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中东地区的冲突与难民危机对欧洲的影响近年来，中东地区的冲突愈演愈烈，导致大量难民涌入欧洲。
这场冲突与难民危机对欧洲产生了深远的影响。
本文将从经济、社会和政治等多个方面分析这些影响。
一、经济影响中东地区的冲突引发了大规模的人口流动，其中很大一部分难民寻求庇护于欧洲。
这对欧洲国家的经济造成了巨大挑战。
首先，由于难民的大规模涌入，欧洲国家的社会保障体系面临了巨大压力，需要提供住房、医疗和教育等方面的支持。
这将对各国的财政产生负担，并影响到国内的经济发展。
其次，难民的涌入也对欧洲劳动力市场产生了影响。
由于难民通常与当地劳动力具备不同的技能和经验，他们的就业状况往往不稳定，这进一步加剧了欧洲国家的就业压力。
此外，欧洲国家还需要加大对难民的培训和教育，以提升他们的就业技能和适应能力，这也需要投入大量资源。
二、社会影响难民危机对欧洲社会秩序和文化产生了深远的影响。
首先，由于文化差异和语言障碍，难民融入当地社会变得困难。
这不仅可能导致社会紧张局势的产生，还可能加剧种族和宗教冲突。
此外，由于大规模涌入的难民通常生活在较为贫困和拥挤的条件下，这可能引发社会不平等和社会犯罪等问题的出现。
难民危机还给欧洲社会的多元性带来了一定的挑战。
大规模的人口流动导致文化的融合和交流，一方面丰富了欧洲的文化多样性，但同时也可能引发对文化认同的争议。
欧洲国家需要寻求平衡，促进不同文化背景的人们之间的融合和共存。
三、政治影响中东地区的冲突和难民危机对欧洲的政治格局产生了深刻的影响。
首先，难民的涌入加剧了欧洲国家的政治分歧。
一方面，有些国家主张接纳更多难民，体现了人道主义和国际责任；另一方面，也有些国家对难民的涌入表示抵制，担心其给本国社会和经济造成负面影响。
这种政治分歧不仅影响到欧洲国家之间的合作，还可能导致民粹主义抬头，动摇欧洲一体化进程。
此外，难民危机还加剧了欧盟的管理难度。
欧盟需要协调各成员国的行动，共同应对危机带来的挑战。
然而，不同成员国的态度和利益差异使得协商和决策变得困难。
债务危机背景下西方福利国家模式的困境与启示2009年末欧洲一些福利国家因金融危机的冲击而爆发了债务危机，有人指出是这些国家长期采取的高福利政策使得政府债台高筑。
对此，各国采取了各种措施大规模削减福利。
其实，各国福利开支与财政纪律只是引发债务危机的表面原因，其根本原因主要来自于现有的福利政策措施与社会平衡所决定的需求之间的脱节。
通过对西方福利国家的比较分析，可以发现不同福利国家模式的特点及改革得失，并引以为鉴。
[关键词]债务危机；福利国家；新制度主义胥丽(1981－)，女，上海财经大学国际工商管理学院博士生，主要研究方向为福利经济学、政治经济学。
(上海200433)美国次级债引发金融危机以来世界各国经济都遭受了不同程度的冲击，许多国家潜在的问题在危机的影响下浮出了水面。
2009年末欧洲一些所谓的福利国家爆发并延续至今的债务危机便是这种情况的表现之一。
许多人指责欧洲长期采取的高福利政策给政府预算造成巨大压力，从而引发了债务危机。
但实际上，西方福利国家社会体系及福利政策各种矛盾与问题由来已久，各国一直进行着调整与改革，西方各国福利开支与财政纪律只是引发债务危机的表面原因，其根本原因主要根植于社会文化传统等因素的影响以及现有的福利措施政策与社会平衡所决定的需求之间的脱节。
一、西方福利国家模式的理论背景就政治层面而言，福利国家是在阶级力量对比和相互权力制约下资本与劳动平衡的产物，福利国家建立的主要目的是为了调整自由市场的弊端，以期获得社会稳定与长期发展。
