：本附录一般把“设计地震第一、二、三组”简称为“第一组、第二
组、第三组”。
上标* 指该城镇的中心位于本设防区和较低设防区的分界线。
A.0.10 安徽省
1 抗震设防烈度为7 度，设计基本地震加速度值为0.15g：
第一组：五河，泗县
2 抗震设防烈度为7 度，设计基本地震加速度值为0.10g：
第一组：合肥（4 个市辖区），蚌埠（4 个市辖区），阜阳（3 个市辖区），淮南（5 个市辖区），枞阳,怀远,长丰,六安（2个市辖区），灵壁，固镇，凤阳，明光，定远，肥东，肥西，舒城，庐江，桐城，霍山，涡阳，安庆（3 个市辖区）*，铜陵县*
3 抗震设防烈度为6 度，设计基本地震加速度值为0.05g：
第一组：铜陵（3 个市辖区），芜湖（4 个市辖区），巢湖，马鞍山（4 个市辖区），滁州（2 个市辖区），芜湖县，砀山，萧县，亳州，界首，太和，临泉，阜南，利辛，蒙城，凤台，寿县，颖上，霍丘，金寨，天长，来安，全椒，
含山，和县，当涂，无为，繁昌，池州，岳西，潜山，太湖，怀宁，望江，东至，宿松，南陵，宣城，郎溪，广德，泾县，青阳，石台
第二组：濉溪，淮北
第三组：宿州。
