包头市湿地保护与建设的探讨

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第31卷第4期 2008年8月 内蒙古林业调查设计 Inner Mongolia Forestry Investigation and Design v01.31.No.4 August.2008 

文章编号:1006 一6993(2008)04—0024—02 

包头市湿地保护与建设的探讨 

张亚梅 ,杨俊杰 ,郭永莉 ,王开宇 ,张海霞 

(1.内蒙古包头市森林资源管理站,包头014010;2.内蒙古包头市森林公安信息中心,包头014010; 

3.内蒙古包头市森林病虫害防治检疫站,包头014010) 

摘 要:文章阐述了湿地的重要性及包头市的湿地面临的主要威胁,提出了湿地保护与建设的几点建议。 

关键词:包头市;湿地;保护与建设 

中图分类号:TV213 文献标识码:B 

1 包头市的湿地资源及其分布 

湿地是人类赖以生存的自然生态系统中重要的 

组成部分,对维护生态平衡具有非常重要的作用。 

湿地是地球之肾,通过湿地可大量的降解生活污水、 

工业废水,可大量吸收二氧化碳,减轻环境污染对人 

类的危害。湿地是地下水重要的补给源,也是重要 

的淡水资源。湿地是鸟类的重要栖息地和繁殖地, 

在包头市黄河滩涂湿地有大天鹅、小天鹅等约77种 

国家重点保护和“三有”野生鸟类,湿地生态系统孕 

育了生物多样性,维护和发展地球生态系统的平衡。 

近年来,对湿地生态系统的保护引起全社会广泛的 

关注,被提到了重要的议事日程。 

1.1湿地类型与分布 

包头市湿地类型较为丰富,面积较大。经初步 

调查,全市现有湿地36026.3hm ,占全市国土面积 

的1.3%。其中黄河滩涂湿地29339hm ,占全市湿 

地总面积的81.4%,分布在黄河流经全市境内220 

多km沿线;水库湿地面积为2684.7hm ,占湿地面 

积的7.5%;内陆河流湿地面积3283hm ,占全市湿 

地面积的9.1%;湖泊湿地面积719.6hm ,占全市湿 

地面积的2%。 

2湿地面临的主要威胁 

2.1湿地面临的主要威胁 

湿地面临全球性气候变暖、干旱等自然因素和 

人为因素的威胁,而人为因素加剧了湿地的衰退。 

①盲目开垦、改造和征占湿地,使湿地面积大幅 

度萎缩;②资源性缺水及水资源不合理利用,使湖泊 

水库干涸、河水断流;③湿地泥沙淤积与环境污染, 

收稿日期:2008—04—16 

作者简介:张亚梅(1978一),女,内蒙古包头市人,林业工程师 使生物多样性遭到破坏。 

2.2原因分析 

①湿地保护管理体系不完善;②湿地自然保护 

区建设不完善;③湿地保护工程资金缺乏;③湿地保 

护宣传力度小,公愈保护湿地意识淡薄;⑤湿地保护 

管理法律法规不完善;⑥湿地保护与利用缺乏统一 

规划。 

2.3湿地保护的紧迫性和重要意义 

2.3.1湿地保护的紧迫性 

随着包头市经济和社会的发展,人口、资源和环 

境的矛盾逐渐凸现,人们的生产生活对湿地资源依 

赖程度日益提高,造成对湿地资源的过度开发和不 

合理利用,导致了包头市湿地面积日趋萎缩及其生 

物多样性遭受破坏,抵御自然灾害能力减弱。事实 

已经证明,湿地生态系统一旦遭到破坏往往是不可 

逆转的,即使经过治理使其恢复也要经过相当长的 

时间,需要付出巨大代价。 

经过多年的努力,特别是国家林业六大重点工 

程的实施,包头市生态建设处于整体遏制、局部好转 

的关键时期,但湿地保护却明显滞后,加大了生态建 

设难度。因此,必须尽早尽快行动,保护我市有限的 

湿地资源,使湿地资源在生态建设中发挥重要作用。 

时至今日,湿地的巨大生态功能和价值正逐渐 

