关于印发《廉洁文化实施方案》的通知
公司各党支部、机关各部（科）室：
为深入贯彻落实中央纪委十七届五中、六中全会精神，进一步加强教育、强化监督，构建惩治和预防腐败体系，按照集团公司纪委要求，结合公司实际，特制定公司廉洁文化建设方案。
廉洁文化建设是贯彻"三个代表"重要思想，落实以人为本的科学发展观，加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践，也是提升公司党风建设和反腐倡廉工作水平，保证公司持续健康发展的客观需要。为深入贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和国家电网公司纪检监察工作会议精神，加快构建具有特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，开创公司党风建设和反腐倡廉工作新局面，制定本实施方案。
一、总体要求和目标
按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，联系实际，突出重点，形式多样，广泛动员，彰显特色，注重实效，大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、苦乐观，努力
形成廉洁从业、诚信经营的良好风气和"以廉为荣、以腐为耻"的良好氛围，为建设廉洁、和谐的现代公司提供坚强的保证。
通过建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，培育廉洁从业理念，规范廉洁从业行为，打造廉洁型干部队伍，创建廉洁型企业，构建起与市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承、与法律规范相协调、与公司文化建设相配套的廉洁文化体系。
二、主要内容和功能
廉洁文化是指凝结于人们廉洁行为中的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的生活方式、文化评价。廉洁文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是企业文化建设的重要组成部分，是提升公司党风建设和反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手。廉洁文化建设要紧密围绕公司党风建设与反腐倡廉工作的阶段性要求，以人为本，贴近实际，探索创新，努力增强吸引力、渗透力和感染力。
（一）培育廉洁从业理念，增强渗透力。
廉洁理念是廉洁文化的核心。要围绕"廉洁从业，以德铸魂"的道德理念，积极培育与社会主义市场经济相适应的、与公司发展要求相配套的、具有公司特色的廉洁从业理念。引导党员干部树立"淡泊名利，忠实履职"的自律理念、"真诚接受监督"的他律理念、"严明纪律，刚性约束"的律他理念，使党员干部清醒认识到"自律是宝，他律是爱，律他是责"，树
立"廉洁是进取之本、作风是个人名片"，"腐败是自毁，监督是关爱"等廉洁从业价值理念。通过理念导入，使党员干部充分意识到"廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对党员干部的最好保护"，切实处理好"为了谁、依靠谁"的问题，在工作中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观，筑牢思想道德防线。
（二）完善廉洁从业制度，增强执行力。
完善廉洁从业制度、增强公司管理制度的执行力，是规范从业行为、打造廉洁型干部队伍、创建廉洁型企业的重要基础。要针对管理中的薄弱环节和社会陋习、"潜规则"等对党员干部队伍的消极影响，把廉洁从业的要求融入公司规章制度建设之中，一方面要加快物资采购、投资管理、工程招投标、干部人事管理等管理制度的完善、改进与配套建设。另一方面要不断提高领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强管理制度的执行力。
（三）建设廉洁文化阵地，增强视觉冲击力。
宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和条件，要主动适应职工心理需求，发挥网络、闭路电视、报刊等现代媒体的优势，利用各种传统宣教阵地，有效形成廉洁文化建设的阵地网络。
1．加强网络阵地建设，努力建设网上党风廉政建设宣传教育阵地。通过改进现有的党风廉政建设网页，增加栏
目，丰富内容，使之成为廉洁文化宣传的窗口，动态、及时地反映廉洁文化建设的成果。
2．加强闭路电视阵地建设。在各单位闭路电视上开辟廉洁专栏、廉洁之声等固定栏目，充分发挥电视直观、快捷、感染力强、群众收看广泛的优势，及时宣传公司在党风建设和反腐倡廉工作中的经验、成果和廉洁文化创建的信息、经验等。
3．加强报刊阵地建设。充分发挥《河南电力报》、《河南电业》、《形势与任务学习宣传资料》、《纪检监察情况》等内部刊物作用，加大对党风建设和反腐倡廉工作、廉洁文化创建工作的宣传，使之成为及时传递党风建设和反腐倡廉工作信息、交流廉洁文化建设经验的重要窗口。
4．发挥短信平台作用。利用手机短信平台，每月定期向领导干部发送廉洁提醒短信、廉洁理念、格言警句等。
5．加大廉洁文化标识建设。在广场、会议室、办公室、职工住宅小区等适当位置，设立廉洁文化标识、标语、图牌板、公益广告牌等，展示廉洁从业理念，形成视觉冲击，不断强化、巩固廉洁从业理念。
（四）开发廉洁文化产品，增强创新力。
廉洁文化建设内容要丰富，形式要多样。要不断探索新颖活泼的宣教内容和形式，多出廉洁文化精品。发挥党风廉政大宣教格局的优势，不断研究开发创作具有公司特色的廉
洁文化产品。力求在制播廉洁公益广告、创作廉洁书画、制作勤廉兼优人物事迹光盘、定作有廉洁文化内容的纸杯、台历、扑克、警示牌、出版廉洁文化理论研讨成果、廉洁文化警示警言警句、廉洁优秀书画、文学作品等，努力形成公司特色的廉洁文化系列产品。
（五）强化廉洁从业监督，增强约束力。
培养领导干部自觉接受监督的意识，既是政治文明建设的重要内容，也是廉洁文化建设的重要特征。在廉洁文化创建中，要依据有关法规，联系公司发展进程，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起"有权必有责，用权受监督、违纪受追究"的自我约束机制。通过强化党内监督，使领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格党内民主生活会制度，自觉执行"三重一大"决策程序。通过完善职工民主监督，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道。积极推广企务公开的经验，落实企务公开制度。
（六）动员干群广泛参与，提高鲜活力。
广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部职工群众全员参与，才有鲜活力。各级领导干部在廉洁文化建设中要率先垂范，要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员群众广泛参与，扩大覆盖面，让廉洁文化走进千家万户。
