公务员考试概论

公务员考试概论论文 论文题目：公务员考试概论

专 业 学 生 姓 名 班 级 学 号 指 导 教 师 日 期 公务员考试概论 绪论：

中国从20世纪90年代开始引入公务员考试，在进入21世纪之后，该项考试趋于成熟和稳定。每年都会在国庆过后发布招考公告，公共科目笔试时间都在11月底（最后一个周日），如遇其他较为重要的会议或者活动，可能会推后到12月行。每年年底举行的考试都是下一年度的公务员考试。由于公务员相对较高的福利和待遇以及就业压力的不断增大，每年公务员考试都引得众多考生报考，竞争十分激烈。2012年10月15日，2013年公务员考试报名工作开始，招考20839人，创历年最高，据预测报名人数很可能接近200万，招录比例或达90∶1，竞争强度也创历年之最。

简介 中国公务员正规统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，具体才分为中央、国家机关公务员和地方国家公务员。 国家公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。 地方的公务员考试是指：地方各级党政机关，社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。 中央和地方考试单独进行，不存在什么从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。 中央公务员考试和地方考试性质一样，都属于招录考试，考生填报相应的职位进行考试，一旦被录取便成为该职位的工作人员。具体公务员政策可参看国家公务员网的相关政策。 地方公务员考试有资格考试和招录考试两种，资格考试即成绩合格者发给公务员资格证书，考生可凭此资格证在市、区、县等国家机关求职，如北京市。有的需要再参加具体部门的一些考试，有的直接面试考核。绝大多数地方公务员考试采用的是招录考试的方式，考生选择职位报名参加考试，考上后就直接录取为该部门的公务员，和中央公务员程序一样。

流程

报考 1、浏览报考信息（考试公告、考试大纲、职位条件一览表） 2、选定职位（专业上有疑义，可电话咨询所报单位） 3、开始网报 （1）登陆网报网站及页面 （2）填写报名信息并上传照片 （3）等待审核 （4）审核通过后网上缴费 （5）报名成功 注：现在大多数省市均采取网上报名，并在网上直接打印准考证，现场确认报名的方式。

笔试与面试 中央、国家机关的公务员考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试，以前公共科目笔试按A、B类职位分别进行。A类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（A）和《申论》；B类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（B）；专业科目笔试和面试时间由招考部门自行通知。从2006年开始，A、B类都要考一样的科目，就是《行政职业能力测验》和《申论》，只不过《行政职业能力测验》分别命题。 国家公务员考试按中央机关招录职位区分为三类，在考试内容和招录政策上有所区别： ◆中央机关及其省级直属机构 ◆市(地)级以下直属机构 ◆专业性较强的部门(单位) 笔试包括公共科目和专业科目。公共科目由中央公务员主管部门统一确定，专业科目由省级以上公务员主管部门根据需要设置。 面试比例与计划录用人数比例一般有3：1、4：1、5：1三种，只有通过笔试后，按录用人数与面试比例确认笔试成绩排名前几位的才有面试资格，进入面试关。 各个地方的考试科目都是地方自定的，一般都有笔试和面试。笔试科目各有不同，北京、山东、浙江、上海和广东等省的笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。要报地方公务员考试的同学要注意查阅当地政府公布的招考简章，以便有针对性地进行复习。目前就公务员考试改革的趋势来看，倾向于向考《行政职业能力测验》和《申论》两科靠拢。

体检和考察 面试和专业科目考试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。

录用 拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、考察情况和体检结果合格的人员中综合考虑，择优确定。

招考公告 制定和发布招考公告，是报名前的首要工作。用人部门关于考试录用的主要信息，都是通过公告告知社会的。

内容

公务员录用招考公告主要包括以下内容： (1)招考范围、招考对象和条件； (2)录用单位、职位与计划（名额）； (3)考试录用的方法和程序； (4)报名时间、地点及报名时应审查的证件； (5)笔试的科目、时间和地点； (6)面试办法； (7)笔试、面试成绩公布办法； (8)录用的程序和方法； (9)其他须向考生说明的事宜。

