两会问答

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古代中国的“两会”:朝会和议会

作者：倪方六

来源：《记者观察》2012年第06期

古代“两会”是什么样的会议

从制度层面来说，现代“两会”制度为共和国首创，中国古代是没有的。但从议事形式来讲，中国古代也有类似的形式。当然，古代中国的国家议事体系与现代有着本质的区别。

古代是皇帝一个人说了算的“家天下”，皇帝虽自称天子，其实他是真正的明白人，知道“一个人拍脑袋”的局限性，于是有了“朝参”和“集议”。“朝参”又叫“朝会”，集议也称“议会”——这便是中国古代的“两会”制度。

“朝参”由皇帝亲自主持，是小范围的。是百官进入皇帝的办公大厅(朝廷)参拜皇帝的一种形式，古装戏中常见的君臣在朝廷上问答的场景，其实就是“朝会”。

进行重要的人事任免和重大的工作安排、典章颁布时，皇帝都会开“朝会”。有资格参加“朝会”的，都是相当于今天国务院总理、副总理，各部委办主官，所谓“三公”“九卿”，最低也得是副厅级的正五品官员。

“朝参”实是一种御前会议或内阁会议，有点类似解放后的最高国务会议、中央工作会议。时间不长，但相对频繁。到唐代，“朝参”变成了“常参”，每日或隔日举行，成了制度化。

“集议”则由“三公”或地位相当于“三公”的大臣主持，皇帝一般不参加。“集议”实际上是应皇帝的要求或同意才开的，规模可大可小，参会者的范围比“朝参”复杂。“集议”通过的议案都是要认真执行的。

古代“两会”代表都是些什么人

“集议”也分中央和地方，与全国人大和地方人大相似。但与今天“人大”代表都是选举出来的不同，参加“集议”的人员都是由官方决定和领导推举，代表中没有普通群众。

那么，古代的“人大”代表都是些什么人?从史料上来看，主要有四类：

一是相当于今天省部级高官的“二千石”以上大臣才有资格，实为官僚和利益集团的代表；

两会主题班会策划书

一、活动背景

随着我国两会（全国人民代表大会及中国人民政治协商会议）的召开，作为新时代的青少年，我们应当紧跟时代步伐，关注国家大事，增强社会责任感。为了让学生深入了解两会精神，培养他们的爱国情怀和公民意识，特此策划本次主题班会。

二、活动目标

1. 增强学生对国家政治生活的关注，提高他们的政治素养。2. 深入解读两会精神，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。3. 培养学生的团队协作能力，提升班级凝聚力。4. 通过互动交流，激发学生的创新思维，为未来的社会发展贡献力量。

三、活动时间

XX年XX月XX日（周五）下午第三节课

四、活动地点

学校多功能厅

五、活动对象

全校学生

六、活动流程 1. 开场致辞：由班主任简要介绍本次班会的目的和意义，激发学生兴趣。

2. 主题讲座：邀请校领导或相关专家为学生作关于两会精神的专题讲座，深入浅出地解读两会内容。

3. 观看两会相关视频：组织学生观看两会新闻报道或纪录片，直观感受国家政策的变化和发展。

4. 小组讨论：将学生分成若干小组，就两会热点话题展开讨论，各抒己见，培养批判性思维。

5. 优秀发言展示：每组推选一名代表进行发言，分享讨论成果，促进班级交流。

6. 互动环节：开展知识竞赛，以趣味问答的形式检验学生对两会知识的掌握程度。

7. 总结发言：班主任对本次班会进行总结，强调学习两会精神的重要性，并对学生提出期望。

8. 合影留念：活动结束后，组织全班学生合影，留下美好的回忆。

七、活动准备

1. 准备相关课件、视频资料和道具。2. 安排好讲座嘉宾和小组成员。3. 提前布置多功能厅，确保音响、投影等设备正常运作。4. 设计互动环节的奖品。

八、活动预期效果

通过本次主题班会，学生能够： 1. 对两会精神有更深刻的理解，增强国家认同感和自豪感。2. 提高自己的政治觉悟，关注社会热点，关心国家大事。3. 学会合作与交流，提升团队协作能力。4. 激发学习热情，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

