我国农业财政支出的现状

财政运行存在的问题及对策研究一、财政运行存在的问题1.收入结构不合理财政收入结构的不合理是财政运行中存在的一个主要问题。

当前，大多数国家的财政收入主要依靠税收，而税收的来源主要是企业所得税和个人所得税。

这种依赖于少数税种的情况，使财政收入过于依赖于特定产业或行业，容易受到经济周期波动的影响。

此外，税收制度也存在漏洞，导致大量潜在税收无法征收。

2.支出过快增长财政支出的过快增长也是财政运行中面临的问题之一。

政府的支出主要用于教育、医疗、社会保障等公共服务领域，以及基础设施建设、农业补贴等。

然而，由于财政收入的不稳定性和压力，政府在需求不断增长的情况下，支出增长的速度远远超过了收入增长的速度，导致财政平衡受到影响。

3.财政监管不力财政监管是保障财政运行规范和有效的重要手段。

然而，在实践中，财政监管存在不足之处。

财政部门的监管力度不够，对财政资金的使用和管理存在漏洞。

一些地方政府也存在财政监管松散、违规操作等问题，导致财政资源的浪费和滥用。

二、对策研究1.优化财政收入结构为了解决收入结构不合理的问题，应该通过深化税制改革来拓宽财政收入渠道。

可以采取降低企业税率、完善个人所得税制度、支持创新和科技发展等措施，促进经济健康发展的同时增加财政收入。

此外，还可以探索多元化的财政收入来源，例如引入资源税、土地出让收入等，减少对少数税种的过度依赖。

2.控制公共支出要解决支出过快增长的问题，首先需要加强预算管理，建立严格的预算执行制度和考核机制。

政府应该合理控制公共支出的增长速度，确保支出与收入的平衡。

其次，可以加强财政审计，及时发现和纠正财政支出中可能存在的浪费和滥用现象。

此外，还应该推动政府采购制度的改革，提高公共资源使用的效率。

3.加强财政监管要解决财政监管不力的问题，需要加强上级财政监管部门对地方政府的监督和指导。

同时，建立和完善财政资金管理制度，强化对财政资金的监督和审查。

加强财政部门的专业能力培养，提高财政监管的水平和效果。

关于我国财政支出规模与结构的分析作者：丛浩来源：《今日财富》2020年第17期一、财政支出规模分析（一）我国财政支出规模的基本情况改革开发以来，我国的经济快速发展。

1978年我国国内生产总值为3678.7亿元，在1995年达到61339.9亿元，增长率高达26.12%，随后逐年增长。

2019年国内生产总值高达990865亿元，相比1978年增加了近367倍。

政治环境以及经济体制上的转变积极推动了我国的经济进步。

还需要指出的是，我国的财政支出在1978年财政支出为1122.09亿元，在1998年突破了10000亿元，2011年财政支出上升至109247.79亿元，2018年达到238874亿元。

并且，1978-2018年间，财政支出增长速度平均为14.55%，这表明我国的财政支出呈现上升的总体趋势。

对于1980年-4.1%以及1981年-7.5%的增长速度，知识暂时性的财政支出负增长现象，是由于政府对经济体制的调整与改革。

因此，在我国经济高速发展的背景下，GDP与财政支出密切相关。

当GDP不断提升，我国的财政支出也随之增加，总体呈现上升趋势。

（二）影响财政支出规模的因素分析从宏观方面来看，财政支出与我国的经济、政治、文化以及社会具有重要关系。

经济上，几十年来经济环境与经济体制的转变是影响我国财政支出的关键因素。

因为环境与体制上的改革关系到GDP总量，财政支出与GDP又是相辅相成。

比如1980年与1981年的财政支出负增长，政府出現财政赤字的情况，根本上都是源于国家对经济政策的调整与改革，为了保证我国经济能够良好、稳定和更加持续的发展。

政治上，很显然财政支出上的变化即是政府推出与实施相关政策的最好反应。

当政府针对相关事项进行指导与干预时会调整对于各个方面的财政支出。

另外，教育、医疗、救助、养老以及其他社会因素同样关乎财政支出规模。

而从微观方面来看，微观经济因素对于财政支出也具有决定性作用。

比如社会对于公共物品的提供与维护、各种物品的需求与供给以及市场的运行环境等等都设涉及到国家所提供财政支出的规模。

我国农业发展的现状及对策学院：生化学院专业：化学工程与工艺班级：091612姓名：so-so学号：016109014指导老师：侯凯中摘要：我国是人口大国，农业对于我国来说至关重要，当下我国农业存在着生产力低下，基础设施落后，务农人口科技素质低等问题，我国应加大农业的投入，扩大先进农业机械的普及，改善农业结构等。