阿萨·布里格斯在《历史视野中的福利国家》一文中认为福利国家的建立是为了至少在三个方向上纠正市场失灵：保证个人和家庭最低收入；使个人和家庭能够应对某些突发事件，如疾病、失业，缩小个人社会不安全程度；对公民地位的确认，保证他们能够获得足够的社会服务。
西方福利国家模式的建立有效缓解了本国劳资双方的对立，促进了他们的人力资本、科技与经济的长足发展。
但随着社会的进步与经济的发展，各国福利体系中存在的问题及不合适的地方便渐渐显现出来，家庭结构变化、人口老龄化、经济增长减缓、高失业率、不断扩大的财政赤字、经济社会公共服务提供的私有化、日益加剧的国际国内竞争等都对福利制度的运行与完善提出了挑战。
欧洲移民危机应对及启示近年来，随着全球局势的动荡和部分地区的战乱，欧洲移民危机持续发展。
大量难民涌入欧洲国家，引发了一系列社会、经济、政治问题和挑战。
各国政府和国际组织面临着应对移民危机的压力，同时也需要思考如何更好地处理移民问题。
本文将从欧洲移民危机的背景、现状和挑战出发，探讨欧洲移民危机的应对和启示。
一、欧洲移民危机的背景与现状欧洲移民危机的背景主要是一些中东地区的战争和内乱导致了大量难民涌入欧洲国家。
叙利亚内战、利比亚战乱、伊拉克战争等都是主要原因，导致数以百万计的人口流离失所，迫使他们逃离家园寻求庇护。
一些非洲国家的政治动荡、经济萧条也使得大量民众试图通过非法途径进入欧洲。
根据联合国难民署的数据，截止2019年底，全球难民人口已经达到了约7200万，其中约有4100万人是国际难民，占全球难民总数的56%。
在这些国际难民中，中东地区和撒哈拉以南非洲国家的难民人口数最多。
据欧盟数据显示，从2015年开始，超过200万人抵达欧洲，其中大部分是难民和移民。
二、欧洲移民危机面临的挑战欧洲移民危机所面临的挑战主要体现在以下几个方面：1. 社会融合挑战：移民潮涌入使得一些欧洲国家受到了社会融合的挑战，难民和本地居民之间的文化差异、宗教信仰等问题引发了一些社会矛盾和冲突。
2. 经济压力挑战：大规模移民导致了欧洲部分国家的经济压力，包括就业、社会保障等方面的问题。
一些欧洲国家的就业市场已经饱和，难民和移民的大量涌入使得局势更加复杂。
3. 政治治理挑战：由于移民问题牵涉到国内政治、外交关系等多方利益，加之移民危机持续时间长、规模大，导致了一些政治治理的挑战。
4. 安全与恐怖主义威胁挑战：一些恐怖组织借机渗透或发动袭击，给欧洲国家的安全稳定带来了严重威胁。
面对移民危机，欧洲国家采取了一系列的应对策略：1. 多边合作：欧盟成员国积极展开多边合作，推动移民共享机制、转移机制，共同应对移民危机。
欧盟也与非洲国家、中东国家密切合作，共同解决移民问题。
公民身份视角下的欧洲难民危机作者：李侃来源：《中国科技博览》2018年第26期[摘要]2015年以来爆发的欧洲难民危机，由于其庞大的规模性和涉及政治、经济、社会安全、文化宗教等问题的广泛性，使得其影响力与严重性超过了二战以来的任何一次难民潮。
近年来有关公民身份问题的探讨受学界关注，公民身份理论作为一种话语形式，往往会与时代现状与思潮结合在一起，涉及到难民问题研究上会与国家社会结构、文化传统与认同等相连接，对政治政策、福利社会、地方公共事务等现实层面产生重大影响。
本文拟从公民身份的视角下，从多重层次对难民危机进行探讨，并对难民问题提供一种理解方向。
