法制理念教育论述题

一、

实施依法治国方略，是构建社会主义和谐社会的必然要求，和谐社会本质上是民主法治社会，要求社会依照既定的规则有序运行，反对社会的无序化与无序状态。推进法治建设，有利于营造民主团结的政治环境，公平竞争的经济环境，安全稳定的治安环境，协调平衡的生态环境，为社会有序发展、和谐发展提供坚实的保障。

同时，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，进行法治理念教育，就是要让司法行政执法者树立和形成遵守法律并维护法律的权威、严格依法司法行政办案的自觉意识，实现民主政治的规范化、程序化、法制化。

二、

1．提高法律素养

政法干警必须熟练掌握相关法律知识，切实增强法制观念打牢严格执法、正确履行职责的思想基础和知识基础。一个执法者只有发自内心地尊重法律，自觉遵守和服从法律，才能更加自觉地严格执行法律，维护法律的权威与尊严。

2．坚持严格执法

严格执法是是依法办事观念对政法工作的必然要求。一部法律，在现实中得不到切实执行，等于一纸空文。不仅如此，如果执法不严成为一种经常发生的现象，就会使社会公众普遍产生对法律的轻视和忽略心理，从而对法律的权威和尊严造成严重损害，依法治国也就无从谈起。

政法机关严格执法具体要做到以下两个方面的要求： 一切执法行为都必须严格遵守法律规定。所有执法结果都必须符合立法目的。

3．模范遵守法律

政法干警模范守法对于培养整个社会依法办事的观念具有重要的示范作用。反之，如果执法者不尊重、不遵守法律，甚至执法犯法，带头破坏和践踏法律，那么，也同样为全社会树立了一个不尊重、不遵守法律的典型。因此，每个政法干警都应始终牢记自己所肩负的神圣使命，以模范守法的实际行动，赢得广大人民群众对法律的尊重和对执法者的信任，从而使依法办事的观念深入人心，有力推动依法治国方略的贯彻实施。

4．自觉接受监督 每个政法部门，每个政法干警，都要自觉地而不是消极地、真诚地而不是应付地、主动地而不是被动地把行使权力、履行职责、执法办案的全部活动置于各方面的监督之下，不能以依法独立行使职权为借口排斥监督。任何权力都必须受到监督，司法权力也不例外。

三、

（一）丹东巡警第五大队真诚关心社会弱势群体的冷暖疾苦，根据实际情况切实解决群众生活中遇到的困难，给偷车人捐款买车一事，充分体现了执法为民的理念。

（二）一切为了人民，这是执法为民理念的基本内涵。一切为了人民，就是要把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点。

执法为民最基本的要求是政法机关立足本职，坚持严格执法、公正执法。

四、

执法为民是党和人民对政法工作的根本要求，是政法工作的基本出发点和归宿。司法行政人员都要立足本职，始终坚持以人为本，全面落实执法为民的要求。

1．勤政守法

勤政守法、执法为民最基本的要求和最重要的途径是把法律规定贯彻落实好，把手中的权力正确行使好，把责任认真履行好。在我国，法律是最广大人民群众意志和利益的集中体现。政法部门通过扎实有效的工作，把这些法律变成现实，就是最好的执法为民。勤政守法，执法为民，当前最紧迫的是要坚决杜绝乱作为，有效防止不作为。乱作为主要是一些政法机关和工作人员违反法律规定，滥用执法权力损害人民群众的合法权益。不作为主要表现为有的政法机关和工作人员不履行法定职责或者怠于履行法定职责的行为，不勤政敬业，工作缺乏热情，有警不出、有案不立、案件久拖不决等现象，漠视人民群众的疾苦。乱作为和不作为不仅损害了人民群众的切身利益，而且直接损害了政法机关和政法队伍的形象，是我们应当坚决克服的。全体政法干警要努力打牢执法为民的思想根基，带着对人民群众的深厚感情，积极履行法定职责，坚决杜绝乱作为和不作为，同时，政法干警还要苦练基本功，不断提高办案能力和水平，实现工作质量和效率的同步提高。

2．甘当公仆

所有政法干警都应当牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力强化服务意识，认真履行好自己的法定职责，自觉做人民的勤务员。 把管理与服务有机统一起来，在管理中体现服务，为服务强化管理。不能高高在上、盛气凌人，对人民群众“冷硬横推”，“吃拿卡要”，不能以加强管理之名损害群众利益，要弘扬无私奉献和牺牲精神，兢兢业业，默默奉献。

3．文明执法

文明执法是社会主义道德规范对政法工作的基本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是政法机关执法为民的本质要求和外在体现。政法机关文明执法，有助于妥善化解矛盾，密切政法机关与人民群众的联系，增强人民群众对政法工作的信任。

文明执法，就是要做到服务热情。对待群众说话和气，态度和蔼，办事热情，服务周到，考虑细致，多为群众提供便利，不给群众增加麻烦。就是要做到举止文明，态度公允。对待行政管理相对人和案件当事人，也要尊重其人格尊严，不污辱、不挖苦、不嘲讽；要体现法律的威严，但不能去辱骂、威胁恐吓执法对象。对待所有当事人都要耐心听取陈述，不能根据自己的主观好恶来决定对当事人的态度。

4．清正廉洁

执法者是否清正廉洁，是为公执法还是为私执法的集中体现。保持清正廉洁，是人民群众对公务人员的基本道德期待，是党纪政纪和国家法律的严格要求。首先要从自身做起，自觉保持清正廉洁。做到清正廉洁，就要求我们要正确对待金钱和权力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，淡泊名利，甘于清贫，养成艰苦奋斗的精神和良好的生活作风。要正确处理私情与法律的关系，铁面无私，刚直不阿，不徇私，不枉法，一身正气，两袖清风。

