关于做好2010年安全培训工作的通知

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关于做好2010年安全培训工作的通知
晋煤培发(2010)56号
各大集团(公司)、各市煤炭工业局、省监狱管理局:
2010年是我省煤矿深化兼并重组、资源整合,煤矿机械
化生产水平和现代化管理水平大幅提升的一年,各单位要高
度重视员工安全培训和素质教育工作,要紧紧围绕全省煤矿
兼并重组后对提升全员素质的迫切需求,认真落实煤矿企业
的安全培训主体责任、各大集团的安全培训管理责任和各级
地方政府的安全培训监管责任,努力把安全培训和教育工作
落到实处。
一、做好煤矿管理团队(煤矿“六长”)的选派和培训
工作
1、要高度重视煤矿管理团队的建设。地方煤矿兼并重
组后面临机械化升级改造、组织安全生产和日常安全管理多
方面的艰巨任务,落实上述任务的关键需要一支高素质的管
理团队,把安全生产责任落实到各煤矿、区队和班组,落实
到每个岗位和每个人。各集团、各市局要高度重视并切实投
入更大的精力抓好兼并重组煤矿管理团队的建设。要运用现
代化大矿的管理模式、管理作风和素质对兼并重组的煤矿进
行管理,确保安全生产。
2、要把好选派人员关。各企业集团要把真正有专业知
识、责任心强、有安全生产经验、符合国家和我省规定的煤
炭类专业人才选拔出来。要按照国家和我省的有关规定把好
资格审查关,除大集团派往兼并重组地方煤矿的“六长”可
以放宽至97年以前毕业的全日制煤炭类中专学校的老中专
生外,其他原来隶属的煤矿一律执行原有的规定,不可降低
标准。这些老中专生要尽快参加学历提升继续教育,提升专
业学历水平。
3、要正确处理好工作和培训的关系。企业要保证选派
的“六长”集中时间和精力参加培训,取得任职资格。要通
过培训过程对国家煤炭生产方针政策、法律法规、安全生产
《规程》规定、安全生产专业知识等各方面知识进行系统和
全面的学习、梳理、熟悉、掌握,担负起兼并重组煤矿的安
全生产重任,不可只为取得资格而应付考试。企业不可以生
产为由影响学员的正常学习,培训学时不得少于三分之二。
二、加强煤矿关键和重要岗位人员培训考核
1、安全培训是安全生产管理的重要内容,要认真贯彻
落实国家14部委安监总煤监字[2009]157号文件的有关精
神,落实好煤矿企业的安全培训主体责任、各大集团的安全
培训管理责任和地方政府的安全培训监管责任。各大集团和
各市煤炭局分别对兼并重组的煤矿负有安全培训管理和监
管责任,要对所属煤矿和兼并重组煤矿的科区队长等中层安
全生产管理人员、班组长、特种作业人员的基本情况进行认
真审核、清理、建档,按国家和我省有关规定组织好所管辖
煤矿科区队长、班组长、特种作业人员的安全培训和考核。
要提高培训质量,按照国家局下达的培训标准、大纲,按照
省厅晋煤培发[2009]187号文件的具体要求,严格特种作业
人员理论知识、实际操作技能两项内容的培训和考核工作。
要加强班组长队伍建设,按照省厅晋煤培发[2009]188号文
件的具体要求,加强和规范班组长培训考核,坚决淘汰不具
备安全生产知识和技能的人员,做到全员持证上岗。各大集
团资源整合兼并重组煤矿的安全培训、考核原则上由各大集
团负责,也可与当地市煤炭局协商,充分利用当地培训资源,
委托培训工作。承担培训工作的部门要认真负责,保证培训
质量。培训工作坚持“教考分离”,谁考核谁发证。
三、加强其他从业人员培训
各大集团、各市县煤炭局要行使好对所管辖煤矿安全培
训的管理和监管职能,积极完善和落实全员培训上岗制度,
学习借鉴阳煤集团个人安全技能账户管理经验,加强煤矿全
员安全培训工作,提升全员综合素质,适应煤矿机械化升级
改造后对员工素质的要求。要督促所管辖煤矿积极履行企业
安全培训主体责任,突出抓好煤矿安全生产工作中《煤矿安
全规程》、《作业规程》、《操作规程》的培训学习,新技术、
新工艺、新装备的培训学习,瓦斯、水、火、顶板、煤尘、
机电事故等重大灾害的防治知识及应急救援知识技能等重
要业务培训,加强安全意识、作业技能和遵章守法培训,落
实好各项安全生产培训工作。
四、做好知识更新和综合素质提升培训
省厅将积极联系中国煤炭协会,充分利用国家层面的高
级人才资源(各煤炭科研院所、各煤炭类大学、各大煤炭集
团等方面的国家级专家),组织煤矿管理团队、科区队长以
及优秀班组长等进行专业知识更新和专业素质提升培训,加
强煤矿安全生产有关新知识、新工艺、新技术、新装备的学
习,提升综合素质,以适应大型现代化煤矿安全生产新形势
的需求。
五、抓好全员素质提升教育工作
继续开展煤炭主体专业大专继续教育学历和职业中专
教育,提升全员专业基础知识水平。2010年起要对全省煤矿
科区队长、班组长、特种作业人员及其他重要岗位人员,大
规模组织开展煤炭职业中专教育,突出煤炭职业教育特点,
改革教学方式和教学内容,办学到基层,强化实际技能培养,
大力提升关键岗位人员的基础专业知识水平和作业技能,培
养实用型专业人才,争取用5-6年时间对全省煤矿关键和重
要岗位人员完成职业中专教育,并逐步开展对全员的煤炭职
业中专教育。各集团、各市局要按照省煤炭厅和省教育厅晋
煤培发2009[337]号文件安排,做好分期教育培养计划,正
确处理好工作与学习的关系,积极组织煤矿企业相关人员参
加学习,尽快提升专业素质。