[关键词]难民危机；欧洲；公民身份中图分类号：S186 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）26-0311-02一、引言2015年欧洲遭遇了二战以来规模最大最为严重的一场难民危机，根据欧盟边境与海岸警卫局发布的年度报告，仅2015年一年就有多达180万难民涌入欧洲，难民主要来源国包括叙利亚、阿富汗等西亚国家以及尼日利亚等北非国家。
虽然2017年共有近20.5万难民进入欧盟，数量降至4年来的最低，1但欧盟面临的难民涌入压力依然存在。
尽管欧洲传统的人道主义价值观使得欧洲认为应当善待难民，但日益沉重的财政支出负担以及难民危机以来的恐怖袭击事件与社会恶性问题的发生，引发了欧洲民众对于难民的不信任感与安全担忧。
在欧洲原有的制度结构以及社会结构下，民族国家内部的本土居民与难民的权利分配和认同困境之间的矛盾与冲突不断加深，也往往成为社会关注的焦点。
现代有关公民身份的讨论伊始于英国社会学家T.H.马歇尔，其公民身份理论从权利展开，提出了权利的三分法，并且强调每种权利相对应的组织与机构，即公民的权利需要在一种制度现实的保障之下才具有意义，而这种制度现实就是福利国家。
马歇尔的理论实质是为了在二战后资本主义国家内部的形式上的平等与实质上的社会阶层分化之间寻求一种平衡，但不可否认这种政治哲学在欧洲的发展中形成了广泛共识。
欧洲福利国家现状以及启示福利国家的定义：福利国家是国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度,对社会经济生活进行干预,保证社会秩序和经济生活正常运行的一种方法。
在施瓦茨的《美国法律史》一书中,福利国家是指从罗斯福新政到第二次世界大战爆发之间的历史阶段。
欧洲福利国家产生：欧洲福利制度的起源，如果从社会政策立法来看,最早可以上溯到上世纪中期英国颁布的《伊丽莎白济贫法》1960，该法将对穷人的救济制度首次以立法的形式确立下来.但一般而言，学界认为的现代社会保障制度的诞生是以19世纪80年代德国稗斯麦政府颁布的《劳工疾病保险法》（1883），《事故保险法》（1884）,《养老金保险法》(1889）为标志的。
20世纪以后，随着资本主义在欧洲大陆的快速发展,当时单一的社会救济和保险已经不能够平衡日益增长和激化的社会矛盾，欧洲很多国家开始重新定位政府所扮演的角色、）1945年英国工党经过大选上台执政，采用了经济学家威廉·贝弗里奇（William Beveridge)勋爵的《社会保险和相关服务》(即《贝弗里奇报告》),这份报告中提出的一系列社会保障政策得以用法律的形式正式固定下来，1948年，英国首相艾德礼宣布该国第一个建成福利国家，福利国家因此而正式得名.在此之后,几乎所有的欧洲发达国家相继通过有关社会保障制度立法，逐步建立和完善了一套完整的以高福利为主要内涵的社会保障体系。
福利国家模式在欧洲产生有着深厚的历史背景.有学者将福利国家的产生归结为经济权力、政治权力、意识形态权力和军事权力四个方而交互作用的结果：首先，工业化初期经济的快速增长为福利国家的诞生奠定了重要的物质基础；其次,政党政治为讨好选民,使得国家福利成为必需的手段;再次，福利思想的发展为福利国家的产生提供了意识形态环境；最后,军事斗一争作为所有变化因素中的强大者，加速推进了福利国家的产生进程.欧洲福利国家的类型：1。
欧洲难民危机政治影响的双重分析欧洲难民危机政治影响的双重分析引言：随着过去几年欧洲难民危机的不断升级，其政治影响也越发显著。
本文将从两个方面对欧洲难民危机的政治影响进行分析，分别是对欧洲内部政治格局的影响以及对欧洲国家之间关系的影响，以期全面了解此危机对欧洲政治的影响。