被认知,但破坏湿地的各种因素仍没有排除。如果 

不采取抢救性保护措施,湿地资源的破坏将严重威 

胁包头市人民的生存环境,长期制约包头市经济的 

持续发展,保护湿地已经刻不容缓。 

2.3.2湿地保护的重要意义 

西部大开发,生态环境建设是关键。对于包头 

市这样的地处生态脆弱带的城市来说,

改善生态环 维普资讯 http://www.cqvip.com 第4期 张亚梅等:包头市湿地保护与建设的探讨 

境更具战略意义,而湿地的恢复、保护、合理开发利 

用是关键。 

湿地是自然界生物多样性丰度最大和单位生产 

力最高的生态系统。它不但具有丰富的陆生和水生 

动植物资源,还有巨大的环境调节功能和生态效益。 

各类湿地在提供水资源、调节径流、蓄洪防旱、降解 

污染物,维持生物多样性和为人类提供生产、生活资 

源等方面具有其它生态系统不可替代的作用。 

3 湿地保护与建设的几点建议 

3.1湿地保护与建设应遵循的基本原则和指导思 

想 

在湿地保护工作中,应严格遵循“科学规划、保 

护优先、合理利用和可持续发展”的原则,以科学研 

究为重点,以国家及自治区有关法律、法规和政策为 

依据,采取有效措施积极保护生物资源,拯救濒危野 

生动植物,扩大珍稀物种种群,在不影响生物多样性 

保护的前提下合理开发利用湿地资源,促进地方经 

济的可持续发展。 

3.2编制好湿地保护与建设规划 

市、县(旗区)政府应尽快组织有关部门和专 

家,编制本地区湿地保护与建设总体规划,并将规划 

纳入社会和国民经济发展规划统筹安排,在总体规 

划的指导下进行保护和科学合理的开发,避免开发 

建设中的盲目性。 

3.3加强湿地法制建设,提高依法保护湿地能力 

自治区从2007年9月1日起实施《内蒙古自治 

区湿地保护条例》,市人大、市政府应结合实际建章 

立法,确保湿地保护与建设有章可循,有法可依,提 

高依法保护湿地的能力。 

3.4抢救性地建设一批湿地保护区或湿地保护小 区 

对条件较好的湿地,要抢救性地建一批湿地保 

护区或湿地保护小区。力争尽快建成昭君岛、昆都 

仑水库自治区级湿地自然保护区。土右旗、达茂旗、 

固阳县、包头市高新区分别建成一处县级湿地自然 

保护区或湿地保护小区。将南海子与昭君岛保护区 

整合,着手筹备申报国家级湿地自然保护区。 

3.5黄河滩涂湿地的保护与建设 

黄河滩涂湿地面积较大,湿地生物多样性丰富, 

是包头市湿地保护与建设的重点区域。在湿地保护 

与建设中严格按照“科学规划、保护优先、合理利用 

和可持续发展”的原则,合理开发利用湿地资源。 

初步设想是: 

一是以黄河水域至黄河大堤划为湿地保护带。 

在湿地保护带范围内,严禁采土、采沙、烧砖、放牧、 

开垦、掠夺性捕捞等;对影响环境的违规建筑和砖窑 

进行拆除,对划定区域内的土地保持现状,不再扩大 

耕作范围;对农业生产中的农膜、农药瓶等废弃物要 

及时回收。 

二是以黄河大堤为南界,向北扩展两公里,划定 

为湿地保护生态带。在湿地保护生态带范围内,严 

禁修建生产经营性建筑物、取土、烧砖等;对已经建 

起的对环境保护有影响的建筑物,要逐步拆除。在 

湿地保护生态带范围内修建公路、桥梁及较大的引 

水工程等基本建设,应必须服从于湿地保护的统一 

规划,严格审批。湿地保护带范围内的村庄做好规 

划、加大绿化美化的力度,原则上不再新建村庄、不 

再扩大村庄范围。在两公里范围内的宜林地按照适 

地适树的原则,加快绿化步伐。 

三是建议利用黄河大堤修筑“滨河大道景观工 

程”,绿化美化湿地周边环境。 

(上接第11页) [2]金瑞林.环境法学[M].北京大学出版社,1999. 

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