发布 公务员招考公告一般选择知名度高、读者面广、权威性严肃性强的报纸发布，同时要考虑到地域性。例如，国务院各部门如面向全国招考公务员，则应在《人民日报》上发布招考公告：如只限在北京地区招考，则可在《北京日报》或《北京晚报》上发布招考公告。各省、自治区、直辖市政府如面向全省(全自治区)招考公务员，则应在省级报纸发布招考公告；如只限在省、自治区驻地市内招考，则可在驻地市报纸上发布招考公告。 招考公告具有法规性质，一经发布，任何单位，任何个人不得违背其内容行事，如有特殊情况需改变或调整其内容时，须由发布公告的部门于报名前在原公布公告报纸上作更正声明。 招考公告在文字上简单、明了。有些问题如考试的一些具体要求，可制定《报名须知》在报名处张贴或印发，作为招考公告的辅助说明。

考试时间

从2002年起，中央、国家机关公务员招考工作的时间被固定下来，报名时间在每年10月中旬，考试时间在每年11月的第四个周末。 省、直辖市、自治区国家公务员考试时间由各地自行决定并组织实施，部分地区每年在上、下半年各组织一次考试，全国大部分地区每年只考一次，省级以下公务员主管部门不组织开展公务员考试。

录用机关 国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员录用的综合管理工作，包括：拟定国家公务员录用法规；制定有关的具体政策；指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织国务院各工作部门录用国家公务员的考试和备案工作，某些考试工作可以委托省级政府人事部门承担。 省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作。 市(地)级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。 各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。 国家公务员录用考试的服务机构受政府人事部委托，承担某些录用考试具体操作工作。

公务员考试意义 当今大学分为这么几派：考研派，公务员派，法硕派，出国派，世袭派。不用解释，相信每一个在校大学生都明白。这些分派已形成当今大学生和知识青年所追逐的方向，公务员不过是其中之一罢了。本文仅谈论公务员考试之当代意义，力求达到谈其一而知其三。 让我抛弃一些肤浅的批判，抛弃对某个群体的偏见，从社会，历史，政治，经济等角度审视公务员考试。

一、公务员考试为阶级流动提供了一种有限的可能，对于缓解社会矛盾和增进社会阶级流动起到了一定的正面作用。它却使社会形成了一个庞大的知识群体，这一群力求通过考试这一相对公平公正的手段由平民变为政府部门中的一员，跃升为老百姓眼中的“国家干部”。公务员考试使部分知识分子有机会透过一种公正公平的手段获取在政府部门任职，体现了党公平执政的原则。

二、维持社会稳定的一种手段。中国社会的知识分子几可比于中国历史上的“士”。他们对社会起承上启下的作用，日常与百姓接触，同时又以批判的眼光看待政府作为。公务员考试将知识分子中一部分人吸纳到政府部门，继续着中国自古及今的文官系统。为官家代言，为百姓办事，与中央平衡着权利的两端，体现着一定范围内的工具理性。

三、为政府选拔人才。公务员考试分为：行测和申论，部分类别加试专业课。这易使人联想到中国隋唐以来的科举。虽世殊世易，在为统治阶级选拔人才方面，两者作用相同。公务员考试沿袭了科举文官考试以笔试为主的传统。在此方面虽受部分学者诟病，但他通过相对灵活的考试内容，将一部分知识分子规定为需要的人才，从而为政府选拔后进人才做了充足而有效的储备。

四、推动社会变革。从正的方面讲，公务员考试选拔的人才代表着中国政治的未来，人才的变革即意味着政治的变革，公务员考试在一定程度上降低了社会变革的成本，这些知识分子由民间进入统治阶层，他们本身就是变革力量，可以一定程度减轻民间要求改革的压力。从负的方面讲，公务员考试在某些地区已经偏离了工具理性，走向了权利垄断，即上面谈到的“宗族”现象，“世袭”现象，或通过权钱交易使官商之间能够各取所需，从而加深社会贫富对立，加重公权力和某些行业的垄断，改变了经济发展预设的方向，加深中国社会寡头政治倾向。这种偏离不能一味往负的方面讲，纵观历史与各国的政治制度，一国政治之得失，关键不在于人才选择的公平合理（固然此项也很重要），在于如何规约选拔的人才，将人才的使用置于一种适当的制度之中，而制度的选择，从来都要依从时代与国民。中国无论走向西方式民主，寡头政治，还是一党专制，都将顺应时代与国民之选择。