国有企业推进廉洁文化建设之我见
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国有企业推进廉洁文化建设之我见
党的十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心相背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务”。在党中央的战略部署下，各地方和企业创造性地开展了廉洁文化建设活动，收到了较好的效果。
一、什么是廉洁文化
廉洁文化即人们关于廉洁的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总称，是以廉洁从业为理念和目标，以廉政理论、廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律和廉洁文艺等为表现形式的一种文化。廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，是社会主义政治文明建设的重要组成部分，是新时期反腐倡廉的基础性工作。廉洁文化主要有四个特征：一是主体的大众性；二是指向的权力性；三是实施的职业性；四是组织的公共性。
二、为什么要建设廉洁文化
1、加强廉洁文化建设，是深化党风建设和反腐倡廉工作的重要举措。中央组织部原部长张全景说，中华廉洁文化是中共先进性建设的历史明镜。历史经验证明，清官廉吏离不开廉洁文化的哺育、熏陶和支持；腐败分子利用人民赋予的权力谋取私利，违法违纪，铤而走险。开展廉洁文化建设，目的就在于形成一种崇尚廉洁、贬斥腐败的社会理念，形成一种以贪为耻、以廉为荣的价值取向和良好的社会风尚。
2、加强廉洁文化建设，是国有企业健康发展的迫切需要。我们是石化管道企业，每年的工程建设、采购资金都很大，但领导干部和部门负责人的权力大，责任大，风险也大，出问题的概率也高，是众人关注的。有的单位干部队伍在采购资金上还还出现了问题，甚至走向了违法犯罪的道路给单位造成了极坏的影响，也断送了自己的前程，给家人带来了极大的痛苦。这个事情也再次警示我们，必须大力推进廉洁文化建设，使我们的领导干部在市场经济中严格要求自己，避免犯错误。
3、加强廉洁文化建设，是建立幸福和谐家庭、和谐社会的需要。社会是由若干个家庭细胞组成的，只有家庭这个细胞健康和谐了，整个社会才能和谐。领导干部在单位应是职工的表率，在家中应是孩子的老师，同时也是家庭幸福和谐重要支柱。领导干部在廉洁上出了问题，不仅对单位的形象是有一定的影响，而且有可能毁坏了一个甚至几个家庭的幸福。因此，要从关心自己的家庭幸福、关心自己孩子成长、关心和爱护干部的角度出发，共筑防线，，确保我们的家庭幸福和谐。
三、怎样建设廉洁文化
近年来，我们鲁宁输油处把廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，紧密结
合实际，制定了具有鲁宁特色的廉洁文化建设实施方案，提出并实行了具体的措施。结合我处的实践，笔者认为，建设廉洁文化，要从以下几个方面入手：
1、深化宣传教育，使廉洁文化理念进思想进灵魂。一要开设“勤政廉洁”主题论坛，充分利用内部网络进行教育。每个帖子，每句用语，内涵丰富、喻意深刻、促人警醒、给人启迪，让人们在欣赏中得到交流、在交流中受到教育。二要不断充实廉洁文化网页。在原有网页的基础上，完善了廉政动态、廉政制度、文化作品、廉政文粹、惩腐案例、廉政影视等栏目。及时更新内容，为教育引导、宣传灌输廉洁文化，提供了交流学习互动平台。三要开展典型案例教育。不定期组织党员领导干部及人财物关键岗位管理人员，收听收看预防职务犯罪、党员干部参赌案件等反腐倡廉警示教育片。通过腐败分子的现身说法，再次向党员干部敲响了警钟。四要根据不同时期党风廉政建设的重点和当前的形势任务，比如在春节和中秋两大节日期间，纪委人员给领导干部的手机发送节日问候和廉洁过节的短信，既让领导干部感觉到组织的温暖，又达到提醒警示的目的，使廉洁文化入耳入脑入心。通过形式多样活动的开展，营造了一种遵纪守法、公平公正、求真务实、廉洁自律、服务高效的浓厚氛围。