一、对欧洲内部政治格局的影响1. 形成极化政治氛围欧洲难民危机引发了一系列有关移民和安全的争议，从而导致政治氛围极化。
在一些国家，右翼和极右翼政治力量兴起，利用难民问题制造恐慌情绪，强调国家安全和民族利益，从而获得民众的支持。
这些政治力量的兴起对现有的政治格局带来了挑战，可能改变欧洲政治版图。
2. 政治选举的转变欧洲难民危机对政治选举产生了深远影响。
在一些国家，政治党派和候选人试图利用难民议题赢得选民的支持，采取强硬的移民政策以回应选民的担忧。
这可能导致传统政治势力的衰退，新兴政治力量的兴起，从而改变政治局势。
3. 对欧盟一体化的挑战欧盟作为一个联合体，面临着难民危机所带来的集体行动的挑战。
一些成员国对分担难民人数的问题存在分歧，这给了反对欧盟一体化的政治力量机会，试图向本国选民呼吁，批评欧盟的决策和机制。
这可能引发欧盟内部制度和权力重新分配的讨论，进一步影响欧盟的一体化进程。
二、对欧洲国家之间关系的影响1. 国家间利益分歧加剧欧洲难民危机对欧洲国家之间的关系造成了深远的影响。
由于欧洲各国对难民分担的态度存在分歧，国家之间的利益冲突不断加深。
一些国家采取了单边行动，如加强边境管控等，这可能进一步削弱欧洲的一体化进程。
2. 加剧欧洲国家之间的分裂欧洲难民危机也加剧了欧洲国家之间的分裂。
一些中南欧国家因为边境在难民流动中处于前沿地位，承受更大的压力，而北欧国家则更加抗拒承担难民的责任。
这种分裂可能导致欧洲内部的对抗和不和，给欧盟和欧洲国家合作带来了巨大挑战。
3. 减少对外政策上的一致性欧洲难民危机使欧洲国家在国际事务中的一致性减少。
国际移民视角下的欧洲难民危机及其应对作者：黄日涵李丛宇来源：《国际展望》2017年第05期【内容提要】难民作为国际移民的一部分，在迁移的过程中不可避免地对移民迁入国造成影响。
在叙利亚内战以及“伊斯兰国”恐怖主义影响下，难民数量急剧增多，给周边地区特别是欧洲国家带来了巨大压力，人们用“欧洲难民危机”来形容此次难民的涌入。
因地理位置因素，中东欧国家成为难民危机首当其冲的国家，许多西欧国家由于宽松的移民政策以及较好的福利待遇成为难民选择的最终目的地，大量难民的涌入给难民迁入国带来了巨大的政策压力。
难民危机暴露了欧洲治理的内在缺陷，使得欧洲陷入选择的困境。
如何解决难民危机迫在眉睫，欧盟国家以及国际社会应积极促进地区和平进程，努力协同出台关于难民与国际移民的相关政策。
与此同时，中国也可以从欧洲的难民危机治理中学习到相应的经验，进而提升中国参与全球治理的能力。
【关键词】难民危机国家卷入应对策略【作者简介】黄日涵，华侨大学国际关系学院副教授、国家信息中心应用经济学博士后；李丛宇，华侨大学国际关系学院硕士研究生【中图分类号】 D523.8【文献标识码】 A【文章编号】 1006-1568-（2017）05-0063-18【DOI编号】 10.13851/ki.gjzw.201705004难民潮的发生，从根本上来讲，是人的生存环境发生剧烈变化所致，生存环境的变化既包括由国家领土变更，政权更迭、社会分裂等导致的社会动乱和战争这样的社会因素，同时也包括自然因素，如环境急剧恶化而引起的流离失所。
欧洲难民问题经历了一个较长的历史发展过程，冷战时期来自东欧国家的非法移民以政治难民的身份被接纳。
而当下的欧洲难民危机也被称为欧洲移民危机，是指自“阿拉伯之春”以来由中东、非洲和亚洲等地经地中海及巴尔干半岛进入欧盟国家寻求居留而产生的移民，尤其是涌入欧盟国家的战争难民数量激增导致治理困境而被称为危机。