《聚焦两会》教案

一、教学目标

1. 让学生了解两会的基本概念和意义，包括全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。

2. 使学生掌握两会的重要性和在我国政治体制中的地位。

3. 培养学生关注国家大事、积极参与社会事务的意识。

二、教学内容

1. 两会概述：介绍全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的基本情况、历史沿革和职能。

2. 两会的重要性和地位：阐述两会对于我国政治体制、国家发展和民生改善的作用。

3. 两会热点议题：分析近年来两会的热点议题，如经济发展、教育改革、社会保障等。

4. 学生分组讨论：分组探讨两会热点议题，培养学生的团队协作和表达能力。

5. 两会新闻报道：观看两会相关新闻报道，了解两会期间的代表委员提案和建议。

三、教学方法

1. 讲授法：讲解两会的基本概念、重要性和地位。

2. 案例分析法：分析两会热点议题，引导学生关注国家大事。

3. 分组讨论法：分组讨论两会热点议题，培养学生的团队协作和表达能力。

4. 观看新闻报道：观看两会相关新闻报道，了解两会期间的代表委员提案和建议。 四、教学准备

1. 课件：制作两会概述、两会重要性和地位、两会热点议题等课件。

2. 视频材料：准备两会相关新闻报道视频材料。

3. 分组讨论材料：准备两会热点议题讨论材料。

五、教学评价

1. 课堂问答：检查学生对两会基本概念、重要性和地位的理解。

2. 分组讨论报告：评估学生在分组讨论中的表现，包括团队协作、表达能力等。

3. 课后作业：布置相关作业，让学生进一步了解两会热点议题。

4. 学生自我评价：鼓励学生反思自己在学习过程中的收获和不足，提高关注国家大事的积极性。

六、教学活动

1. 两会知识测试：通过发放问卷或进行口头提问，测试学生对两会知识的掌握程度。

2. 两会主题演讲：组织学生进行两会主题的演讲比赛，锻炼学生的公共演讲能力。

七、教学实践

1. 两会模拟会议：组织学生进行两会模拟会议，让学生亲身体验两会的工作流程和决策过程。

会议记录

会议名称：“两会”精神宣讲会 会议性质：团会

会议时间：2011年3月22日（星期二）14:00

会议地点：一栋教学楼103 教室 记录员:陈XX

列席人员:09级 金融一﹑二班全体同学

出席人：简X（辅导员）

缺席人员：（详见各班签到表）

会议主持：唐X 武X 主讲人：卞XX 梁XX

主要流程：

一﹑由主持人作开场白，简述当前中国在国际中的重要地位；以及“两会”对当代大学生的重大影响。

二﹑观看“两会”相关视频，抽签请同学畅谈对“两会”的认识。（同学提及问题：房价问题，对当前政策较为满意；贫困大学生上“好”大学的问题；“三农”问题）

三﹑由主讲卞XX、梁XX介绍“两会”相关知识和2011年“两会”概况。

简述：1.两会简介及对大学生的重要意义

2.两会内容：政协工作报告、人大工作报告、政府工作报告

3.两会热点：低碳经济 民生问题 就业

住房等 重点讲解 ：（一）房价问题

1. 武汉以往房价趋势介绍

2. 针对房价部分问题做出解释

3. “两会”中有关房价解决方案（一系列方针政策

4. 近期中央出台抑制房价政策

5. 大学生对房价的感想（例：蜗居）

（二）低碳于环保（低碳经济）

1.中国发改委相关政策

2.低碳区域地方试点(广东 湖北 重庆 保定)

3.低碳在生活中的具体体现

（三）大学生就业问题

1.“两会”有关就业问题的调查统计

2.政府对就业的具体投入措施

3.“两会”出台的就业政策

4.我国对就业问题的五个突破口