西部大开发以来青海经济社会发展成就

认编者按对青海历史方位和外部环境的认识与判断省委党校吴玉敏首先，青海进入跨越式发展始于西部大开发战略的实施，在新世纪之后则步入了发展的快车道。

我省实现了主导型经济的历史性转变，初步实现了民族地区的跨越式发展。

特别是省第十二次党代会以来的五年，因为发展的方向更加明确、发展的层次不断提升、发展的优势逐渐显现、发展的动力持续增强、发展的成果更多惠民、发展的环境愈发向好、发展的合力广泛凝聚、发展的引领更为有效、发展的保证更加坚强，青海已经站在了一个新的起点上。

其次，客观准确地把握省情，实事求是地对待发展中的问题，是更好地推动青海进步提升的必要前提。

我省仍然存在着发展不足、提高发展质量效益任务艰巨；贫困发6月14日，省委宣传部、青海日报社、省社科联、青海《党的生活》杂志社联合召开了省垣社科理论界学习宣传贯彻省第十三次党代会精神座谈会。

会上，与会领导、学者围绕党代会精神，从历史和现实的角度、理论与实践的层面进行了热烈交流和深入研讨，取得了共识，凝聚了力量，坚定了信心，激发了干劲。

为更好推动党代会精神落在实处，现将座谈会发言摘要刊登，以期更加深入地宣传阐释研究党代会精神，更加坚决地高举旗帜、奋发有为，干出一个新青海。

生率较高，公共服务供给还存在短板；资源环境约束趋紧，生态保护任务艰巨；反分裂、反渗透斗争形势依然严峻，维护社会稳定任务艰巨；基层基础工作、干部能力素质有待进一步提升，全面从严治党任务艰巨等问题。

青海所处的欠发达基本省情没有根本改变。

第三，在准确把握青海所处的历史方位和发展的阶段性特征的同时，还要全面分析掌握所处的外部环境，在准确判断的基础上推动新发展目标的顺利实现。

面向未来，我们必须保持清醒的头脑，需要以战略眼光认清我省所处的外部环境。

第一，生态文明时代的到来，拓展了青海发展的新空间，带来了发展机遇。

第二，新一轮改革创新的大潮，推动青海发展进入新阶段。

第三，第一个“百年目标”的临近，引领青海发展实现新提升。

奋斗百年路启航新征程中国共产党在青海的辉煌历程与经验启示●颜高国百年风雨，百年征程。

中国共产党在革命时期点燃星星之火，在建设时期探索奋进，在改革开放时期锐意进取，在实现中华民族伟大复兴时期破浪前行，团结带领青海各族人民书写了英勇顽强、迎难而上、突破创新、不懈奋斗的恢弘史诗，铸就了新民主主义革命时期“向往光明”的辉煌、社会主义革命和建设时期“历史新纪元”的辉煌、改革开放和社会主义现代化建设新时期“历史性突破”的辉煌，正在铸就新时代全面建设社会主义现代化新青海的新辉煌。

一、“星星之火可以燎原”：党在青海铸就了新民主主义革命时期“向往光明”的辉煌新民主主义革命时期，党团结带领青海各族人民取得了新民主主义革命的胜利，结束了地方军阀的黑暗统治，实现了青海解放，建立了党的政权组织，铸就了党在青海新民主主义革命时期“向往光明”的辉煌。

建党前，青海循化撒拉族自治县籍学生积极宣传进步思想。

在反帝反封建的革命浪潮中，1919年五四运动影响全国，青海循化籍学生邓春兰等人以“自由、平等、奋斗、坚韧”为理想，在北京成立学社，创办刊物，积极宣传进步思想，成为青海最早传播马克思主义、追求救国真理的青年先锋。

