第六次全国人口普查动员暨统计工作会议讲话

第六次全国人口普查数据开发学术研讨会

会 议 手 册

中国人民大学人口与发展研究中心

中国人民大学人口研究所

2012年11月20-22日，北京 1 第六次全国人口普查数据开发学术研讨会

会议日程

时间：2012年11月20日，代表燕山大酒店一层大厅报到

时间：2012年11月21日上午8:15 – 12:00

地点：中国人民大学逸夫会堂第二报告厅 8:15 – 8:45 逸夫会堂二层大厅继续报到 8:45 – 10:30 主持人：段成荣教授，中国人民大学社会与人口学院副院长 （一） 中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授致辞 （二） 大会发言（报告时间：15分钟/人；15分钟提问与评论） 1、王金营教授，河北大学经济学院院长 题目：2010年人口普查数据质量评估以及对以往人口变动分析校正 2、原新教授，南开大学经济学院人口与发展研究所 题目：从六普看我国人口新变化 3、顾宝昌教授，中国人民大学人口与发展研究中心 题目：走向城市化的中国人口 4、郭志刚教授，北京大学社会学系 题目：2010年全国人口普查的生育数据分析 5、翟振武教授，中国人民大学社会与人口学院院长 题目：中国人口普查数据质量与调查方法：关于将身份证号码纳入普 查问卷的探讨 10:30 – 10:40 会间休息

10:40 – 12:00 主持人：陈卫民教授，南开大学人口与发展研究所 6、郑真真研究员，中国社会科学院人口与劳动经济研究所 题目：从社会性别和发展的视角看人口流动 7、谭永生副研究员，国家发改委社会发展研究所社会政策研究室副主任 题目：我国劳动力市场中的就业现状、趋势与对策研究 2 8、段成荣教授，中国人民大学人口与社会学院副院长 题目：当前流动人口生存发展的主要问题与对策 9、石人炳教授，华中科技大学人口研究所 题目：从“六普”数据看我国性别结构问题 10、王广州研究员，中国社会科学院人口与劳动经济研究所 题目：中国出生性别比与婚姻挤压

第六次人口普查工作的总结

第六次人口普查工作总结

自2020年第六次全国人口普查开始至今已经过去一年多的时间，作为一项重要的国家大事，人口普查在我国各地广泛展开，目的是为了了解和掌握全国人口数量、结构、分布以及相关社会经济状况，为国家决策提供数据支持。经过一年多的努力，人口普查工作圆满完成。下面对第六次人口普查工作进行总结。

一、整体工作进展顺利

第六次人口普查工作在中央政府的高度重视和全社会的广泛关注下，顺利推进。国家统计局成立了人口普查工作领导小组，并下发了一系列的文件和指导意见，明确工作任务和要求。全国各地区统计局也积极行动起来，采取各种措施，确保普查工作顺利进行。在时间进度上，各地区多数都能按计划完成普查任务，少数出现了一些延迟，但并不影响全局。在数量上，遇到了一些人口基数较大的地区，普查难度较大，但通过科学合理的安排和加强组织领导，普查工作依然顺利进行。

二、普查工作科技应用成果显著

第六次人口普查工作借助了现代科技手段，取得了显著成果。首先是普查系统的建设。为了实现普查数据的准确、及时和高效处理，国家统计局在普查系统建设上投入了大量的精力和资源。通过互联网和智能终端的广泛应用，实现了普查工作的信息采集、数据传输和普查结果的实时统计分析。其次是人脸识别技术的应用。为了减少人为因素对普查结果的影响，普查工作引入了人脸识别技术，确保信息的真实性和完整性。此外，还利用了大数据和人工智能技术，对普查数据进行深入分析和挖掘，提高了数据的利用价值。

三、普查工作的难点与问题

第六次人口普查工作虽然取得了较好的成果，但也面临了一些难题和问题。首先是普查对象的不配合。普查对象中存在一部分人对普查工作不理解或不配合，导致普查数据的准确性受到一定程度的影响。其次是普查组织的精细化和标准化水平不高。在一些地区，由于组织工作不力和管理水平不高，普查工作存在一些混乱现象，导致数据的准确性和完整性存在一定风险。此外，由于普查工作的周期较长，人力物力的投入较大，也给各级统计局带来了一定的压力。