2、不断扩展建设范围，使廉洁文化根植于基层站队。一要建立扎实而有特色的廉洁文化进基层长效机制。要根据党风廉政建设责任制自上而下一级抓一级，自下而上一级对一级负责的要求，建立健全了纪检监督管理网络和长效廉洁制度文化体系，不断充实各党支部纪检小组工作内容，将廉洁文化与基层纪检小组活动有机结合起来。参与监督重大问题是否上班子会、所有签字权人员是否签字、自购料的购买、废旧料的处理、虚列乱报销现象、零修工程、厂务公开等，促进领导干部作风建设。处纪委将廉洁文化进基层和基层纪检小组活动情况做为检查考核内容。每半年检查考评一次，有针对性地进行执纪检查，不定期抽查，并视情况给予表杨、批评及处罚，确保干部职工不出违法违纪问题。二要抓好廉政建设示范单位在廉洁文化建设工作中的作用。将廉洁文化进基层示范点做法制作成专题片，向全处各单位播放，起到示范作用，各单位在有关招标会上，按规定组织职工代表和纪检小组成员参加监督，杜绝在招标过程中出现违法违纪现象，使整个程序既公开又透明，避免因公开不够造成的职工群众猜疑，因违规操作给企业造成的损失。三要强化监督效果，使廉洁文化在企业管理中得以体现。要对敏感事情，如工程招投标、工程建设现场管理、大宗物资采购、车辆管理、废旧料的处理，量化考核、安全事故问责、科级干部考核等工作中，要积极参与监督管理，使各项工作有条不紊地开展，使管理逐步规范化制度化。
3、巩固拓展阵地建设，使廉洁文化借助各种载体有效传播。为使廉洁文化真正有效地进机关、进社区、进家庭，要从生活、工作两个方面系统进行，以其使廉洁文化建设真正达到目的，实现其内涵的快速传播。一要完善廉洁文化网。开辟的“廉洁文化需要我的参与”网页专栏，有廉政动态、廉政制度、文化作品、廉政文粹、惩腐案例、廉政影视等栏目，结合当前教育形式及时充实内容，丰富了教育的形式。二要定期制作宣传栏。将“建设廉洁鲁宁、共创和谐社区、奉献石化管道、营造廉洁氛围”为主题廉洁文化宣传栏，挂在生活区橱窗内。内容有廉洁漫画、圣贤论廉、廉洁警句、廉史轶事、公司价值观宣传画、我处职工的廉洁书画作品等，吸引了不少社区居民驻足观看，使我处的廉洁文化建设从文件学
习到网络教育开始走进了社区宣传。三要加大厂务公开力度。每半年针对工程招投标，物资采购、电话费的使用、奖金发放等职工敏感的问题进行公开，及时督促检查，对不按时公开、不及时上报的督促其按时公开抓紧上报，对上报内容不准确的要求其返工重报。四要是在关键岗位悬挂警示语。在人、财、物关键岗位和职工活动区域，悬挂了公司廉洁文化价值观宣传画警示标识。不断在职工中营造遵廉、崇廉的工作环境。五要把《廉洁文化宣贯手册》人手一份，深入学习落实。六是廉洁歌曲唱响社区。并开展《廉洁文化之我见》征文活动。进一步调动广大干部职工重视廉洁文化、讨论廉洁文化、关心廉洁文化的积极性。七是举行“廉洁从业责任书”签字仪式。通过拓展廉洁文化阵地建设，从多角度铺设廉洁文化宣传教育阵地，从多方面在视觉上进行警示提醒教育，进行全方位、立体式的灌输引导，才能使廉洁文化核心理念和价值观入耳入脑入心，确保廉洁文化达到了潜移默化的预期效果。
4、适时总结完善活动内容，使廉洁文化在制度上保证长效机制。一要建立领导干部学廉、诺廉、述廉、评廉的四廉制度；两级领导干部在在不同层次实施廉政述职，接受监督和评议；下发诫免谈话制度，通过诫勉谈话，加强和改进了党员领导干部的日常管理和教育，充分发挥了组织的监督、引导、纠偏作用。二要建立厂务公开监督规定等各项制度。三要实行了党风廉政责任制及其考核制度，在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上狠抓落实。四要确立只要有群众文艺演出就必有廉政内容的原则。五要实施全年廉洁和安全两手抓的举措，教育广大干部职工要坚持预防腐败害人和安全事故伤人并举的原则。通过上述行之有效的制度，确保我处廉洁文化建设健康有序发展，使廉洁文化在制度上保证长效机制。