关键字：农业问题农业技术产业结构科技素质一、我国农业当下存在的问题作为第一产业的农业，是国民经济的支柱产业。

农业的稳定持续发展对国民经济健康发展、对社会安定实现具有重要意义。

（一）我国农业技术相对落后近年来，我国农村对农业科技的投资有了明显改善，但相比于发达国家，仍然很落后。

由于先进的农业技术耗资大，农民负担不起，政府财政补贴杯水车薪。

我国每年培养上百万农业技术人才，但是支援农村建设的所占比例甚小。

先进的技术储备和高技术人才的缺乏，导致农业发展滞后，农村经济发展缓慢。

（二）农业投入不足，基础设施落后我国对农业的投资严重不足，农业投资在全国基础设施建设中的比重较小。

农业投入层次多、渠道多、形式多，既有各级财政信贷的投入，也有乡镇企业以工补农和农民义务工的投入，既有国家、集体的投入，也有农民个人的投入。

目前，我国还未建立起一个规范的投入机制，各级各部门对农业的投入还有很大的随意性，从而使农业投入利用率低。

我国农业基础设施建设,一方面取得了较为显著的成绩;另一方面,宏观层面的问题依然严重,存在许多大家认可需要改进的现实问题。

1、设施薄弱,不符合经济现代化发展要求2、设施脆弱,抵御自然灾害能力差3、投资供给缺位,增长缓慢,总量不足4、投资渠道分散,投资效率低下（三）我国农民科技素质低控制人口增长，合理利用自然资源，保持良好的生态环境是实施农业可持续发展的前提，而提高人口的科技素质又是实现三大前提的基础。

然而，近年来，由于农业比较效益低，农村城市贫富差距大，农村青壮年大量流入城市务工经商，在家务农者多为老史和妇女，导致土地抛荒，广种薄收。

近10年财政支出现状近10年来，中国财政支出不断增长，呈现出一系列特点和变化。

以下是相关参考内容：首先，总体趋势呈上升态势。

近10年来，中国财政支出持续增加。

根据数据显示，2010年中国的财政支出为13.1万亿元人民币，而到2019年，这一数字已经增加到23.8万亿元人民币。

这表明中国政府对社会事业发展的重视程度以及对基础设施建设、教育、医疗卫生等领域的投入都在不断增加。

其次，教育支出持续增加。

随着人民生活水平的提高和对教育的重视程度加大，中国政府在近10年里对教育事业的投入不断增加。

数据显示，从2010年的1.55万亿元增加到2019年的4.4万亿元，增长了183%。

这一系列的投入主要用于学校建设、教师薪酬改革、教育设施建设和教育经费保障等方面，有效推动了中国教育事业的不断发展。

第三，社会保障支出逐年增加。

随着社会老龄化的加剧和人口结构的变化，社会保障支出也在近10年间持续增加。

数据显示，从2010年的1.32万亿元增加到2019年的3.6万亿元，增长了172%。

这一系列的投入主要用于提高养老金、医保报销水平，改善医疗服务和基本建设等，有效保障了老年人和困难群体的基本生活需求，推动社会和谐稳定。

第四，基础设施建设投入不断增加。

近10年来，中国政府对基础设施建设的投入持续增加。

主要体现在铁路、公路、机场、港口等交通基础设施建设和水电站、核电站等能源基础设施建设上。

据统计，2010年至2019年，中国政府累计投资了12.8万亿元用于交通基础设施建设和6.3万亿元用于能源基础设施建设。

这一系列的投入有效提升了交通和能源基础设施的供给水平，推动了经济的可持续发展。

最后，农业和农村发展得到重视。

近10年来，中国政府对农业和农村发展的投入不断增加。

主要体现在农业科技研发、农业产业化、农村基础设施建设等方面。

根据数据显示，2010年至2019年，中国政府投入了累计2.5万亿元用于农业和农村发展。

这一系列的投入有效提升了农业生产力水平，改善了农村基础设施条件，促进了农民增收和农村经济的快速发展。

2011年第7期总第205期黑龙江对外经贸HLJ Foreign Economic Relations &Trade No.7,2011Serial No.205[关注三农]我国农林水事务支出存在的问题和对策分析张养珍(菏泽学院,山东菏泽274015)[摘　要]农业是弱质产业,需要财政对其支持和保护。

农林水事务支出是政府增加农业投入,保护农业发展的有效手段。

改革开放30多年来,我国注重发挥财政职能,支持农业生产,使我国农业有了长足发展,但仍然存在许多问题。

在对我国改革开放以来财政支农状况分析的基础上,分析农林水事务支出中存在的问题,并提出相应的解决措施,以期更好发挥财政支农的作用。

[关键词]农林水事务支出;财政支农;管理体制[中图分类号]F812.4 [文献标识码]B [文章编号]1002-2880(2011)07-0099-02 基金项目:山东省科学技术发展计划“财政支农资金使用优化创新管理研究”(2010RKGB2132)项目的系列研究成果之一。