自英国广播公司（BBC）报道了2015年4月发生在地中海的偷渡船沉没事件后，各界开始普遍使用“欧洲难民危机”形容这一时期的难民移民潮，而这次难民危机的主要难民来源地则是西亚和北非地区的叙利亚与利比亚。
欧洲难民危机与福利发展研究
发表时间：
2018-04-26T09:58:01.977Z 来源：《知识－力量》2018年2月上 作者： 王呈芳
[导读] 欧洲难民危机背后浮现的是国际社会长期存在的难民保护问题，是长期困扰许多国家的难题，涉及其国内政治
王呈芳
（黑龙江大学政府管理学院，哈尔滨
150080）
挂项目：名称
——基于马克思主义政治经济学构建中国特色地缘政治经济学研究（编号165，主持人王呈芳，指导教师李沫，参与人王晓
敏、安婧、刘帅京）
摘要：欧洲难民危机背后浮现的是国际社会长期存在的难民保护问题，是长期困扰许多国家的难题，涉及其国内政治、经济、法
律、社会福利、国家安全及对外关系等方面。社会福利关系到国民的基础利益和国家安全的稳定，特别是现在区域政治、经济日益紧密的
今天，难民危机看是个别国家的问题，但是
“黑天鹅”事件在政坛、国际安全、经济领域的频频发生和难民危机的不断扩散，让我们不得不关
注难民潮背后的原因以及对社会福利的影响。
关键词：欧洲难民；社会福利；非法移民
一、欧洲地区产生难民危机的成因
第一，美国因素是欧洲地区产生难民危机的主要因素。就目前欧洲地区难民的主要构成来看，主要来自叙利亚、阿富汗和科索沃。
这些国家有数以百万计的难民，最重要的原因就是美国直接或间接地发动了一系列针对上述国家的战争。从历史发生学的视角来看，数以
万计颠沛流离的科索沃难民、叙利亚难民和阿富汗难民正是美国及其西方盟友发动科索沃战争的直接后果，以及后来的
‘伊斯兰王国’恐怖组
织的诞生都是战争的副产品。
第二，欧洲因素是欧洲地区产生难民危机的重要因素。今日西亚北非地区的动荡与冲突，都与美国发动、欧洲国家积极参与的军事行动紧
密相关。另外，在美国政治干预和军事干预阿拉伯国家现有政治秩序的
“阿拉伯之春”中，西欧国家充当了得力帮手。直接后果就是，中东和
北非地区上述国家现有政治秩序与社会秩序的崩塌、族群的严重分裂与宗教的激烈冲突，由此造成了大量的难民等社会问题。
第三，欧洲国家对非法走私人口的犯罪组织打击不力，也是欧洲地区产生难民潮的重要诱因。一方面，欧洲国家自身对日益猖獗的
人口走私犯罪组织的打击缺乏有效措施。另一方面，欧洲国家对周边地区国家与政府打击非法移民和走私人口的支持力度不够，致使人口
走私集团组织的人口偷渡与走私活动日益猖獗。
第四，欧盟成员国和欧洲国家内部对难民甄别的宽严标准不同、对待难民申请者的态度不同，也是产生欧洲难民危机的基本因素。
尽管欧洲国家、特别是欧盟成员国都加入了联合国《关于难民地位的公约》和欧盟的《都柏林公约》，但实际上，各成员国对待难民甄别
的标准、发给的暂时居留的证件类型依然是各成员国的主权行为。
二、欧洲难民潮对社会福利发展的消极影响
（一）分摊欧洲国家的福利资源
难民的到来，激发民众的焦虑，加剧社会排斥，最根本的原因就是源于利益分配。很显然，欧洲已经成为一个流动中的大陆。欧洲
各国多为高福利国家，大量难民的涌入，将给欧洲接纳国的经济生活带来沉重负担。安置和融合这些难民必将花费大量的财政收入，从而
对欧洲国家捉襟见肘的社会福利开支构成严重威胁，由此必将对欧洲国家的社会福利体系构成一定程度的冲击。
（二）提高欧洲国家安全的风险系数
在这次难民危机中的难民，有信奉伊斯兰教的叙利亚、伊拉克和阿富汗的穆斯林也有信仰基督教等的难民，不同文化背景不可避免
