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市场在资源配置中起决定性作用作者：来源：《中国新时代》2014年第01期2013年12月19日，美联储宣布，从2014年1月开始，将每个月850亿美元的资产采购规模削减至每个月750亿美元，每月削减100亿美元QE。
此前，12月15日，爱尔兰在接受国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行“三驾马车”救助三年后，正式宣布退出救助，成为首个退出纾困机制的欧元区“欧猪”国家。
一些经济学家认为，美国开始退出QE、爱尔兰退出纾困机制，这两个事件标志着欧美经济开始好转、复苏。
作为世界第二大经济体的中国，我们的经济走势也是世人关注的焦点。
2008年，中国受全球金融危机的影响，经济增长速度开始下滑。
政府实施4万亿刺激方案后，2010年经济增速一度回升到10.4%的两位数，但随后又开始下降，一直降到现在的7.5%上下。
经济增速这样长时间地下降，是改革开放前30年没有的，因此，引起了国内外经济学家的广泛关注。
一些经济学家认为，中国经济增速下行是体制机制因素造成的，不改革体制机制，经济还将继续下行，甚至崩溃；另一些经济学家认为，中国经济增速下行是周期性原因所致，而且主要受国际经济周期影响。
其实，中国经济下行受全球金融危机影响只是外因，内因还是受体制机制和发展方式影响。
中国的经济发展方式一直被经济学家们称作不可持续的、粗放式的发展方式，官方也认同。
所以，“九五”时期，政府就提出转变经济发展方式，但至今无果。
究其原因，以吴敬琏为代表的经济学家认为，是体制机制的原因制约了经济转型。
今天，伴随着产能过剩和债务风险的经济下行，主要是因为市场经济改革不到位或停滞所致，是政府主导经济运行、过多地干预微观经济造成的。
所以，虽然中国经济面临发展方式转型和体制机制转型双重转型的历史重任，但吴敬琏认为，体制机制转型更为重要，因为它是发展方式转型的前提。
显然，以吴敬琏为代表的经济学家的观点与官方达成了共识。
十八大确定了继续进行市场化改革的大方向；十八届三中全会又发布了全面深化改革的决定，制定了改革的时间表和路线图，其中特别强调“市场在资源配置中起决定性作用”。
人教版高中政治2019新教材必修二经济与社会第二课我国的社会主义市场经济体制知识点总结第一框使市场在资源配置中起决定性作用1、市场调节(1)配置资源的必要性：人类的需要是多种多样、不断变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
为了更好满足人类多方面的需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。
(2) 配置资源的两种基本手段:计划和市场计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用(3)市场如何配置资源市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
(4) 市场配置资源的作用①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
注：商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量、消费者减少需求→商品供求平衡商品供过于求→商品价格下跌→企业减少产量、消费者增加需求→商品供求平衡2、市场体系（1）含义：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
（2）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
（3）什么样的市场体系要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公平性。
（4）怎样建设现代市场体系①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
要实行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准人畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
如何正确理解“市场的决定性作用”作者：迟福林来源：《全球化》 2014年第3期迟福林从多方面情况看，下一步改革能不能有重大突破，很大程度上取决于对“市场的决定性作用”的理解上。
一、“市场的决定性作用”三问（一）以市场活力释放经济发展潜力，是不是“市场的决定性作用”的首要目的？提出“市场的决定性作用”的首要目的，就是要寻找更有效、更可持续的发展新路。
这是因为，13亿人口的大市场是我国的突出优势，无论是从城镇化的内需潜力看，还是从消费变化大趋势看，我国居民消费潜力巨大。
初步测算，我国2010年消费潜力为30万亿元人民币，2020年将达到45亿50亿元，成为支撑未来我国7%左右经济增长的潜力。
转型不是自然的过程，首先，它取决于市场化改革。
释放医疗市场的消费需求，主要出路在于政府加大公共医疗投资，在加快公共体制改革的同时，加快放开医疗市场，支持、鼓励社会资本进入，加大监管力度，尽快形成医疗市场体系；其次，需要推动向消费主导转型。
未来重点发展消费型经济，不是不要投资，不是投资多少问题，而是能不能用市场需求结构来决定投资结构。
投资结构要与社会需求结构相适应，减少低效、无效投资，增加适应市场需求变化的投资，实现消费与投资的动态平衡。
（二）“市场的决定性作用”会不会、能不能推动改革，影响发展全局？“市场的决定性作用”，主要是指经济生活领域的问题由市场解决，虽然不是经济领域的全部问题都由市场解决。
全面理解使市场在资源配置中起到决定性的作用，不仅仅是指市场决定价格机制，更重要的是指市场决定资源配置、推进公共资源配置市场化、政府购买公共服务等。
需要讨论的问题是，农村土地资源配置能不能由市场决定？农村土地资源配置虽然有一定的特殊性，但是，《决定》提出的建立城乡统一的土地市场，目的在于让市场在农村土地资源配置中发挥决定性作用。
因此，在政府严格规划和严格用途管制的前提下，在农村土地资源配置中，市场依然起到决定性的作用。
从市场情况看，现在农村土地乱象的主要问题是政府规划以及用途管制缺乏刚性约束。
论市场在资源配置中的决定性作用摘要：改革开放以来，党对市场在资源配置中的作用的认识日益深化；当今世界大发展大变革的时代背景迫切要求我国经济加快转型升级，进一步增强发展活力和创新动力，这为市场在资源配置中起决定作用提供了理论前提和实践背景。
