下载文档原格式
国内外生态城市建设的研究和对比摘要:随着生态城市日益成为我国城市建设的热点问题，笔者分析和对比国内外在生态城市实践上的同异，指出我国生态城市实践中取得的成就和存在的不足，为我国生态城市的继续深入发展提供参考。
关键词：生态城市；研究对比；趋势；生态城市是从全局和系统的角度应用生态学基木原理血建立的，是人与自然和谐共处、物质循环良好、能量流动畅通的生态系统。
生态城市的建设以环境容量或生态承载力为前提。
一、国内外生态城市建设的相同点 1.合理的城市规划。
国内外生态城市实践中，首先都是对城市进行科学的规划。
而该规划应建立在对城市已有情况进行充分调查的基础上考虑到城市建设的系统性、宏观性与前瞻性，最终保证城市在发展过程中始终具有良好的可持续性。
2.重视城市绿地建设。
生态城市理论直接来源于环境保护，尽管绿地系统建设并不是建设生态城市的全部内容，但是却成为所有生态城市追求的首要目标。
从上述国内外生态城市实例中可以清楚地看到，尽管各城市绿化策略不尽相同，但绿地覆盖率普遍较高，城市的生态环境均保持在良好的状态。
3.追求城市整体协调发展。
生态城市是“ 城市社会、经济、自然协调发展” ，居民满意、经济高效、生态良性循环的人类住区，这个生态城市定义已经成为国内外生态城市理论界的共识。
任何只注重城市复合生态系统中一个或两个子系统的发展而忽视第三个子系统发展的城市均不应成为我们所提倡的理想的生态城市模式。
二、国内外生态城市实践的差别 1.在公共交通上的差别。
国外优先规划城市公共交通，建立方便而快速的公交系统，并把自行车道和步行区作为城市整体道路网络和公共交通系统的有机组成部分之一。
而我国目前我国公交出行的分担率不足10%。
特大城市也仅有20%左右，而欧洲、日本、南美等大城市达到40%—60% 。
由于多种原因，目前国内生态城市仍然实行混合交通发展策略。
2.参与方式上的异同。
国外在城市规划、建设与管理中有着成熟的公众参与机制与做法，表现在公众与具有法律保障、参与方式多样及公众与面广、程度深等。
助推新青年城市建设的思考与建议——以湖州市吴兴区为例内容提要：在全球人口老龄化日益加剧的背景下，广泛凝聚青年共识，聚焦新青年城市建设，旗帜鲜明打造新青年城市，积极策划宣传新青年城市形象，提升城市能级和品质，激发城市活力，助力创业创新，打造宜居宜业宜游的生活环境，实现让青年城与青年人同频共振，具有十分深远的意义。
关键词：新青年城市；城市建设；长三角；湖州吴兴近年来，吴兴区围绕抢抓人才红利，大力培育和发展新产业，以新产业集聚青年人，以青年人促进新产业，加快新青年城市建设，实现聚势成城，进行了一系列探索实践。
一、当前推进新青年城市建设存在的困难1.顶层设计不够完善。
自提出全力打造新青年城市的总体部署以来，吴兴区以“吸引青年、留住青年、成就青年”的总目标，以“八大专班”为抓手，将青年元素深度融入建设更新、开放招商、人才创新、文旅创国等工作中。
但在产业发展方面创新特色产业的布局规划、引进培育、针对扶持方面还缺少系统指导方案，缺少对招引、建设、培育、监管等各领域工作统筹整合的牵头机构，存在各管一块的情况，没有实现“1+1＞2”的预期。
2.产业总量相对较小。
目前，吴兴区正聚焦全市八大新兴产业链，建成了全国最大最完整的物流装备产业集群、全国最大的童装生产基地，高新区正向国家级产业平台冲刺，“两谷一室”也在快速崛起。
但在产业总量上与长三角地区城市相比还处在弱势，以东部新城为例，其主导产业为高端商贸服务业，但目前服务业（不含零批住餐）规上企业仅为22家，缺少规模大且具有引领力的龙头企业。
3.特色产业孵化不足。
去年以来，吴兴区先后举行3次集中签约开工活动，新青年中心、奥青汇、中国好声音原创基地等一大批符合年轻人口味的项目落户东部。
但从实际进展来看，上述项目均处于建设阶段，需较长时间的培育孵化，不同程度上存在“重建设、轻运营”的情况，在产业逻辑及后续扩大规模上缺少考虑。