在五四运动的促进下，1921年中国共产党应运而生，从此，这一“开天辟地的大事变”对青海革命斗争、建设改革、发展进步产生了极其重大而深远的历史意义和社会影响。

党成立后，始终努力在青海开展革命活动。

第一次国共合作形成后，1925年李大钊针对西北局势情况，抓住西北军首领冯玉祥革命救国倾向，与其实现合作，指派中共党员宣侠父、钱崝泉等人，以国民党特派员的公开身份，前往甘肃开展革命工作。

12月，他们与先期派至的中共党员张一悟共同创建了中共甘肃特别支部，直接负责领导甘肃等地党的工作，有力推动了青海反帝反封建的革命运动。

特别是1926年，宣侠父等人为支持拉卜楞地区藏族群众反抗军阀马麒压迫，合理解决拉卜楞事件，成为党在青海早期革命活动的重要方面。

青海区域经济协调发展的影响因素探析作者：德青措来源：《柴达木开发研究》2013年第01期“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”是党的十七大报告全面建设小康社会奋斗目标提出的新要求。

青海“十二五”规划中也指出：“更加注重统筹城乡、区域协调发展”。

区域经济协调发展对于提高区域经济发展水平，促进各区域经济共同发展方面具有重要的意义。

一、青海区域经济协调发展的内涵青海省有悠久的人文历史，独特的民族风情，辽阔的地域空间和复杂的自然环境，孕育了丰富的生物资源、民族文化资源，这为发展民族特色经济创造了有利的条件。

同时，实施西部大开发战略以来，青海省经济社会发展取得了显著的成绩，但区域经济发展不协调问题较为突出。

青海区域经济中非均衡是长期的，即有产业、部门之间的非均衡，又有城乡之间的非均衡。

因此，青海区域经济协调发展应以区域经济非均衡协调发展理论为指导。

区域经济非均衡协调发展理论作为区域经济发展的一种新理论，其基本含义可以概括为：把非均衡发展与协调发展两者有机地统一于区域经济发展的全过程。

即在非均衡发展中实现动态协调发展，开创一个国民经济整体效益最佳，各地区比较优势得充分发挥，区域之间联动发展，相互支持，共同繁荣的区域经济可持续发展新格局。

可以说，非均衡协调发展理论主要有两方面的特点，一是既有重点突破又有整体推进。

没有重点突破就没有整体发展，没有整体发展，重点突破难以持续。

要依据整体发展要求，用重点带动整体，用整体保证重点，实现两者的良性循环。

二是缩小区域经济发展差异。

要在不削弱优势区域发展能力的前提下，逐步缩小欠发达地区与优势区域之间的经济发展差距。

青海区域经济协调发展依据区域经济非均衡协调发展理论，结合青海的特点，其区域经济协调发展的内涵主要体现在以下两个方面：一方面，经济发展要注重各区域之间的合理分工与合作，逐步缩小经济发展差距，实现共同发展。

另一方面，经济发展要与社会系统相结合，同时，不能逾越生态系统的承载力。

青海支柱产业发展的思路与对策一、发展现状改革开放以来，青海在经济发展方面立足实际，经过不断的探索发展，充分利用得天独厚的资源优势，构筑了电力、盐湖化工、石油天然气、有色金属四大支柱产业，走出了一条符合青海实际的经济发展道路。