目前,我国经济进入新的发展阶段,能否实现政府制定的发展目标,在很大程度上取决于“三农”问题的有效解决。

农民收入的增加、农村经济的发展有赖于国家对农业的投入。

因此,财政对农业的支持不仅取决于其支农数量,更关乎其支农效率。

一、我国财政支农资金状况分析1.农林水事务支出资金总量分析1978—2010年,我国财政累计向农业投入资金达30941多亿元,占同期财政总支出的8.63%.从绝对量上看,我国农林水事务支出在过去的30多年有了大幅度的增长,由1978年的150.66亿元,增加到2010年3879.86亿,增长了25.75倍,这为我国农业发展和增加农民收入发挥了重要的作用。

2.农林水事务支出结构分析国家财政支农资金主要包括支援农业生产和农村水利气象等部门的事业经费、农业基本建设支出、农村科技三项费用、农村救济费支出等。

我国财政资金支农金额从1978年的150.66亿元增加到2006年的3172.97亿元,平均每年的支出额为722.13亿元。

近年来，河南省陕县抓住国家加大农业投入的机遇，按照发展现代农业的要求，整合财政支农投入，努力改善农业生产条件和农业科技水平。

本文从陕县的实际做法出发，谈谈对财政支持现代农业发展存在的问题和建议。

一、财政支持现代农业发展的做法(一)支持农业产业化经营。

2001年以来，陕县财政支持农业结构调整和产业化经营投入5．2亿元，其中2011年投入6900万元。

重点支持了缘份果业公司、天顺养殖公司、人和牧业公司、龙飞股份有限公司等农业产业公司发展。

目前，全县农业产业化龙头企业达到13个，其中省级以上4个。

农民专业合作组织达到180个。

2012年实施的陕县750吨无公害蔬菜种植基地项目，发展50亩无公害蔬菜，引进番茄新品种1个，年产蔬菜750吨，受益农户50余户，年户均增加收入约1．3万元，安排农村剩余劳动力25人，推动了陕县蔬菜产业实现优质、高产、高效和无公害生产。

(二)支持农业科技进步和实用技术推广。

2005年实施农民实用技术培训以来，至2011年补贴270．3万元，培训6000余人次，其中2011年农村劳动力转移阳光工程培训拨款金额64万余元，培训1400人次。

每年筹措资金2600万元，支持农业科技示范基地建设、农业先进实用技术推广和实施“绿色证书”及新型农民科技培训等。

提高了广大农民就地就业能力，提高了农业科技含量，为陕县农业繁荣和农村发展提供了人才支撑和人力储备。

’(三)支持特色农业和区域化农业发展。

一是在县东部丘陵区根土壤粘重、口杜红阳杨文明适生耐旱作物的特点，大力发展优质烟叶、朝天椒、红薯等经济作物。

形成了4万亩优质烟叶、3万亩朝天椒、1万亩紫芯红薯生产基地，大力打造东部经济区。

二是在南部山区利用山高林密、生态优良的地域优势，大力发展林产业、畜牧业，利用饲草饲料资源优势，大力发展草食家畜养殖，形成了20万头肉牛、30万只肉羊生产基地，带动当地群众人均增收2980元，大力打造南部林牧区。

三是在西部黄土塬区，根据地域海拔高、昼夜温差大的特点，大力发展高山苹果和越夏蔬菜，形成了32万亩优质果品生产基地和3万亩越夏蔬菜生产基地，成为全县特色农业发展重点示范区，初步形成了“一乡一业、一村一品”的发展格局，如菜园乡过村共有耕地4300余亩，人口2100人，种植果树3650亩，2010年果品总产值近2000万元，人均果品收入近万元，已成为豫西有名的果品专业村。

我国财政支出近10年的变化内容摘要：在市场经济条件下，财政支出能够反映出在一定的经济发展水平下我国政府对经济建设的支持作用，又可以根据人们在社会发展水平下的需要来判断适合该水平的社会事业的适当支持，并做出合理的规模变化。

2001—2010近10年以来，我国财政支出在相应的不断发展变化调整，本文分析了我国财政支出近十年的变化原因、变化趋势、变化合理性和不合理性。

关键词：财政支出变化原因和趋势变化不合理性随着我国经济的快速发展，知识经济的到来，从根本上改变了传统的经济结构，并且形成新的经济增长方式和经济运行形式。

随之，我国的财政支出也在近10年来发生的了重大的变化。

财政支出的发展趋势越来越趋向民生，重视民生。

一、财政支出的含义财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。

二、我国近十年来财政支出的情况财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。

近十年来，我国的财政支出随着经济的飞速增长也在不断的进行变化改革，能够更好的适应我国经济水平的发展，同时也可以看出随着我国人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。