的就是文化冲突，导致很多失业者、抢劫事件和恐怖事件等的发生，各种恶性事件的发生就会带来医疗、工伤等保险的负担，其中造成的
贫困人口的增加也会导致社会福利中的慈善、基本保障的压力负担，间接的导致欧洲国家社会福利体系的经济成本和人员负担。
（三）加重欧洲国家的政府执政能力
反移民、反欧洲一体化的团体和政党在欧洲国家历来有其存在的社会土壤。伴随着大量难民的到来，欧洲经济遭受金融危机的重
创、失业率居高不下，给以
“反移民”为旗帜的民粹主义和极右翼政党利用民众对穆斯林难民的担心和不满而在欧洲政坛上再度崛起提供了机
会。大量难民、非法移民甚至是伪装成难民庇护者的恐怖分子进入欧洲国家，以及崛起的民粹主义势力和在政坛上反移民的极右翼政党的
崛起，考验着欧洲各国政府的治理能力。
三、欧洲难民潮对社会福利发展的积极影响
（一）缓解人口老龄化
欧洲国家不断走低的人口生育率导致人口老龄化现象越来越严重，欧洲国家特别是西欧国家普遍因受着人口老龄化的困扰。如德国
人口将从
2013年的8130万缩水到2060年的7080万，其中65岁以上的人口比例将从2013年的32%上升到59%。高龄人口比例之高，让人瞠
目结舌。人口老龄化将给整个社会福利体系与经济社会发展带来很大压力。加之欧美国家生育率较低，造成劳动力人口的进一步缺口。德
国政府在推出刺激生育政策的同时，也积极接纳大批外来移民包括难民。
（二）带来经济发展资源
目前逃到欧洲的难民中，有一大部分都是属于祖籍国的中产阶级，他们有比较熟练的技术和较好的经济收入，是为躲避战乱而离开
了自己的国家，他们来到欧洲国家，并不会像普通民众所认为的那样，只会消耗欧洲国家的福利支出。相反，基于积分的移民政策的特
点，近期进入的这部分移民拥有与本地劳动力互补而非竞争的技能，他们可能会在一定程度上提供社会发展所需要的劳动力和社会资源，
所以，难民中的许多人往往是公共财政的净贡献者。
四、解决欧洲难民危机的路径
（一）实行人道主义
在欧洲难民问题上，国际社会一直在搞双重标准。人们似乎过分关注欧盟内部成员国在难民分摊上的分歧以及前后矛盾的举措，而
对叙利亚、伊拉克等中东国家基本上每天都在经受着如巴黎恐怖袭击那样的遭遇视而不见；人们更是忽视中东一些发展中国家在难民的接
受和安置方面所做出的巨大贡献。致力于消除那些阻碍人道主义目标的因素，也是人道主义的自觉与反思，是一种国际社会责任的弘扬。
（二）制定合法移民渠道
大批难民的逃亡催生了价值数十亿美元的偷渡生意。由于难民没有签证，不能合法赴欧，许多人不得不求助于蛇头组织，从而让国
际人口走私组织大发横财。但是这些蛇头组织为了赚钱枉顾难民的生命，经常在逃亡的路上就有大批人财命两失，而难民一旦进入了欧洲
的申根国家，人们就不可能被束缚在一个国家，他们会迁徙到自己预计会过得更好的国家，因此，为了在源头制止移民涌入，欧洲国家需
要团结一致，建立合法的移民渠道，提高难民移民的质量和保障国际安全。
（三）强化国际担当意识
从全球格局来看，欧洲难民危机是全球结构性贫困的产物，国与国之间的不平等是引发战乱进而造成难民潮的根本原因。因此，解
决难民危机的根本办法，是恢复被战乱冲击的国家秩序、促进当地的和平、稳定与经济发展，从而从根本上减少难民的产生。而面对已经
形成的难民潮，则需要欧洲国家、欧盟、难民潮产生的始作俑者
——美国及其西方盟国乃至国际社会的共同努力，才能解决。如果坚持各
国狭隘的国家利益的理念，就必然会引发更大的难民危机和国际安全危机。
参考文献
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