关于事业单位档案管理创新的思考

关于企业人事档案管理工作的几点思考摘要：当前，随着经济社会的发展，各行各业越来越重视人才的竞争，大力开发人力资源，增强自身综合实力和核心竞争力。

人事档案是单位人事信息的重要凭证，是选拔使用人才、举贤任能的重要参考，因此，加强人事档案管理显得尤为必要。

但是一段时间以来，不论政府机构还是企业管理部门，对于人事档案的利用都不是很理想，人事档案的管理作用未能充分发挥出来，这在很大程度上与政府和企业对人事档案管理模式的重视程度有关。

关键词：企业；人事档案管理；措施前言：人事档案是个人学习经历、工作能力、奖惩情况、性格特点等的真实写照，加强人事档案管理，深入分析单位人员人事档案，可以更加真实全面地了解人员的基本情况，通过合理设置岗位，可以有效提高人才的使用效率，扬长避短、人尽其才，优化人事管理。

同时，人事档案也是一个单位人事部门决定员工工资待遇和升迁调动的重要依据。

随着时代的快速发展，各行各业面临的形势日新月异，人事档案管理工作也应紧跟环境发展变化，与时俱进、不惧问题、勇于突破、创新管理，才能更好地发挥自身的职能作用，服务好人才使用管理需要。

1新时代事业单位人事档案管理问题1.1信息化应用不足时代的发展和数字化的推广大大改变了档案管理的方式，过去以纸质为主要载体的档案存储模式已逐步被当前以磁带、磁盘、光盘、胶片、云盘等为主要载体的档案存储模式所替代，在档案的检索、调阅、利用和开发等管理工作中，也逐步实现档案信息数字化、系统软件模块化、数据信息云计算等大变革。

但由于人事档案管理具有其专业性特点，近年来，专业性开发应用的人事档案管理系统仍不多，人事档案管理在电子信息化建设方面仍处于探索与实践的起步阶段，再加上大部分单位重视程度不够对人事档案信息化建设资金投入较少，人事档案管理信息化程度仍不高，这也是制约当前人事档案管理发展的主要因素之一。

1.2管理制度有待完善在国内，虽然一些专家对现有的人事档案管理制度进行了初步探索和实践，但仍属于起步阶段，体制、机制、理论体系既不健全也不完善。

科技事业单位档案管理浅析作者：李翔鹏来源：《现代交际》2012年第01期［摘要］科技事业单位的档案是在各种科技活动中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录，是科技事业单位科研活动的基础和真实记载，是加快科技研发，促进科技成果转化，为科技事业单位的行政能效建设服务的重要保证。

同时，科技档案管理是科技事业单位工作的重要组成部分，是一项重要的基础工作。

［关键词］科技事业单位档案管理［中图分类号］G275.9 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）01－0075－01目前，科技事业单位档案管理工作已经打破了传统的文书记载档案、技术档案、科研档案等各类档案分开管理的模式，趋向于事业科技事业单位整体横向管理和纵向管理，从原来行政档案管理的单一方式转变为主要以科技成果档案、科技课题档案、专利档案等综合管理模式，这一管理模式对科技事业单位在经济社会发展中起到引领和支撑作用，对保护知识产权和著作权、维护科技事业单位合法权益提供了有力保障。

本文就科技事业单位科技档案管理工作的作用，工作中存在的问题及如何解决问题进行粗浅的分析。

一、重视科技档案在科技事业单位科研工作中的作用科技事业单位工作内容很多，科技档案管理工作是众多工作内容之一，应认清其内涵与价值，不断提高其作用。

（一）什么是科技档案科技档案是档案中的一部分，然而对科技档案表述，现在各类印发的有关文件和出版书籍中有很多种，比较重要的国务院批准颁发的《科学技术档案工作条例》，它对科技档案定义表述是：“科学技术档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音带等科技文件材料”。

这是现存对科技档案的全部内容做了完整的概括，反映了档案的本质属性和科技档案的独特性。

（二）科技档案对科技事业单位的价值科技档案是科技事业单位工作的重要组成部分，具体体现在以下三个方面：1.科技档案记录，它反映了科技事业单位发展的历史，为以后科学研究领域的学科发展及建设提供借鉴和依据。

做好新形势下干部人事档案管理工作的思考文/余姚市市政发展管理中心 姜旭浓【摘要】在事业单位各项改革全面推进的今天，各项工作必然会有新的变化，我们的干部人事档案管理工作，也势必面临新的变革。

如何做好新形势下的干部人事档案管理工作，是人事档案管理工作人员应思考的新课题。

【关键词】干部人事档案；管理；对策在多年的干部人事档案管理工作中，我深知：干部人事档案是组织人事部门按照有关政策，在干部录用、培养、选拔和任用等工作中形成的，是反映干部个人经历、思想政治及工作表现和考核等内容的资料，是全面了解干部历史的重要信息源，也是党组织考察和选拔干部的重要依据。