符合青年人教育文化教育的消费场景的缺失，也影响了青年人社交。
旧城改造与新城建设方案比较研究引言城市是人类社会发展的集中体现，城市的建设和发展对于社会经济的繁荣和人民生活水平的提高起着重要的作用。
随着城市化进程的加速，旧城区的改造和新城的建设成为了城市规划的重要议题。
本文将对旧城改造与新城建设方案进行比较研究，探讨两者的优劣势以及对城市发展的影响。
一、旧城改造方案1.1 旧城改造的背景和意义随着城市化进程的快速推进，旧城区面临着许多问题，如老旧建筑、交通拥堵、环境污染等。
旧城改造的目的是通过对城市功能、建筑结构和环境进行优化，提升城市品质，改善居民生活条件。
1.2 旧城改造的主要策略旧城改造的策略主要包括保护、整治和更新。
保护是指保留和修复具有历史文化价值的建筑和街区；整治是指对城市基础设施进行改善和升级，如道路、排水系统等；更新是指通过拆迁重建或改造提升旧城区的整体形象和功能。
1.3 旧城改造的案例分析以中国的杭州为例，该城市通过保护和修复历史建筑、整治城市环境、改善交通状况等手段，成功地实施了旧城改造。
通过保留历史文化遗产，杭州旧城区成为了吸引游客和居民的热门地区，也为当地经济的发展带来了新的机遇。
二、新城建设方案2.1 新城建设的背景和意义新城建设是指在城市发展的过程中，通过规划和建设新的城市区域，以缓解旧城区的压力，提供更好的居住和工作条件。
新城建设的意义在于促进城市的可持续发展，推动经济增长和社会进步。
2.2 新城建设的主要策略新城建设的策略主要包括规划、基础设施建设和产业布局。
规划是指通过科学规划和设计，确定新城的功能区域和空间布局；基础设施建设是指对新城区域的交通、供水、供电等基础设施进行建设和完善；产业布局是指通过引进和培育产业，提升新城的经济实力和竞争力。
2.3 新城建设的案例分析以新加坡的新城建设为例，该国通过科学规划和建设，成功地打造了许多现代化的新城。
新加坡的新城拥有完善的基础设施和便捷的交通系统，吸引了大量的人口和投资，为国家的经济发展做出了巨大贡献。
城市建设中如何推动城市品牌和形象的提升在当今全球化和城市化进程不断加速的背景下，城市之间的竞争愈发激烈。
城市品牌和形象的塑造与提升已成为城市发展的关键因素，它不仅能够吸引人才、投资和游客，还能增强市民的认同感和归属感。
那么，在城市建设中，我们应如何有效地推动城市品牌和形象的提升呢？首先，清晰明确的城市定位是基础。
每个城市都有其独特的地理环境、历史文化、产业结构和发展潜力。
要深入挖掘这些特色，找准城市的核心竞争力和独特价值，从而确定一个准确且具有吸引力的定位。
比如，有的城市以历史文化名城著称，有的城市以科技创新高地闻名，还有的城市以旅游胜地为特色。
只有明确了自身的定位，城市才能在众多竞争对手中脱颖而出。
以杭州为例，其定位为“数字经济第一城”和“互联网之都”。
基于这一定位，杭州大力发展数字经济相关产业，吸引了众多互联网企业和创新人才的聚集。
同时，围绕这一定位进行城市规划和建设，打造了一系列具有代表性的科技园区和创新平台，进一步强化了城市的品牌形象。
其次，完善的基础设施建设是关键。
包括交通、能源、通信、环保等方面。
便捷的交通网络能够加强城市内外的联系，提高城市的可达性和流通效率。
高质量的能源供应和通信设施则为城市的生产生活提供了有力保障。
而良好的环保设施和生态环境，不仅能提升居民的生活质量，也是城市可持续发展的重要体现。
例如，上海通过建设现代化的地铁系统、国际机场和港口，极大地提升了城市的交通枢纽地位。
同时，加强污水处理、垃圾分类等环保设施建设，打造了众多城市公园和绿地，使得城市环境更加优美宜居，这些都为上海的城市形象加分不少。
再者，独特的城市文化是灵魂。
文化是城市的精神内核，是城市品牌和形象的深层次体现。
要保护和传承城市的历史文化遗产，挖掘和弘扬本地的特色文化，同时鼓励文化创新，培育具有时代特色的城市文化。
西安作为十三朝古都，拥有丰富的历史文化遗产，如兵马俑、古城墙等。