（一）近10年的财政支出数据2.分析财政数据由表可知，2001年至2010年的财政支出迅速增加，从18000多亿元增至89000多亿元，年均增长19.0%，其中，2007年至2008年的增长幅度加大。

同时，近年来，随着我国经济实力的不断增强，GDP的增长速度较快，2001年至2010年从100000多亿元增至390000多亿元，其中，2009年至2010年的增长幅度偏大。

（1）教育支出方面。

我国的教育支出占财政支出的比重却成下降趋势，占GDP的比重也是比较低的，明显可以看出增长十分缓慢，偶尔略有下降趋势，只有2009年到2010年才增至3%以上，其余年份均低于3%，与其他发达国家和发展中国家都可财政教育支出存在较大的差距。

财政支出科目一、引言财政支出科目是衡量国家财政政策方向和公共服务水平的重要依据。

随着经济社会的快速发展，我国财政支出科目日益丰富，涵盖多个领域。

本文将对财政支出科目进行详细解析，以期为政策制定者和从业者提供参考。

二、财政支出科目的分类1.公共服务支出：包括基础设施、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的支出。

2.社会保障支出：涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障制度支出。

3.经济建设支出：主要包括工业、农业、交通、能源、水利等基础设施建设支出。

4.行政事业支出：包括政府部门运转经费、事业单位支出、公务员待遇支出等。

5.国防支出：用于国防建设、军事装备、军事科研等方面的支出。

6.科学技术支出：涵盖科技创新、科研项目、人才培养等方面的支出。

7.文化教育支出：包括教育、文化、体育、传媒等领域的支出。

8.环境保护支出：用于环境保护设施建设、污染治理、资源保护等方面的支出。

三、我国财政支出科目的现状与挑战近年来，我国财政支出规模逐年扩大，支出结构不断优化。

但在支出过程中，也面临一些挑战，如资金使用效率不高、预算管理不规范、支出结构不合理等问题。

四、优化财政支出科目的策略1.调整支出结构：合理配置财政资源，加大对公共服务、社会保障、科技创新等领域的投入。

2.提高资金使用效率：完善项目评审和监管机制，确保财政资金用在刀刃上。

3.强化预算管理：加强预算编制、执行、监督全过程管理，提高预算透明度。

4.推进财政支出改革：深化财税体制改革，优化财政支出政策体系。

五、结论财政支出科目是国家治理的重要组成部分。

近10年财政支出现状近10年间，财政支出呈现出多元化和持续增长的趋势。

财政支出不仅涵盖了民生保障、公共服务等传统领域，还增加了创新支出，科技投入等新兴领域的财政支持。

首先，民生保障领域的财政支出一直保持在高位。

教育、医疗和社会保障等民生领域的支出总体呈现逐年上升的趋势。

其中，教育支出是最为突出的，由于我国人口众多，因此每年都需要巨额资金来支持教育事业的发展。

2019年全国财政教育支出超过5万亿元，连续数年位列各项支出的首位。

其次，公共服务领域的财政支出也得到了大力支持。

公共服务领域的投入主要集中在交通、环境、文化旅游等领域。

特别是交通领域，铁路建设、公路建设等都获得了政府的大力支持。

2019年，全国交通运输领域的支出超过1.2万亿元，其中铁路运输是主要投入领域。

然而，科技投入和创新支出是近10年以来财政支出中相对新兴的领域。

这两方面的投入在国家经济发展和转型中显得至关重要。

特别是在我国高新技术产业发展的现状下，加大对科技投入和创新支出对于促进技术创新和实现经济增长有着不可替代的作用。

这方面的投入总体呈现出快速增长态势。

2019年，全国科技投入超过2.2万亿元，同比增长11.7%，其中高技术产业拨付达到1.1万亿元。

最后，财政支出的多元化除了上述领域，还涵盖了文化、农业等多个领域。

近年来，我国正在积极推进文化建设，加大对文化和艺术事业的投入，促进了文化事业的繁荣发展。

另外，近年来我国农业领域也得到了政府的大力支持，投入人力物力推进农业技术创新和农业现代化建设。

总体来看，近10年来我国的财政支出不断增长，呈现出多元化的发展趋势，重点支持民生领域、公共服务领域、科技创新和文化发展等。

这些领域的财政支出区别明显，但都反映出政府重视改善人民生活、促进国家发展的决心和努力。