红河州人民政府办公室关于印发红河州加快民营医院发展的实施意见的通知

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红河州人民政府办公室关于印发红河州加快民营医院发展的
实施意见的通知
【法规类别】医务工作
【发文字号】红政办发[2015]122号
【发布部门】红河哈尼族彝族自治州人民政府
【发布日期】2015.09.28
【实施日期】2015.09.28
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
红河州人民政府办公室关于印发红河州加快民营医院发展的实施意见的通知
(红政办发〔2015〕122号)
各县市人民政府,州直各委、办、局:
《红河州加快民营医院发展的实施意见》已经州政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室
2015年9月28日
红河州加快民营医院发展的实施意见
为深化医药卫生体制改革,加快推进民营医疗机构成规模、上水平发展,形成多元办医格局,根据《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》(国办发〔2015〕45号)精神,现结合我州实际,提出以下实施意见。

一、创造更加开放的环境
(一)拓展民营医疗机构发展空间。

根据红河州经济社会发展实际,全面分析医疗服务需求与资源供给情况,科学制订区域内医疗机构设置规划。

各地要定期公开公布区域内医疗机构数量、布局以及床位、大型设备等资源配置情况,出台或调整区域卫生规划和医疗机构设置规划,须及时向社会公开公布,并详细说明本区域可新增或拟调整的医疗资源规模和布局。

对涉及新增或调整医疗资源的,包括新建城区等,政府必须落实保基本的责任,并支持由社会力量举办和运营医疗机构。

未公开公布规划的,不得以规划为由拒绝社会力量举办医疗机构或配置医疗设备,调整和新增医疗资源优先保障社会资本进入,其诊疗科目、床位设置、技术准入等,只要符合准入条件的均不受限制。

(二)鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。

鼓励社会力量举办中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所,加快民营中医类机构发展;鼓励和支持有条件的民营医疗机构开办二级以上专科医院、综合性医院,向高水平、高技术含量的大型医疗集团发展;鼓励和支持社会资本在医疗资源相对薄弱的乡镇、城乡结合部开办医院;鼓励和支持民办医疗机构开办护理院、老年病医院、康复医院等特色医院,通过资源整合、连锁经营、托管共建等方式向“专、精、优”方向发展,建成一批技术能力强、服务质量好、社会赞誉高的医疗服务新品牌。

(三)支持社会资本参与公立医院改制。

鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。

扩大医疗市场对外开放力度,鼓励境外投资者以合资、合作、独资等形式举办医疗机构。

大力支持
社会资本通过PPP模式参与公立医院建设,具体参与方式由各地政府及公立医院根据发展实际,按照公开、公平、公正、竞争的原则,严格按照相关程序进行操作。

优先选择并支持具有办医经验、社会信誉好的社会资本通过合资合作、收购兼并、融资租赁等多种形式参与公立医院改制重组,公立医院改制要确保国有资产不流失,切实维护职工合法权益。

(四)优化服务举措。

按照“非禁即入”原则,完善行政审批制度,建立公开、便民、高效和规范的审批工作机制。

二、加强人才队伍的建设
(五)优化用人环境和推行人事代理制度。

民营医疗机构享有用工自主权并依法签订劳动(聘用)合同,聘用外籍或港澳台地区的医务人员,按照国家有关规定执行,取得专。