通过对这些遗产的保护和开发，举办各类文化活动，西安成功地将历史文化融入到城市发展中，塑造了独特的城市文化品牌。
关于目前形势与任务的指示全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：目前，世界正面临着前所未有的挑战和机遇。
全球化、数字化、环境变化等多重因素交织在一起，给各国带来了许多新的情况和问题。
在这个时代背景下，我们必须深刻认识形势，明确任务，做好准备，迎接挑战。
我们要认清形势。
当前，全球经济一体化进程不断加快，国际竞争日益激烈。
科技创新的领先地位对国家发展至关重要。
环境污染、气候变化等全球性问题也日益凸显，需要全人类共同努力来解决。
在国际格局方面，各国之间相互依存、相互制约的关系更加密切，需要追求共同发展、合作共赢的思路。
在国内发展方面，我国经济已经进入新常态，要推动经济结构调整，加快转型升级，实现高质量发展。
我们必须明确当前的任务。
在国际层面，我们要积极融入全球化进程，制定灵活的对外政策，主动参与国际合作，推动构建人类命运共同体。
在科技创新方面，要加大研发投入，培育新兴产业，提高自主创新能力。
在环境保护方面，要坚持绿色发展理念，加强环境治理，推动可持续发展。
在国内改革方面，要深化经济体制改革，推动供给侧结构性改革，激发市场活力，提高全要素生产率。
我们要明确实现这些任务的途径和方法。
要加强党的领导，统筹推进各项工作，确保各项政策落实到位。
要积极培育人才，加强技术创新，提高劳动生产率，提升国家综合实力。
要加强国际合作，推动构建开放型世界经济，共同应对全球性挑战。
要深入推进改革，解决发展不平衡不充分问题，实现经济高质量发展。
在当前形势下，我们要深刻认识形势，明确任务，加强执行，狠抓落实，做好自己的本职工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出贡献。
让我们众志成城，共同努力，共创美好未来！第二篇示例：当前形势下，世界正面临着诸多挑战和变革，我们必须清醒认识到这些挑战并积极面对。
我们也要认识到我们所面临的挑战并非不可战胜，只要我们齐心协力，共同努力，一定能够克服困难，走向胜利。
当前全球范围内正在发生的新冠疫情给我们带来了前所未有的挑战。
广州文化强市建设实施方案一、背景分析广州作为中国南方的经济中心和文化名城，具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。
近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的持续增长，广州的文化建设也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地推动广州文化事业的发展，加快建设文化强市，制定并实施广州文化强市建设实施方案势在必行。
二、总体目标广州文化强市建设的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面提升广州文化软实力，加快建设国际知名的文化名城，为建设具有全球影响力的创新型城市和现代化国际大都市提供有力支撑。
三、重点任务1. 加强文化产业发展。
积极培育和发展文化创意产业，推动文化与科技、旅游、体育等产业融合发展，打造一批有影响力的文化品牌，提升广州文化产业的国际竞争力。
2. 推进文化设施建设。
加大对文化设施的投入，完善文化场馆、博物馆、图书馆、剧院等公共文化服务设施，提升文化服务水平，满足人民群众日益增长的文化需求。
3. 弘扬优秀传统文化。
加强对广州优秀传统文化的保护、传承和创新，挖掘和利用历史文化资源，丰富文化产品供给，增强文化软实力和凝聚力。
4. 加强文化人才队伍建设。
加大对文化人才的培养和引进力度，建立健全人才梯队，提升文化人才的整体素质和创新能力，为广州文化强市建设提供坚实人才支撑。