政府在资源配置中起着不容忽视的作用，同时还存在缺点和不足，市场经济是资源配置最有效率的体制，也是发展生产力和实现现代化的最优途径。
市场在资源配置中起决定作用，明确了我国未来经济体制改革的主线和蓝图；对于最大限度激发各类市场主体创业、创新活力，加快我国经济转型升级，建设高效廉洁的服务型政府，构建开放型经济新体制意义重大。
深化国有资产管理体制改革、更好发挥政府作用、完善现代市场体系对于贯彻落实市场在资源配置中的决定性作用十分迫切。
关键词：十八届三中全会；市场；资源配置；决定性作用一、市场在资源配置中起决定性作用的原因分析（一）市场在资源配置中起决定性作用的理论前提和实践背景1.市场在资源配置中起决定作用的理论前提党的十八大报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。
”所谓政府和市场的关系，实际上就是在资源配置中市场起决定性作用，还是政府起决定性作用的问题。
我国经济体制改革和对外开放，始终是围绕着正确认识与处理政府（计划）和市场的关系这一核心问题展开的。
“计划与市场”是社会主义经济发展过程中的重大理论与实践问题。
正确认识和处理社会主义条件下计划与市场在配置资源中的作用问题，事关经济社会发展全局。
[1]推崇政府计划、排斥市场调节，是传统社会主义经济理论的基本原理。
新中国成立之初，我国依照前苏联模式建立起了高度集中的计划经济体制，完全由政府通过国家计划进行资源配置。
由于排斥市场机制，严重抑制了经济发展活力。
改革开放要在实践上突破计划经济体制的束缚，就必须在思想上突破否定和排斥市场的传统观念的束缚。
20世纪80年代，随着改革开放实践的推进，我们对政府（计划）和市场关系的认识逐步摆脱了传统观念的束缚，对推动改革和发展起了重要作用。
第二课我国的社会主义市场经济体制2．1 使市场在资源配置中起决定性作用教学设计【教材分析】本框题围绕使市场在资源配置中起决定性作用展开，本节知识属于我国基本经济制度的第二大经济制度，在我国经济发展中具有极其重要的作用。
【教学目标】通过学习本节课知识，学生可以了解到为什么要优化资源配置以及资源配置的两种手段；深入了解市场经济的优点和缺点；懂得为什么要建设全国统一的大市场以及如何建设全国统一的大市场。
【核心素养】政治认同:通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会的重大变化,增强经济制度和理论自信。
引导学生在加深对“使市场在资源配置中起决定性作用”理解的同时，认同建设现代市场体系的必要性。
科学精神:通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的优点和弊端，能认识到市场配置资源的优点是主要方面。
理解在社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济的必要性。
法制精神：深刻认识到市场经济是法治经济；公民作为市场经济活动的参与者，要学法守法用法，要遵守法律、树立诚信观念。
公共参与：学生通过自行查询、探讨市场的作用，树立合作探究意识，体验课堂共同参与的乐趣，增强公共参与意识：通过学习培养诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。
【教学重点】1．为什么要合理配置资源？资源配置的基本手段是什么？2．市场机制的优点和缺点？3．什么是市场体系？4．为什么要形成统一开放、竞争有序的市场体系？5．如何建设统一开放、竞争有序的市场体【教学难点】1．规范市场秩序建立公平开放透明的市场规则2．政府定价【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合【教学过程】导入新教材：观看视频《建立全国统一大市场》，让学生懂得2022年4月10日《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，建设全国统一大市场作为党国家的一项大政方针确定下来，导入本框课题，讲授新课：教师活动：展示资料，让学生讨论回答配置资源的必要性、手段、两个经济体制学生回答：一、配置资源1．资源配置的必要性2．基本手段：计划与市场3．经济体制：计划经济体制和市场经济体制教师活动：观看视频《计划经济为什么会失灵》议题一：计划经济为什么被称为“短缺经济？学生回答：结合视频内容讨论回答教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成正确认识，为进一步了解市场经济优化资源配置奠定基础。
第二课我国的社会主义市场经济体制第一框题使市场在资源配置中起决定性作用［知识梳理］（一）市场配置资源1、资源配置的必要性和含义：（1）资源配置的必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。
（2）资源配置的含义：以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。
2、资源配置的基本手段：计划和市场。
3、市场经济体制的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
4、市场配置资源的方式。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
在市场经济中生产什么、如何生产产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
5、市场如何配置资源？在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
在市场中，商品价格与供给需求之间一般存在以下关系：商品供不应求——商品价格上涨——企业增加产量——消费者减少需求——商品供求平衡。
商品供过于求——商品价格下跌——企业减少产量——消费者增加需求——商品供求平衡。
（二）市场体系1、为什么要建立现代市场体系？统一开放竞争有序的市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础。
2、建立什么样的现代市场体系？要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