抓住美键强健保障　出色竞成　市第六次人日普查　作　在汉中市委、市政府正确领导下，汉　中市把第六次人口普查工作列入重要议　事日程，从抓机构、人员、经费、办公条件、　工作责任“五落实”人手，周密安排，精心　部署，出色地完成了各项工作任务，荣获　全国先进集体荣誉，受到国务院第六次人　口普查领导小组办公室、国家统计局的表　彰奖励。　一、抓机构建立，强化组织保障　１、健全工作机构　２００９年１０月，汉中市政府成立了以　市委常委、常务副市长任组长，市级２８个　部门为成员的第六次人口普查工作领导　小组及其办公室，明确了工作职责和主要　任务。各县区、各乡镇（街道办事处）也及　时成立了相应的普查工作机构；２０１０年７　月，完成了全市２９１５个村级普查机构的　组建，形成了完整的人口普查工作组织体　系。　２、周密安排部署　普查工作启动以后，汉中市政府、市　人口普查领导小组、市人普办先后召开会　议、下发文件，对人口普查工作进行全面　安排部署。市政府还与１　１个县区政府和　经济开发区、市公安局签订了人口普查目　●杨建林刘和平　标责任书，各县区政府与各乡镇政府也签　订了目标责任书，同时将普查工作纳入了　全市年度目标考核指标体系。　３、强化督促检查　２０１０年３月开始，汉中市政府先后５　次组织相关部门，对１２个县区人口普查　工作推进情况，进行了全面督导检查，对　发现的问题及时进行了整改。省政府、国　务院人口普查督察组先后于３月底、６月　初来汉中进行督导检查。由于我市前期准　备工作力度大，效果好，受到了中、省督察　组领导的高度评价。各县区也结合自身实　际，积极督查乡镇人口普查工作进展情　况，保证了全市人口普查工作，市、县区、　乡镇三级同步展开。四是组建“两员”队　伍。按照市政府办公室《关于认真组建第　六次人口普查指导员普查员队伍的通知》　要求，严格选任标准，扎实做好人口普查　“两员”队伍组建工作。据统计，全市共选　聘人口普查指导员和普查员２５５０８人。其　中：选调２３８０人，招聘２３１２８人。来自村　民小组和城镇街道社区１８７０４人，占　７３．３％；村（居）委会干部４４０４人，占　１７．３％；机关、企事业单位２３５５人，占　９．２％；高中及以上学历人员占“两员”总数　的４４．４％；中青年、男性人数均占８０％以　上。普查指导员以基层干部为主，绝大部　分由乡镇机关干部、大学生村官担任。　二、抓基础落实，强化工作保障　主要是做到经费、人员、办公条件、数　据处理设备“四个到位”。　１、普查经费到位　汉中市政府办公室在《关于抓紧落实　人口普查准备工作的通知》（汉政办函　［２００９１１３１号）中，要求各县区按照当地　人口人均２元（留坝、佛坪县不少于２Ｏ万　元）的标准，编制普查经费预算，并逐年度　列入财政预算。在各级政府逐级签订的　《人口普查目标责任书》中，进一步明确了　普查经费要求，有效地保证了全市人口普　查工作的经费需求。　２、人员调配到位　将市普查办与常设普查机构市社会　经济普查中心合署办公，结合“一主两翼”　型（以统计局为主体、普查中心和调查中　心为两翼）统计体制改革，将市普查中心　由２个科调整到３个科，工作人员由８人　增加到１２人，又抽调７名业务骨干，全面　负责市普查办的日常工作。全市共落实县　区普查办工作人员２４０余人，乡镇普查办　总第１６４期

8

都江堰市第六次全国人口普查业务技术总结

都江堰市第六次全国人口普查在省、成都市人普办的具体指导下,在党委和政府统一领导下，在市级相关部门以及各级普查机构共同努力下,通过全市近5000名普查工作人员的艰苦努力，圆满完成了机构队伍组建、地图制作、户口整顿、清查摸底、现场登记、质量抽查、快速汇总、数据处理等各个阶段和环节的工作。通过普查摸清了全市人口数量、结构、分布、民族、受教育程度、婚姻、生育、就业和住房等方面的情况。下面就都江堰市第六次全国人口普查业务技术工作展开情况总结如下：

一、人口普查工作基本情况

（一）组建机构，做好“五落实”工作

按照国家、省、成都市人普办的部署，都江堰市于2009年底下发了《都江堰市人民政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（都府发〔2009〕115号）文件，成立了以常务副市长为组长，统计局、公安局、计生局等19个单位为成员的领导小组，各级人普领导机构于2010年1月底前全部组建完毕。

市人普办在深入调查的基础上本着厉行节约的基本原则编制了都江堰市人口普查经费预算报告，在四大班子领导的高度重视下，在人普期间共计落实了419万元专项经费保障各阶段人普工作的有序推

8

进。2010年5月召开了全市人口普查动员大会，市委常委，常务副市长郑家荣出席会议并代表市政府和各乡镇（街道）签订了《都江堰市第六次全国人口普查目标责任书》。至此，都江堰市人普工作机构、人员、经费、场地、责任“五落实”工作全面完成，并顺利通过成都市人普办督查小组的检查，受到督查组领导好评。

（二）精选“两员”，为人普工作打基础

为组建优秀的普查指导员、普查员队伍，市人普办根据各乡镇、各普查区的大小、户数数量、驻镇企业（单位）、外来人口数量等情况做好“两员”选任工作。各村、社区选聘的普查指导员以会计、文书、妇女主任、组长为主体，他们有一定的组织能力和工作经验，熟悉所负责区域的人口基本情况分布，工作认真、积极主动，便于检查、指导和督促工作，有利于入户登记工作的有序进行和保证数据质量；选聘的普查员的文化程度都在初中以上，年龄主要在 20—60岁之间，工作能力强，熟悉业务快，能准确把握有关调查指标的含义和要求。全市于2010年7月底前全部完成“两员”的选任、借调工作，选调普查指导员1064人，普查员3771人。