5. 加强文化市场监管。
加大对文化市场的监管力度，打击盗版、侵权等违法行为，维护文化产权和市场秩序，激发文化创意活力。
6. 拓展文化对外交流。
积极开展文化交流合作，加强与国际文化组织和其他国家的交流合作，提升广州在国际文化舞台上的影响力和话语权。
四、保障措施1. 完善政策法规。
加强对文化产业、文化市场、文化人才等方面的政策法规制定和修订，为广州文化强市建设提供制度保障。
2. 加大资金投入。
加大对文化事业的财政投入，鼓励社会资本参与文化产业发展，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好发展格局。
试述20世纪五十年代中国优先发展重工业战略形成的历史背景和意义考研1. 引言1.1 概述20世纪五十年代是中国经济发展史上一个重要的历史阶段，也是中国优先发展重工业战略形成的关键时期。
在这个时期，中国共产党确立了领导地位，国内经济面临着严峻的挑战，同时国际政治环境也对中国产生了深远的影响。
因此，在这个背景下，中国决定实施优先发展重工业的战略，并取得了显著的成就。
1.2 文章结构本文将围绕20世纪五十年代中国优先发展重工业战略形成的历史背景和意义展开论述。
首先，我们将回顾当时中国共产党领导地位确立以及国内经济形势所面临的挑战。
接着，我们将分析国际政治环境对中国影响的因素。
然后，我们将详细探讨重工业发展策略形成过程中第一个五年计划实施与成功经验积累、对农业和轻工业发展模式的反思与调整以及重工业发展战略的提出与推进措施。
最后，我们将论述重工业战略形成的历史意义，包括实现国家独立和民族振兴的关键一步、推动中国现代化建设进程的加速以及在国际舞台上提升中国的地位和声誉。
1.3 目的本文旨在通过分析20世纪五十年代中国优先发展重工业战略形成的历史背景和意义，深入理解这一时期对中国经济发展产生的积极影响。
同时，通过研究这一战略对中国在国际舞台上地位和声誉提升所起到的作用，探讨其对当代中国经济政策制定与实施的启示。
通过本文的撰写，我们将加深对这一时期历史事件及其影响因素的了解，并为今后相关领域的研究提供参考基础。
2. 历史背景2.1 中国共产党的领导地位确立二十世纪五十年代初期，中国共产党在全国解放战争的胜利中确立了对全国政权的控制。
1949年成立的中华人民共和国标志着中国共产党取得了历史性的胜利，并开始执掌国家大政方针。
2.2 国内经济形势的严峻挑战当时，中国面临着严峻的经济困境。
长期战争对整个国家造成了巨大破坏和损失，人口众多、贫穷落后是中国面临的现实问题。
此外，农业基础薄弱、工业发展滞后等也增加了发展重工业的迫切需求。
中国青年社会科学2021年第2期青年理论第40卷（总第213期）我国全球治理人才培养的境况、问题与对策■刘俊彦何土凤（中国青少年研究中心，北京100089；中国石油大学（北京）马克思主义学院，北京102249）【摘要】全球治理人才是各国参与全球治理的重要战略资源，是参与全球治理和推动全球问题解决的中坚力量。
近年来，我国越来越重视全球治理人才的培养，积极探索多种有效的培养方式。
然而，我国全球治理人才队伍规模小，人才储备不足，尤其表现在全球战略型治理人才不足，全球技术型治理人才匮乏,全球技能型人才紧缺，可持续发展能力有待提升等。
全球治理人才培养要正视人力资本投资大、培育与实际需求脱节、培养体系内部联动性不足、全球人力资源服务行业供给不足等难题。
加强全球治理人才队伍建设，需要构建新时代中国特色全球治理人才培养体系，切实提供政策支撑、育人保障、开发使用支持，营造良好的成才发展氛围，提升人才赋能和红利，为我国参与全球治理提供人才支撑和智力支持。
【关键词】全球治理人才全球治理能力人才资源全球治理人才是伴随全球治理问题兴起和推动全球问题解决的新型国际人才，是各国参与全球治理的重要战略资源，是参与全球治理体系改革和建设的中坚力量。
习近平总书记明确指出，要“加强对全球治理的理论研究，高度重视全球治理方面的人才培养”[1]。