3、怎样建设现代市场体系？（1）建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
要实行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰、市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
为什么我国由市场对资源配置起基础性作用转为决定性作用？
在2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》明确提出了“经济体制改革是全面深化改革的重点。
其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。
”然而，在1992年党的十四大提出了“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
”由之前的“基础性作用”改为“决定性作用”，仅仅的两字之差引起了社会各界的广泛关注和热烈的讨论。
1992年十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
这是一个重大的理论突破，对我国改革开放和经济社会发展产生了非常重要的作用。
十五大、十六大、十七大、十八大的表述，都是不断强化市场在资源配置中的基础性作用。
有了十四大提出的理论的指导，使得我国社会主义市场经济得以确立并迅速发展起来。
那为什么政府还要把市场对资源配置起基础作用转为决定性作用呢？
虽然我国初步建立了社会主义市场经济体制，但是市场体系并不完善，在发展社会主义市场经济的过程中存在众多问题，市场秩序不规范，不正当竞争谋取暴利，经济结构不合理等等。
这些问题都亟待解决。
我们学习过马克思哲学就知道，任何事物都是会发展变化的；学习了《周易》，就知道世界上唯一不变的就是变化。
理论也会变的，理论会通过实践不断地被纠正，而实践也反复地检验着理论。
邓小平同志说过，实践是检验真理的唯一标准。
因此，根据我国的国情和社会主义市场经济的发展，迫切需要我国由市场对资源配置起基础性作用转为决定性作用，而核心问题是如何处理好政府和市场的关系。
由十八大三中全会的《决定》明确提出了“经济体制改革是全面深化改革的重点，其核心问题是如何处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。
”可以看出，促使这种转变的首要原因是政府和市场二者的关系处理不当。
政府与市场界限不清，政府这只“有形的手”过多地干涉了“无形的手”，是使市场在资源配置中起决定性作用的最大障碍，也是促使市场在资源配置中作用发生变化的主要原因。
市场调节存在失灵的时候，当市场滞后性、盲目性、趋利性的缺点暴露出来的时候，需要政府这只“无形的手”来进行宏观调控，以稳定市场，维护市场秩序。
但我们必须明确政府和市场的界限，不能让政府该管的不管，不该管的乱管，管不了的硬要管。
力求让政府放权于市场，让市场自由调节。
我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。
市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。
由市场对资源配置起基础性作用转变为决定性作用，可见市场才是主角，政府只是配角而已。
发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的职能是不同的。
全会决定对更好发挥政府作用提出了明确要求，强调科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
全会决定对健全宏观调控体系、全面正确履行政府职能、优化政府组织结构进行了部署，强调政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
处理好了政府和市场的关系，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。
还有就是市场对资源配置起基础作用转为决定性作用具有重大的意义。
首先，有利于推进经济结构调整和经济发展方式转变。
改革开放以来，由于众多原因，我国经济总体上实行的是“高投资、高消耗、高污染、低效益”的粗放型经济发展方式，这种发展方式在促进经济快速增长并取得巨大成就的同时，也造成投资消费比例失衡，产业结构不合理，落后产能严重过剩，自主创新能力不强，资源消耗过多，环境污染严重以及城乡差距、地区差距、收入分配差距过大等发展不平衡、不协调、不可持续问题的累积和叠加。
十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，实际上就是强调要利用市场的供求、价格、利率、汇率等机制推动经济结构调整，利用企业破产、注销、终止、兼并、收购以及资本退出等市场化退出机制自动调节产能过剩。
即使政府出手，也主要利用财政、税收、金融、产业等政策来调节经济运行，不对微观经济实施行政干预。
这样，就有利于微观经济主体在追求资源配置最优化和经济效益最大化的过程中，及时淘汰落后技术和落后产能，不断创造新的生产方式和商业模式，进而推动经济结构调整和经济发展方式转变。
其次，有利于科学界定政府和市场的关系，推进政府职能转变。
政府和市场的关系，即政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，这是现代市场经济所必需的，既不可废止，也不可错位。
《决定》提出使市场在资源配置中起决定性作用，更加突出了市场无形之手的作用，明确指向政府要优化政府结构，要转变政府职能，在微观方面要弱化要退出，在社会管理和服务方面要强化要到位。
同时，政府要更好地承担宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境，以及弥补市场失灵的职能，发挥好市场和市场主体不可替代的作用。
再次，有利于打破垄断和抑制寻租腐败，促进社会公平正义。
一些企业通过贿赂官员而获得项目、特许权或其他稀缺资源。
这些行为往往成为腐败和社会不公甚至社会动乱之源。
这次十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，提出大幅度减少政府对资源的直接配置，完善产权保护制度，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制等一系列改革举措，就会从根本上打破行政垄断和抑制寻租腐败，促进社会公平正义，推动经济社会持续健康发展。