特别是党中央实施西部大开发战略以来，随着青海基础设施建设，生态环境保护和治理，优势资源开发力度的不断加大，四大支柱产业发展的速度不断加快，并取得了明显成效。

2002年，四大支柱产业的资产约占全省规模以上工业资产的57％，增加值、销售收入、利税总额分别占60％、56％和64％。

对青海经济的发展起到了明显的支撑和带动作用。

1、电力工业。

青海水能资源丰富，全省水能理论蕴藏量2537万千瓦，列全国第五位。

其中黄河龙羊峡至寺沟峡段可修建大中型水电站13座，装机1302万千瓦，年发电量368亿千瓦时。

装机128万千瓦的龙羊峡水电站和装机200万千瓦的李家峡水电站已建成发电；还有尼那等水电站都将相继开始发电。

在电源结构上以水电为主火电为辅，水火电比为84:16。

截止2000年底全省发电总装机容量为395.37万千瓦；变电容量434.48万千伏安，35千伏安及以上输(配)电线路6628.76公里。

2000年全省发电量138.80亿千瓦时，供电量104.73亿千瓦时，用电量98.67亿千瓦时。

2002年全省水电发电业实现工业总产值152719万元，实现工业增加值80012万元，形成固定资产原值1915532万元，实现利税总额9298万元。

目前青海形成的电力格局有力的带动了全省经济的发展和人民生活的改善。

2、石油天然气工业。

青海石油天然气经过40多年的勘探开发，到目前已发现地面构造140个，潜伏构造94个，探明油气田24个，探明石油地质储量3亿吨，探明天然气储备1574.96亿立方米，建成了年加工原油生产能力100万吨的格尔木炼油厂；涩北至格尔木、涩北至敦煌、涩北西宁兰州天然气输气管道已投入使用。

青海省推动生态优先绿色发展的必要性分析青海省位于中国西北地区，是我国的重要生态屏障和水源涵养区域。

近年来，随着建设美丽中国的目标提出，青海省推动生态优先绿色发展的必要性变得日益凸显。

本文将从资源环境状况、经济社会发展和生态保护需求等方面对此进行分析。

青海省拥有丰富的生态资源和独特的生态环境。

青海省是我国最大的内陆咸水湖——青海湖的所在地，也是我国最大的湿地和自然保护区之一。

青海湖及周边的生态系统对维护区域生态平衡、保护珍稀物种和水源涵养具有重要意义。

青海省还拥有丰富的地热、太阳能和风能等可再生能源资源，有利于实现可持续发展。

推动生态优先绿色发展符合青海省经济社会发展的内在需求。

青海省是西部大开发的主要区域之一，经济社会发展压力巨大。

在过去的发展过程中，青海省以资源开发为主导，环境损失和生态破坏问题严重。

面对当前全球环保意识的兴起和可持续发展的要求，只有推动生态优先绿色发展，才能符合人民对良好生态环境的期望，满足经济社会可持续发展的需求。

生态优先绿色发展对于保护青海省独特的生态环境至关重要。

青海省的生态环境脆弱，受到气候变化、人类活动和生态灾害等多种因素的威胁。

推动生态优先绿色发展可以加强生态环境保护和恢复，并提升生态系统的自我修复能力。

这对于维护区域的生态平衡、保护生物多样性和保护青海省独特的自然景观具有重要意义。

推动生态优先绿色发展可以促进青海省的经济转型升级。

青海省是我国西部地区的生态核心区，具有发展生态旅游、清洁能源和绿色农业等产业的巨大潜力。

通过推动生态优先绿色发展，可以加快推进产业结构调整和升级，提升经济发展的可持续性和竞争力。

新时代见证西部大开发21周年书摘要：一、引言二、西部大开发的背景与意义三、21 年来西部地区的变化与成就四、当前西部大开发面临的挑战与机遇五、未来发展展望与政策建议六、总结正文：新时代见证西部大开发21 周年书一、引言自1999 年我国提出西部大开发战略以来，已经走过了21 个春秋。