基于我国参与全球治理对人才的迫切需求,本文全面探析全球治理人才培养的现实境况与关键问题，以期有针对性地提出全球治理人才队伍建设的对策,更好地服务于全球治理人才培养。
一、我国全球治理人才培养的现实境况“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。
”也全球治理人才是懂政策、知国情、视野广、外语强、晓规则、会沟通的综合型复合型专业人才，是新时代实现民族振兴和赢得国际竞争主动的重要战略资源，全球化深度融合发展对全球治理人才队伍建设提出了更高要求。
近些年,在党和国家的高度重视下,我国全球治理人才培养实践迈上新征程。
基于文明素养下的文明城市建设工作随着改革发展的步伐稳步前进，城市化发展正迅速蔓延，我国由传统礼教束缚的国家转变为与国际接轨的发展中国家，民主文明取代的保守专制。
一、研究背景文明城市是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。
全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号，其实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展。
创建文明城市活动是在20 世纪80 年代开始的群众性精神文明创建活动不断深入的基础上逐步发展起来的，1996年10月中共十四届六中全会第一次正式提出开展创建文明城市活动。
2005年中央文明委首次按《全国文明城市测评体系》进行测评，表彰了首批12 个“全国文明城市(区)”。
2009 年1 月中央文明委又表彰了第二批14 个“全国文明城市(区)”。
全国文明城市是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。
创建全国文明城市既是构建和谐社会的重要载体和推动力；也是贯彻落实科学发展观,促进区域经济社会全面协调可持续发展的具体实践。
相比2005 版、2008 版， 2010 版《全国文明城市测评体系》在创建文明城市活动中更加注重软件建设，更加突出思想道德内涵，新版的测评体系中增加了“社会主义核心价值体系建设”“道德实践”、“社会志愿服务”、“未成年人思想道德建设”等测评内容和测评标准，体现测评体系的鲜明导向。
城市的主体是市民，创建文明城市的根本是提高市民的文明素质，从而最终提高城市文明程度。
二、文明素养的内涵文明素养是一个多层结构的综合系统，指人类平时在科学文化知识、艺术、思想道德等方面所达到的一定水平。
其标准符合时代发展的共性，是科学、主流、先进的行为能力。
1 培育和建设我国世界城市的背景与策略 时间：2010-7-12 1:34:31 来源：十堰日报
申 兵 即将进入的“十二五”时期，是我国现代化进程中一个承前启后的重要时期。工业化将加快由中期向中后期推进，生产性服务业发展会明显加快；城镇化率在“十二五”中后期将超过50%，城市社会开始逐步占据主导地位；我国对世界经济的影响力将明显增大，与世界经济的互动关系继续增强。这为加快培育和建设我国的世界城市提供了新的背景。目前学术界对于世界城市的定义并无定论，但一般认为世界城市是指在社会、经济、文化及政治领域直接影响甚至控制全球事务的城市，是全球城市体系中的顶端城市。世界城市与“国际化大都市”和“国际城市”等概念既有联系亦有区别，这些概念均反映出城市具有较高的国际化程度，而“世界城市”更能体现一个城市在全球城市体系中的地位，是国际中心城市；“国际化大都市”等则重在反映城市的国际化性质。