中组部关于干部选拔任用工作有关规定指出，任用考察干部时，实行干部任前档案审核制度，即干部任用前必查人事档案。

我局也积极响应有关规定，在提拔中层干部时提出了干部人事档案“凡提必审”的要求。

由此可见，干部人事档案在选拔任用和使用干部工作中起到了不可估量的作用。

一、干部人事档案在新形势下的管理问题（一）信息软件不兼容。

在推进干部人事档案信息化建设过程中，对现有纸质档案的信息化改进手段，基本上都是采用对纸质档案材料扫描之后就直接上传网络的方式。

通过这种方式上传的纸质档案材料扫描件，有一部分会因为扫描件不符合电子档案信息化要求或无法被信息软件有效识别，从而借助人工手段进行非自动化识别，无形中增加了人事档案管理人员的工作量，使得干部人事档案信息化建设的推进效率较为低下。

（二）各个地方的信息化建设步调不够统一。

各地区、各部门在实际推进干部人事档案信息化建设工作过程中所面临的现实条件和具体困难不同，地方财政资金、资源的倾斜支持状况相差较大，从而导致各个地方的干部人事档案信息化建设进程差距较大，不能快速地将所有人事档案信息资源有效整合起来，导致干部人事档案信息化建设之后的联动成果较少。

（三）档案管理系统不统一。

干部人事档案信息化管理过程中，没有建立统一的要求与标准。

有些地方的干部人事档案管理系统是自主研发的，有些地方则是直接定制采购的，各个系统存在较大差异，导致各个地方的干部人事档案信息化管理软件不能实现很好的互联互通，从而无法建立统一的管理标准。

132021年 第10期兰台内外数字档案创新研究实现信息化的档案管理，不仅能够提高档案资源的利用率，还能够保障档案资源的完整性，发挥出其自身的使用价值。

因此，相关单位在开展档案管理工作时，要对档案信息化建设的重要作用予以了解，以此提高对档案管理信息化的重视程度，从档案管理的制度、设备等多个方面出发，进行信息化的有效建设，通过多种科学合理的手段，提高档案信息化建设工作的质量与效率，使得这一工作的实际效用能够在档案管理工作中充分发挥出来，借此推动档案管理工作的发展，使其在相关单位的发展过程中起到积极的促进作用。

一、档案信息化建设的概述与特征1.档案信息化建设的概述若是从广义这一方面来讲，档案信息化则是指对社会、经济以及政治等多个方面的信息进行融合，通过信息技术实现档案资源的共享；而从狭义这一方面来讲，档案信息化就是对相关档案资料进行数据化，形成电子版的档案资料，为使用者的查阅提供便利性。

对于档案信息化建设而言，就是对传统档案管理方式予以改建，将以往纸质的档案转化为数字化形式进行保存，这样不仅能够实现对档案资料的长期保存，还能够借助相关信息化平台，实现档案信息资料的共享，大大提升了档案管理工作的效率，使得整个档案管理工作变得更加科学化，其中信息化的档案管理模式也在较大程度上提升了档案管理的便利性。

2.档案信息化建设的特征档案信息化建设这一工作在不同阶段会呈现出不同的特征。

从实验这一阶段来讲，档案信息化建设本身就是对传统档案管理模式的突破，这也体现出其多元化的特点；而就普及阶段来看，检索手段在档案管理工作中的有效应用，促使信息技术在档案管理领域中得到了认可，档案信息化建设在编目普及与计算机辅助立卷工作中发挥出了极大的作用；在网络阶段，多媒体技术以及光盘储存能力在档案管理工作中的有效应用，使得计算机的主体地位逐渐被承认，其自身在档案管理工作也越来越重要；在数字化档案时代中，数据库以及电子文件管理网站的有效建立，促使数字化档案在档案管理工作中占据主要地位。

“案卷”改“件”档案管理的实践与思考摘要：该文着重描述了档案“案卷”改“件”在实际管理过程中的优势以及对按“件”管理档案的几点思考。

关键词：高校档案“卷”改“件” 档案管理；中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》（以下简称《规则》）的实施，是我国国家机关行政事业单位档案工作改革的一项重大举措，随着《规则》的实施标志着我国国家机关行政事业单位档案管理进入了一个全新的境界。

2001年，我校就此《规则》有针对性的对本校原有的文书档案的形式进行了改变。

在实施的过程中，我们发现原档案以“案卷”形式改变为以“件”为单位的形式以后，使原有的档案管理处于一种“卷、件”并存的混乱格局。

因为高校档案一直都是按照原国家教委的规定划分为十大类：党群DQ、行政XZ、教学JX、科研KY、财会CK、基建JJ、外事WS、设备SB、出版CB、产品CP等，自从将文书类档案从“案卷”形式改变为以“件”为单位的形式后就出现了：同一部门产生的不同类别的档案就要采取不一样的方法进行处理，不但增加了各部门兼职档案员的工作负担同时也对档案的收集、整理、利用等一系列后续工作的展开带来了诸多不便。

为了解决这种状况，我们根据文书类档案按“件”管理的原则与方法，对“件”的含义进行了扩大与延伸，即：把国家教委规定的高校档案的十大类，每一个大类均作为以“件”为单位的形式进行管理。