在这段时间里，我国西部地区发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。

新时代下，我们回顾西部大开发的历程，总结过去的经验，展望未来的发展，具有重要的现实意义。

二、西部大开发的背景与意义西部大开发战略的提出，是为了解决我国区域发展不平衡的问题，实现全国经济社会的协调发展。

这一战略的实施，对于推动西部地区的经济增长、提高人民生活水平、维护民族团结、保持社会稳定具有重大意义。

三、21 年来西部地区的变化与成就1.经济增长迅速：西部地区的国内生产总值逐年攀升，为我国经济发展贡献了重要力量。

2.基础设施不断完善：交通、水利、能源等基础设施得到前所未有的发展，为西部地区的经济社会发展创造了条件。

3.产业结构优化升级：传统产业得到改造提升，新兴产业逐步崛起，为西部地区的可持续发展提供了支撑。

4.生态环境保护成效显著：退耕还林、退牧还林等生态工程有效推进，西部地区的生态环境得到明显改善。

5.人民生活水平不断提高：教育、医疗、住房等民生事业得到加强，人民生活水平不断提高，幸福感不断增强。

四、当前西部大开发面临的挑战与机遇1.挑战：基础设施瓶颈依然存在，生态环境保护压力加大，人才短缺等问题亟待解决。

2.机遇：新时代下，我国将进一步推进西部大开发战略，加大政策支持力度，为西部地区的发展提供新的机遇。

五、未来发展展望与政策建议1.加大基础设施建设力度，优化资源配置，提高西部地区的发展潜力。

2.发挥科技创新的引领作用，培育新的经济增长点，促进产业结构优化升级。

3.加强生态环境保护，实施绿色发展战略，确保可持续发展。

4.关注民生问题，努力提高人民生活水平，增进民族团结与社会稳定。

中国西部大开发区域图西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区、吉林延边地区等12个省、自治区、直辖市、地区，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。

2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。

2003年，国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。

西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。

但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，以及国内成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。

支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。

西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪作出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。

2000年1月，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。

2000年10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，强调：“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。

”2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。

西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。

中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2020.05.17•【文号】•【施行日期】2020.05.17•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】西部开发正文中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础，也扩展了国家发展的战略回旋空间。

但同时，西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重，仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。

新时代继续做好西部大开发工作，对于增强防范化解各类风险能力，促进区域协调发展，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有重要现实意义和深远历史意义。

为加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定不移推动重大改革举措落实，防范化解推进改革中的重大风险挑战。

强化举措抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。

时政 Politics20年，西部大开发带来了什么？20年来，西部地区经济、社会、文化、生态发展取得了新的历史性成就，对全国发展起到了重要的支撑作用。

文︱《中国报道》记者 张洪瑞党的十九大报告提出“实施区域协调发展战略”，并指出要“强化举措推进西部大开发形成新格局”。

20年前，为扭转东西差距不断扩大，改变西部地区落后现状，促进区域经济协调发展，党中央作出实施西部大开发的战略决策。

那时候，西部地区受交通条件、生态环境等多种因素的制约，长期经济发展水平相对较低，东西部地区发展差距日益扩大，成为我国区域协调发展的短板。

在1999年3月22日，《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进点，使得西部地区与其他地区之间的发展差距进一步缩小。

综合实力显著提升实施西部大开发的20年，是西部12省区市发展步伐不断加快，综合实力显著提高的20年，迅速成为推动中国综合实力的重要抓手，成为构建更高水平对外开放布局的关键举措。

国家发改委西部开发司巡视员肖渭明表示，自党的十八大以来，我国累计新开工西部大开发重点工程152项，投资总额规模3.75万亿元。

其中，铁路累计开工重点工程23项，宁西铁路西安至合肥段增建二线，呼和浩特至张家口铁路，西成高铁、兰渝铁路等一批连接东西、串通南北的铁路相继建成。

公路累计开工重点工程35项，“五纵七横”国道主干线西部路段全线贯通，国家高速公路网西部地区路段基本建成。

成都、重庆、西安、一步推进西部大开发的10条意见。

同年9月，十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，明确提出“国家要实施西部大开发战略”。

2000年10月，国务院将内蒙古和广西列入实施西部大开发战略的区域之中，至此该战略包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省区市。

如今，经过20年的艰苦奋斗，西部地区经济保持平稳较快发展，经济实力大幅提升。

特别是2012年以来，西部地区生产总值年均增速达到8.9％，高出全国增速1.8个百分2017年8月2日，贵州威板高速水盘段。