五、

执法者如何行使自由裁量权，是对其能否维护公平正义的重要考验。立法机关制定法律时多只规定权力的上限下限，赋予执法者一定的自由裁量权。司法行政执法者只有在法律规定范围内正确地行使自由裁量权，才符合公平正义的要求。

一是司法行政执法方面权力的行使应当符合法律赋予该项权力的目的。司法行政执法人员手中的权力不是执法者个人的财产，而是法律规定的职责，必须按照法律设定此项权力的目的行使。确保执法权力不被用于法律规定之外的目的，与公平正义相违背。

二是案件与处理结果轻重幅度相当。如果畸轻畸重就违反了公平合理原则。 三是同样情形同样处理。公平还存在于“比较”之中。在执法程序中，同样情形的案件应当作同样的处理。这一方面是法律自身的要求，更重要的是符合社会公众对公平合理的理解和期望，同时也有助于遏制执法权力的滥用、维护法制统一和法律权威。因此，执法人员在处理各种案件时应当特别注意保持处理结果的前后一致性。

六、

执法公正包括实体公正和程序公正，两者是辩证统一的。实体公正是程序公正的价值追求，程序公正是实体公正的重要保障。

坚持实体公正与程序公正相结合，既重视实体公正，又保证程序公正，是司法行政执法工作中应当着重把握的要求。目前，在一些政法干警中一定程度上还存在着“重实体轻程序”的观念，只重视案件的处理结果，却忽视了案件的处理程序；有的在工作中根据自己的意愿和习惯行事，而将法定程序放在一边；有的只在口头上重视程序，但在实践中便把程序当作可有可无的东西。这样做的结果，往往是不仅达不到实体公正，而且还损害了法律的权威，损害了政法机关的形象。因此，广大政法干警必须切实提高程序意识，摆正程序的位置，严格遵循法定程序，有效保障执法、司法公正。

七、

社会主义法治理念是指关于社会主义法治的理想、信念和观念，其本质要求的主要内容可以概况为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。这五个方面相辅相承，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。开展社会主义法治理念教育，必须全面理解社会主义法治理念的深刻内涵，并自觉坚持用社会主义法治理念指导我们的司法实践。

1、依法治国是社会主义法治的核心内容。联系到司法行政工作实际，就必须牢固树立社会主义法治理念，在司法行政工作中做到严格依法办事，维护法律的尊严和权威，维护法制的统一适用，真正做到坚持依法治国基本方略不动摇。一是要做到“以事实为根据，以法律为准绳”，既严格按照实体法的规定，也严格遵守程序法的规定，在解决矛盾纠纷中要做到平等对待各方当事人，不偏不倚，交心交流不交易，讲理讲法不讲情。二是要进一步提高司法行政队伍的政治思想素质和职业道德素质，提高司法行政业务水平。三是严格依法办事。要坚持职权由法定、有权必有责、有权受监督、违法受追究。

2、执法为民是社会主义法治的本质要求。要使司法行政工作始终坚持公正司法，一心为民，就必须端正司法指导思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，一要端正司法指导思想。要解决好为谁执法、为谁服务的问题。必须深刻认识到，权力是人民赋予的，权力来自于人民，也必须用之于人民，要始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要贯彻群众路线，真正做到熟悉民情、了解民意，促进司法公正，真正做到公正司法，一心为民。二要树立服务意识。司法行政人员要把司法的过程，当作为人民服务的过程，践行全心全意为人民服务的宗旨，放下架子、扑下身子，倾听基层单位和人民群众的呼声，真诚关心社会弱势群体的冷暖疾苦，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，自觉做人民的勤务员。在树立服务意识的过程中，要把严格司法与热情服务有机结合起来，在司法中体现服务，在服务中强化司法。三要坚持文明司法。只有坚持文明司法，讲究司法艺术，才能避免矛盾激化，才能赢得群众的支持，才能树立队伍的良好形象。做到文明司法，要态度和蔼，服务热情，做到生人、熟人一样对待，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，以人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准；要举止文明，仪表端正，以良好的品行、端庄的举止、文雅的谈吐、整齐的穿戴，给广大人民群众一个良好的印象，这也是文明司法的良好开端。

3、公平正义是社会主义法治的价值追求。要做到公平正义，确保司法公正，一要认真贯彻以事实为根据，以法律为准绳的法律原则，切实提高司法行政工作质量。二要增强工作的透明度，自觉接受社会各界监督。三要进一步加强廉政建设，逐步形成对贪赃枉法行为不愿为、不必为、不敢为、不能为的激励、保障、惩处和制约机制。

4、服务大局是社会主义法治的重要使命。司法行政人员必须做到胸怀大局，立足本职，全面正确履行职责。服务大局落实到具体行动上就是立足岗位，扎实做好本职工作，专心致志地把自己的事情办好。必须处理好法律效果与社会效果的关系。要把每一起案件的处理放到党和国家整体工作大局中去考虑，放到维护社会稳定、社会和谐、社会公平和正义中去考虑，放到维护宪法、法律和法治的权威中去考虑。

5、党的领导是社会主义法治的根本保证。司法行政人员要牢固树立社会主义法治理念，必须坚持党对司法行政工作的领导不动摇，坚决贯彻党的路线、方针、政策，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，在任何时候、任何情况下决不动摇。

八、

1．开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要。

政法机关是国家政权的重要组成部分，承担着巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，促进经济社会发展的重大政治责任，在建设社会