而这种“件”，我们则称之为“母件”，以一项基建工程为例，它这个总体项目我们把作为一个“母件”，其在实施过程中所产生的档案材料为子件，我们再按照档案材料生成的时间顺序排列好并在每件档案上加盖归档章并且注明其子件号，最后在归档目录中列出每份子件的档案题名即可。

2003年学校合并以后，我们又对几个校区因为历史问题，归档各异，组卷不合理等存在诸多问题老的文书档案进行了一次形式上的彻底改变让原以“案卷”形式存在的文书档案改变为以“件”为单位的文书档案，同时对2003年归档的各类档案均实施了按照以“件”为单位的形式进行管理。

才。

比如，市场监管纤维检验、农业综合行政执法船舶驾驶等高级专业技术人才的市场待遇就高于普通编外聘用人员的工资标准。

五是使用情况评估相对滞后。

编外聘用人员面广量大，流动性较大，相关主管部门难以及时掌握各用工单位的实际使用情况，或了解到的情况在时间上也相对滞后，需要用工单位定期或不定期报告实际使用情况，为相关主管部门规范管理提供参考依据。

三、进一步改革的思考一是建立编外聘用人员管理 联席会议机制。

细化明确牵头部 门、主管部门和用工单位的日常 工作管理，形成执行有力的长效 工作机制，从制度上保证管理办 法的落实和编外聘用人员的精细_中国机构改革与管理化管理，实现各项管理“头有人 牵、事有人管、责有人负、纷有人 定”的工作格局。

二是落实派遣和用工单位 “双管”责任。

用人单位要根据 招聘公告明确岗位职责、工作要 求，积极提供岗前和在岗培训， 建立科学合理的考核奖惩制度。

劳务派遣单位要加强编外聘用 人员服务支撑，实行依法规范管 理，为用工单位提供优质用人服 务的同时，积极保障编外聘用人员的合法权益。

三是探索与考核挂钩的待遇调整机制。

在对现有人员作后勤服务、专业技术、执法辅助分类管理的基础上，建立以工作年限、考核评价为核心评价要素的考核评价机制。

同时，根据地区经济发展水平和机关事业单位正式在编人员的收人增长情况，建 立相应的待遇调整机制。

四是实行高层次专技人才专项 管理。

为保障个性化用工需求， 探索髙层次专技人才专项管理制 度，对特殊岗位、特殊人才采取 年薪制、协议工资制或项目工资 制等多种形式予以保障，所需费 用由财政部门单独保障。

五是完善实际使用情况评估 报告制度。

建立编外聘用人员年 度报告制度，要求用人单位定期 报告编外聘用人员使用情况， 确保主管部门及时掌握面上实 际使用情况。

同时，严肃用工纪 律，对考核不合格、不遵守劳动 纪律、不服从组织领导等不符合 用工要求的情形要在用工合同 里加以明确，畅通能进能出的用 工管理渠道。

事业单位财务共享模式下的会计档案管理工作思考摘要：事业单位财务共享模式下，会计档案管理工作的开展有了新的要求，为了提升会计档案管理水平，应对会计档案工作进行创新，利用现代化手段加强档案管理的效果，使档案管理工作有完善的基础。

会计档案管理是各项工作中重要部分，加强会计档案管理可为财务管理的进行带来有效的帮助，应重视会计档案管理工作的创新，根据事业单位的情况采取有效的管理方式，使管理发挥出良好的作用，提升会计档案管理的整体水平。

关键词：事业单位；财务共享；会计档案引言技术水平的提升给事业单位会计电子档案管理提供了便捷的条件，相比传统的档案管理有着更多的优势，在财务共享模式下，会计档案可能会产生制度不完善、安全性不足以及归档混乱等问题，对会计档案管理产生不良的影响。

因此，应结合事业单位财务共享模式下的会计档案管理工作进行分析，采取有效的措施加强档案管理工作，使事业单位的会计档案工作顺利进行。

1财务共享的概述财务管理在事业单位的运作中发挥了重要的作用，在发展中财务管理开展的效果影响着单位的整体功能。

在财务管理工作中，应加强创新，由于财务管理涉及的内容比较多，需要借助新的技术来提升管理的水平，因此产生了财务共享模式。

财务共享能够实现事业单位内部财务信息的科学化管理，使各项有效的信息资源得到有效连接，并且更好地开展各项工作。

财务共享的产生能够促进事业单位的发展，也使财务管理的效果改善，节省了更多的成本以及时间。

会计档案管理作为财务管理中的重要部分，管理体系及流程能够为财务管理提供良好的服务。

2事业单位财务共享模式下的会计档案管理工作的现状部分事业单位仍然采用传统的会计档案管理制度，将月度、季度以及年度为单位，对会计档案进行整理。

在以往的会计档案管理中，会计人员以手工的方式进行整理，造成工作量增加的问题，同时纸质档案存储方式已经难以满足社会发展的需求，纸质档案的管理及利用容易产生问题。

纸质会计凭证档案存储对空间有了更高的要求，在财务共享模式下，存储空间能够得到改善，对会计管理人员有着积极的影响，不仅能够减少工作负担，还可提升工作效率。