培育和建设我国世界城市的新背景 与全球化发展相伴随，世界经济增长重心于不同历史阶段在不同地区之间更迭，新兴世界城市应势而迈上历史前台。世界经济增长重心在18世纪中期至第一次世界大战之前以欧洲大西洋沿岸地区为代表，英国是世界最大的资本输出国，伦敦成为国际金融中心和全球性中心城市。第一次世界大战后世界经济增长重心转向北美，二战结束时美国在世界经济体系地位达到高峰，纽约成为继伦敦之后的世界经济中心和全球核心城市。20世纪60年代后资本国际化趋势加强，日本的金融自由化和日元国际化，促进了东京作为新兴国际金融中心和世界城市的崛起。20世纪70年代初期，发达国家经济陷入了滞胀困境，大量国际资本（主要是跨国公司的直接投资）开始涌向东南亚地区，以新加坡为中心的亚洲美元市场开始形成。这一时期布雷顿森林国际货币体系瓦解后，各国纷纷解除外汇管制，国际资本跨国、跨地区流动加快，香港抓住机遇，区域性国际金融中心的地位开始确立，其在全球的城市地位得以提升。
始于2008年末的全球性金融危机引发了全球经济深度调整，也必将进一步引发世界经济格局的重大变化。包括中国在内的“金砖四国”等发展中国家工业化和城市化方兴未艾， 2
人力资本积累水平逐步提升，经济力量向这些国家转移的速度将有所加快。在发展中国家中，我国良好的经济总体态势更加突出。2008年我国对于世界经济增长的贡献超过20%，而联合国在年前刚刚发表了一份报告预测，2009年我国经济对全球经济增长的贡献率将超过50%，表明着中国经济将成为带动全球经济最强大的引擎。目前我国金融资产的增长贡献率占到新兴市场国家的1/2，约占新兴市场国家总额的1/3。我国金融资产高速增长所带来的交易需求，有可能引起发国际金融中心全球性布局的重大调整。我国将更有可能利用国际金融体系重构、加快推动“走出去”等机会，进一步提高对世界经济的影响力，逐步确立世界大国地位。历史经验表明，每一次全球经济格局的变化都带动了全球经济增长重心的转移，此次国际金融危机在加快全球经济格局调整的同时，必然蕴含着提升我国国际地位的重大机遇。
表 部分城市金融业发展状况对比 注：纽约大都市区数据为金融保险业数据。占服务业和经济总量比重为金融保险业占私有部门服务业总产值和私有部门所有产业产值比重。
资料来源：纽约市金融业数据及占地区生产总值数据来自香港金融管理局季报2006年3月,占服务业比重根据纽约网站资料推算。纽约大都市区、香港、北京和上海数据根据Bureau of Economic Analysis, U.S. Department of Commerce、香港年报2008年、北京统计年鉴2009年和上海统计年鉴2009年中相关数据计算，法兰克福数据来自香港金融管理局季報2006年3月，伦敦数据根据上海情报服务平台、《全球性国际城 3
市的服务业及其发展历程（2）：伦敦》中相关数据计算，东京数据根据东京都网站东京都统计资料中相关数据计算。
在这一背景下，培育和建设世界城市成为提高我国全球竞争力和影响力的必然要求，因为世界城市是全球经济的核心, 担负着全球经济的管理和集散功能，跨国公司总部、国际组织总部依托这些城市发挥着对全球经济的指挥和调控作用。全球化发展百余年的实践证明，各个国家之间的竞争已越来越集中体现于各国中心城市之间的竞争，一个国家在全球经济中的地位集中体现于该国是否拥有在全球城市体系中处于高端地位的世界城市，换言之，一个国家核心城市在全球城市体系中的地位及其在国际经济发展中的影响力直接决定了这个国家在全球经济中的地位。随着我国对外经济文化交流的加强，如果没有世界城市，在国际分工和国际竞争中就有可能处于被动地位，聚集及利用国际资源的能力就有可能受到制约，经济社会发展的动力就有可能削弱。因此，我国能否形成世界城市，关乎我国在整个世界经济中的地位，关乎我国经济社会的持续发展。 我国有望成为世界城市的城市
进入上世纪90年代后，随着我国对外开放的深化和国际化程度的提高，许多城市对于建设“世界城市”、“国际化城市”、“国际性城市”和“国际化大都市”热情高涨，1995年全国有50多座城市提出了建设“国际化大都市”的口号，1996年有75个城市提出上述战略目标，而到2004年，提出此类目标的城市达到183个。形成这种局面的原因较为复杂，一是充分表明各城市政府对于城市国际化的重视。希望利用开放条件下资金、人才等各种生产要素流动的加快，促进城市发展和城市地位的提升。应该说这种认识有其合理性。二是具备条件的城市需要把国际化大都市或世界城市作为城 4
