食品药品行政处罚通用流程图
在监督检查及抽验中发现案件线索的
公民、法人或者其他组织投诉、举报的
上级机关交办或者下级机关报请查处的
有关部门移送或者经由其他方式、途径披露的
发现、分析违法行
为、案件受理
立 案
调查取证
案件审核
送达与执行
不符合立案条件
结案归档
被处罚人逾期未履行行政处罚决定的，申请法院强制执行
1、违法行为轻微，不予立案，责令整改；
2、属于信访案件的按信访程序办理；3不
符合立案条件，不予立案。
决 定 法规科 合法性审查
行政处罚事先告知
听证告知
符合省局确定的重大、复杂的案件，举行重大案件集体讨论。 违法事实不成立，不予处罚 构成犯罪，移送司法机关 违法行为轻微，免予处罚
确有应受行政处罚的违法行为的，下达行政处罚决定案件合议
1、有明确的违法嫌疑人；
2、有违法事实；
3、属于食品药品监督管理行政处罚的范
围；4、属于本部门管辖。
符合立案条件的应当在7个工作日内立案
分管负责人批准立案，并确定
2名以上执法人员为案件承办人。
经办人填写《案件来源登记表》报承办部门负责人签署意见。不属于本部门管辖的经分管领导批准《填写案件移送书，移送有管辖权部门。
符合立案条件的经办人填写《立案申请表》报承办部门负责人、分管领导签署意见。
经办人填写《当场处罚决定书》告知当事人违法事实、处罚的理由、依据及陈述申辩权，听取当事人的称述和申辩。7个工作日内报所属机关备案
属于当场处罚的
承办人现场检查、调查要制作《现场检查笔录》、《询问检查笔录》，依据法定情况实施先行登记保存、查封扣押，承办人填写《先行登记保存物品审批书》、《查封扣押审批表》，经分管领导批准制作《先行登记保存物品通知书》、《查封（扣押）决定书》；对于先行登记保存的物品依法在7日内作出处理决定，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，制作《查封（扣押）延期审批表》经分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日，制作查封（扣押）延期通知书告知当事人，物品需要检验、检疫、鉴定的制作检验（检测、检疫、鉴定）告知书告知当事人。
现场检查、调查要有两名执法人员不得少于两名，首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。办案过程中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，执法人员应当保守秘密。 调查终结
调查终结，承办人制作《调查终结报告》报承办机构负责人审签。
组织3名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害
程度、办案程序、处罚意见等进行合议。合议应当根据认定的事实，
提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
进行案件调查时，对已有证据证明有违法行为的，应当出具《责令改
正通知书》，责令当事人改正或者限期改正违法行为。
合议、重大案件讨论予以撤案的，承办人员制作《撤案审批表》报承办机构负责人和分管领导审签。 案件合议、重大案件讨论，记录人要制作《案件合议记录》、《案件集体讨论记录》。 补充证据
作出处罚决定前应当填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法
事实、处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权。
应当充分听取当事人的陈述和申辩填写《称述申辩笔录》。当事人提
出的事实、理由或者证据经复核成立的，应当采纳；不得因当事人
申辩而加重处罚。作出责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明
文件、较大数额罚款、没收较大数额财物等行政处罚决定前，填写
《听证告知书》告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听
证的，应当按照法定程序组织听证。
法规科制作《行政处罚案件审查表》。
当事人逾期放弃称述申辩的，承办人员予以记录 当事人、利害关系人申请听证的，应当在20日，组织听证，在举行听证会7日前送达《听证通知书》，依法应当回避，符合法定条件的可以延期、中止、终止听证的，制作《听证延期通知书》、《听证中止通知书》、《听证终止通知书》，听证《制作听证笔录》，听证结束制作《听证意见书》。 法制科填写《行政处罚案件审查意见书》
涉嫌构成犯罪的，承办人员填写《涉嫌犯罪案件移送审批表》报机关正
职负责人，机关正职负责人3日内作出决定，决定批准的，应当在24小时内承办人员填写《涉嫌犯罪案件移送书》向同级公安机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。自接到公安机关立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续，同时填写《查封（扣押）物品移交通知书》告知当事人。
经承办机构、分管领导审批、承办人员《填写结案报告》。
当事人不在场的，应当在7日内依照本章规定，将行政处罚决定书送达当事人。延期、分期缴纳罚款的填写《延（分）期缴纳罚没款审批表》，逾期不履行，申请制执行前填写《履行行政处罚决定催告书》，10个工作日后行》填写政处罚强制执行审批表》报分管领导审批申请强制。