市的发展目标。我国大陆地区的上海、北京、广州等城市，与国外经济文化交流的历史较为长久，改革开放以来也是我国开放的龙头城市，具有建设世界城市的条件和潜力。应该说这些城市以世界城市或国际化大都市为其发展目标是合理的。三是许多城市混淆了国际化大都市与国际城市的区别。一些在某些领域或某些方面对外联系较为密切的城市，不论城市规模大小，不论城市主体功能是否国际化，都提出了建设国际化大都市或世界城市的目标。表明对于世界城市、国际大都市及国际城市概念的认识上还存在误解或偏差。四是受地方政绩考核机制、地方财政体制等多种的影响，城市政府希望提出宏伟目标以形成发展“概念”，在此概念下可以吸引更多外来投资进行城市建设，还可以借此提升城市品位，抬高地价，增加城市政府收入。这可能是许多城市提出建设国际化城市的重要原因。
一般而论世界城市需要符合以下条件，一是具有相当的规模。规模是城市具有国际竞争力的前提基础，只有具备相当的经济、人口和空间规模，方能容纳和有力支撑全球性控制组织在本地的运作和发展。二是具有控制能力。控制力表现为经济文化结构的高度性和全球经济社会管理的总部效应。城市服务业特别是生产性服务业所占比重，以及跨国公司总部数量、各国使领馆、地方代表处、国际组织总部、文 5
化传媒机构总部数量是反映控制力的参照指标。三是沟通力。城市沟通、辐射范围和强度真接决定其在世界城市网络体系中的地位等级。人流、物流、信息流是反映沟通力的重要指标。四是城市活力。移民，特别是国际移民往往是城市中最具活力的人群,移民的流入不仅带来了新的人力资本，更通过移民文化的注入而增强城市发展活力。五是创新。包括科技研发、文化创意和制度创新。六是可持续性。城市的环境和资源应该能够保障承受起大量经济要素的流动。
我国（本文分析中均未包括我国台湾地区）有望成为世界城市的城市，可以利用上述条件建立相应的指标体系进行测算。但实际上我国能够最大程度满足这些条件的城市无疑是我国最为发达的城市，也就是全国城市体系中核心城市。因此，我国《全国城镇体系规划纲要（2005－2020 年）》中列出的全球职能城市，即北京、天津、上海、广州、香港应是我国最有条件成为世界城市的城市。国际上不同的学者和机构对于世界城市进行了不同角度的分级，这些分级也从另一角度反映出我国有望成为世界城市的城市。英国列斯特郡拉夫堡大学的“全球化与世界级城市研究小组与网络”于1999年开始尝试为世界级城市定义和分类，分类主要标准是城市设有跨国公司营业处数目。这一机构将世界城市分为三级，不同级别中再分次级类别。在其对于2008年242个城 6
市的分类中，纽约和伦敦为第1级别中第一类城市，即全球城市体系中最顶级城市。我国有三个城市入选，香港和上海为第1级别中的第二类，广州则列为第2级别中的第三类城市。再如，1998年英国电讯咨询及国际通讯对占世界5%的25个全球城市电讯竞争力排位，从全球电讯流量的角度反映全球城市体系，北京市列第25位。国外学者马克?亚伯拉罕森建立了综合指标体系对世界城市体系的位序进行研究，在其认为的23个世界城市中，位于第1位的为纽约，我国的香港和北京入选，分别位列第7位和14位。又如，2009年伦敦全球金融中心对世界各主要城市金融业地位进行排名，伦敦和纽约分列第1和第2位，香港列第3位，上海和北京分列第10位和22位。这些排名和分类中涉及的香港、上海、北京和广州无疑是我国最有望在世界城市体系高端占有一席之地的城市。 培育和建设我国世界城市的策略
中国社科院对2007/2008年全球城市竞争力的排名中，我国竞争力最强的城市香港仅排在全球500个城市的第26名。可以说，我国城市发展在世界上总体处于中下水平，建设世界城市任重而道远，为此需要城市政府付出巨大努力，也需要国家在相关政策方面给予支持。
